高　映

華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北　武漢　430079

?

社會(huì)治安防控體系建設(shè)視閾下的校園暴力犯罪對(duì)策研究

高映

華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北武漢430079

摘要：在黨的十七大、十八大明確提出社會(huì)治安防控體系的大背景下，針對(duì)不斷發(fā)生的危害校園安全犯罪，研究社會(huì)治安防控體系建設(shè)具有必要性和重要性，以充分保護(hù)作為社會(huì)治安的重要組成部分的校園安全。從社會(huì)治安防控體系建設(shè)、危害校園安全犯罪探析、校園治安預(yù)防的必要性和具體措施三個(gè)方面來進(jìn)行對(duì)策研究。首先，分析社會(huì)治安防控體系建設(shè)的含義、構(gòu)成、特征、功能、目標(biāo)和組成要素；其次，闡釋校園暴力的概念、構(gòu)成要素以及從學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)方面分析校園暴力犯罪頻發(fā)的原因；最后，在前面兩大部分論證的基礎(chǔ)上來談校園治安防控體系建設(shè)的必要性和具體對(duì)策，包括將主觀預(yù)防與客觀預(yù)防相結(jié)合，強(qiáng)化巡邏防范、預(yù)警控制等機(jī)制，借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治安防控體系；危害校園安全犯罪；校園暴力

一、校園暴力犯罪頻發(fā)的成因

(一)家庭方面的因素

父母是孩子最好的老師，父母的生活習(xí)慣及行為表現(xiàn)都會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生潛移默化的影響，如果父母解決問題的方式是“以暴制暴”，那么孩子極有可能養(yǎng)成“用拳頭說話”的習(xí)慣，同時(shí)經(jīng)常受到家庭暴力的青少年往往性格偏執(zhí)、孤僻。單親家庭中跟隨父親生活的青少年性格中可能會(huì)缺失寬容、理解與忍讓，跟隨母親生活的青少年性格中可能會(huì)缺失堅(jiān)強(qiáng)、勇敢，這些性格上的缺失都有可能導(dǎo)致校園暴力。

(二)學(xué)校方面的因素

中國以素質(zhì)教育為主導(dǎo)的教育理念在一定程度上會(huì)導(dǎo)致重課業(yè)成績、輕道德培養(yǎng)的局面，近段時(shí)間不斷被曝光的教師虐童，傷害學(xué)生致傷致死案件把教師和學(xué)校推上了風(fēng)口浪尖，教師的教學(xué)方式簡單、粗暴，單純以成績的高低來區(qū)分優(yōu)劣并差別對(duì)待，都會(huì)激起學(xué)生的偏激情緒，而學(xué)校在這方面的預(yù)防的不足和事后處理的不當(dāng)都會(huì)促使或者加劇校園暴力的發(fā)生。

(三)社會(huì)方面的因素

社會(huì)方面的因素主要是暴力文化的影響，暴力文化是亞文化中的一部分。暴力文化一但被青少年所接受并遵從，便內(nèi)化為思想層面、精神層面的內(nèi)容，繼而會(huì)誘導(dǎo)、強(qiáng)化青少年的暴力行為，甚至?xí)蛊渥呦驑O端。

二、校園治安防控體系建設(shè)的必要性及具體措施

(一)必要性探析

1.不同于以往的社會(huì)治理中過多的強(qiáng)調(diào)政府和國家機(jī)關(guān)的控制，社會(huì)治安防控體系的總體目標(biāo)是發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意，更多的以人民的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)“以人為本”，“得民心者得天下”，為群眾謀福利，必會(huì)得到人民的支持；

2.社會(huì)治安防控體系建設(shè)側(cè)重于事前預(yù)防，具有預(yù)防和預(yù)警的功能，與以往的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的社會(huì)治理方式有著巨大的差別，社會(huì)治安防控體系的建設(shè)能夠以最小的代價(jià)換取最大的社會(huì)穩(wěn)定，既節(jié)約了社會(huì)資源，又取得了社會(huì)實(shí)效。

