孫　靚

長春理工大學，吉林　長春　130022

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論經(jīng)濟法治思維的塑造

孫靚

長春理工大學，吉林長春130022

摘要：自十八屆四中全會召開和《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》作出后，法律思維的塑造與培養(yǎng)逐漸彰顯出其重要性。本文在淺析了經(jīng)濟法治思維的基礎(chǔ)上，就如何塑造經(jīng)濟法治思維做了簡要論證。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法治思維；市場經(jīng)濟；法治經(jīng)濟

一、經(jīng)濟法治思維的理解

自新一屆領(lǐng)導集體上臺以來，先后確定了全面建成小康社會、全面深化經(jīng)濟體制改革以及現(xiàn)在的全面推進依法治國，這三個全面是一脈相承的層層遞進相互保障的。以全面建成小康社會為目標，以全面深化經(jīng)濟體制改革為方式或手段，以全面推進依法治國為保障，運用法律的強制性和威懾力來全面保障我國經(jīng)濟體制改革的全面、穩(wěn)定、有效地進行，從而逐步實現(xiàn)全面建成小康社會。因此，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟法治思維的構(gòu)建就顯得尤為重要，經(jīng)濟法治思維同樣需要和強調(diào)：合法思維、規(guī)則思維、程序思維以及公平正義思維。黨的十八大報告指出：“經(jīng)濟體改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好的發(fā)揮政府作用?！苯?jīng)濟法治思維強調(diào)和要求改變傳統(tǒng)的以“個人本位”或者“國家本位”的思想，建立起以“社會本位”的思維模式，法律制度的設(shè)立和完善應當立足社會，保障社會公共利益的最大化，建立起“公私融合”而非“非私即公”或“非公即私”的法制思維。在《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中，“企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個人無法律依據(jù)的要求”。這就是在經(jīng)濟法治領(lǐng)域的最明顯的體現(xiàn)，企業(yè)可以運用法律的武器和法律的思維來維護自己的合法權(quán)益。

二、經(jīng)濟法治思維塑造的路徑

(一)科學立法

科學立法是我國塑造經(jīng)濟法律思維的前提。對于經(jīng)濟法律思維的塑造，經(jīng)濟立法者必須首先塑造和具備經(jīng)濟法律思維。王澤鑒教授曾指出，一個法律人必須具備的三種能力：法律知識，法律思維和解決糾紛的能力。立法者應當具有把紛繁復雜的經(jīng)濟市場關(guān)系運用法律思維，進行法律邏輯和法律價值分析，抽象出科學合理的法律關(guān)系，并通過立法程序制定出經(jīng)濟法律。加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估，全面推進科學立法，民主立法，從而建立起權(quán)責統(tǒng)一，職能科學，系統(tǒng)完備的社會主義市場經(jīng)濟法律體系。

立法者的經(jīng)濟法律思維塑造必須統(tǒng)籌兼顧市場經(jīng)濟客觀規(guī)律與法律法學的基本原理，建立起以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)督為基本導向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，充分使市場在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府作用。

(二)嚴格執(zhí)法

嚴格執(zhí)法是我國塑造經(jīng)濟法律思維的關(guān)鍵?！巴椒ú蛔阋宰孕小薄７傻膶嵤┬枰獓业膹娭屏屯亓肀Ｕ?。行政機關(guān)及其工作人員在經(jīng)濟活動中執(zhí)行法律時，必須嚴格執(zhí)法，切實做到“法無授權(quán)即禁止”，不得以言代法，以權(quán)壓法，樹立法律權(quán)威。作為代表國家的公職人員在經(jīng)濟執(zhí)法活動中，必須了解和掌握一定的經(jīng)濟法律知識，具有法治的信仰，嚴格依照法律履行職責，比如在程序上作出行政處罰前，必須向行政相對人說明原因和依據(jù)；作出時，聽取行政相對人的陳述和理由；作出后，明確告知當事人的救濟途徑和救濟期限等；在實體上，在作出行政處罰時，嚴格依照法律授予的權(quán)限，考慮與作出決定相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素等合理性原則。

(三)公正司法

公正司法是我國塑造經(jīng)濟法律思維的重要保障?！耙淮尾还呐袥Q比多次不公正的行為危害還要大”。司法作為維護社會公平正義的最后一道防線，必須保證其自身的公正性。在司法系統(tǒng)中的經(jīng)濟法律思維的塑造，因其具有經(jīng)濟和法律雙重特點，其要求法官具有：首先，法官具備理解復雜經(jīng)濟案件的能力，查清案件事實，還本溯源；其次，法官應具備歸納案件爭議焦點，并據(jù)此作出公正判決的能力；最后，法官還必須是一個優(yōu)秀的律師和經(jīng)濟學者，至少是能和原被告雙方和代理律師知識水平和能力相當?shù)姆ü?。一個法官只有具備了這些基本的技能才能不會被雙方當事人和代理人干擾自己的法律邏輯分析，法律價值判斷，進而得出公正的司法判決。

(四)全民守法

全民守法是我國塑造經(jīng)濟法律思維的目標追求?！爸袊F(xiàn)代法治不可能只是一套細密的文字法規(guī)加一套嚴格司法體系，而是與億萬中國人的價值、觀念、心態(tài)以及行為相聯(lián)系的”[1]。因此，經(jīng)濟法律思維的塑造必須建立起全民守法的意識，形成良好的社會守法風氣，用制度和規(guī)范影響和塑造者人民的思想觀念，觀念支配行動，思想決定行動。從法律知識到法律思維再到法律信仰，一切法律之中最重要的的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國家的真正憲法。在市場經(jīng)濟活動中，全體公民都遵循誠實信用、等價有償、意思自治、自由平等和公序良俗等民事法律基本原則，人與人之間彼此信任，避免任意行為，遵守法律，依照法律的規(guī)定從事經(jīng)濟活動，解決經(jīng)濟糾紛，進而形成一個有序競爭，持續(xù)發(fā)展，安定和諧的市場經(jīng)濟環(huán)境。當全面守法成為一種風氣，一種傳統(tǒng)，人民才能逐漸的信任法律，依賴法律，信仰法律。法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。

[參考文獻]

[1]姜明安.再論法治、法治思維與法律手段[J].湖南社會科學，2012(4).

中圖分類號：D90-05

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)20-0258-01

作者簡介：孫靚(1991-)，女，吉林公主嶺人，長春理工大學，研究生在讀，研究方向：經(jīng)濟法學。