(二)具體措施闡釋

1.將主觀預(yù)防與客觀預(yù)防相結(jié)合，提高防控的整體效能

(1)在主觀預(yù)防方面，主要包括學(xué)校和家庭：首先，父母對(duì)孩子的關(guān)愛以及父母在看待事物、解決問題時(shí)的正確的行為方式都會(huì)促進(jìn)青少年的良好的品德培養(yǎng)，從而減少校園暴力行為，減少危害校園安全犯罪的發(fā)生。其次，學(xué)校作為青少年接受教育的最主要來源，作為校園暴力預(yù)防最重要的屏障，應(yīng)當(dāng)在注重素質(zhì)教育的同時(shí)，加強(qiáng)品德教育。培養(yǎng)青少年的平等、尊重、責(zé)任的意識(shí)，學(xué)會(huì)自尊、自愛與幫助他人，學(xué)會(huì)和他人正確的溝通、交流以及以正確的方式處理矛盾和分歧等。

(2)在客觀預(yù)防方面，主要是指通過改善社會(huì)文化環(huán)境來遏制暴力文化的傳播和泛濫，社會(huì)文化環(huán)境對(duì)青少年的培養(yǎng)有著重要的作用，良好的社會(huì)文化環(huán)境會(huì)引導(dǎo)青少年走上積極健康的發(fā)展道路，反之則可能會(huì)誤導(dǎo)青少年走上不歸路。所以，政府以及各方面的社會(huì)力量應(yīng)該盡可能的營造良好、純凈的社會(huì)文化環(huán)境，不僅僅要加強(qiáng)網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管，同時(shí)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，更應(yīng)該凈化網(wǎng)絡(luò)文化，讓青少年更少的受到暴力、色情內(nèi)容的“腐蝕”。獨(dú)門獨(dú)院的居住格局使得人與人之間的交流減少，網(wǎng)絡(luò)便成為主要的信息獲取渠道，加之絕大多數(shù)的青少年為獨(dú)身子女，其與網(wǎng)絡(luò)接觸的時(shí)間更長，接受的信息更多，若網(wǎng)絡(luò)文化得不到凈化，那么伴隨著青少年的不斷成長，其接收的負(fù)面信息也更多，更易演化成校園暴力犯罪。

2.強(qiáng)化巡邏防范機(jī)制、預(yù)警控制機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)

應(yīng)對(duì)危害校園安全犯罪，應(yīng)當(dāng)將事先預(yù)防與事后處理相結(jié)合。校園內(nèi)應(yīng)當(dāng)增加相應(yīng)的保安人數(shù)，提高保安、門衛(wèi)的防范和控制能力，不讓無關(guān)的校外人員進(jìn)入校園擾亂校園秩序。強(qiáng)化巡邏防范機(jī)制，即合理安排巡邏時(shí)間和空間，時(shí)間間隔上應(yīng)盡可能短、空間范圍上應(yīng)盡可能廣，保證整個(gè)校園學(xué)習(xí)生活的穩(wěn)定。強(qiáng)化預(yù)警控制機(jī)制，即校園內(nèi)應(yīng)當(dāng)在人多、聚集以的地方例如教室、食堂等安裝攝像頭，在保證學(xué)生隱私的前提下進(jìn)行監(jiān)控以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)暴力事件的發(fā)生。

快速反應(yīng)機(jī)制是指校園保衛(wèi)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻堅(jiān)守崗位，一旦出現(xiàn)校園暴力事件就能快速反應(yīng)，將其扼殺在搖籃里，從而以最小的代價(jià)來維護(hù)校園的穩(wěn)定和學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

[參考文獻(xiàn)]

[1]舒揚(yáng)，彭澎.動(dòng)態(tài)環(huán)境下的治安防范與控制——以廣州為分析典例[M].北京：中央編譯出版社,2007.

[2]金其高.中國社會(huì)治安防控[M].北京：中國方正出版社，2004.

中圖分類號(hào)：G647.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)19-0254-01

作者簡介：高映(1993-)，女，江西九江人，華中師范大學(xué)法學(xué)院刑法碩士。