王　勇

中國石化集團(tuán)公司紀(jì)檢組監(jiān)察局武漢分局，湖北　武漢　430077

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的方式方法探析

王勇

中國石化集團(tuán)公司紀(jì)檢組監(jiān)察局武漢分局，湖北武漢430077

摘要：對(duì)干部的監(jiān)督是做好干部工作的關(guān)鍵，也是黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容之一。是黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求。加強(qiáng)干部監(jiān)督關(guān)系到黨的先進(jìn)性的保持和國家的長治久安。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，黨員干部要面臨很多新的形勢和考驗(yàn)，這就給干部的監(jiān)督工作提出了更高的要求。筆者首先闡述了加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的必要性，并提出了加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的具體方法。

關(guān)鍵詞：干部監(jiān)督；必要性；方法

一、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的必要性

(一)有利于規(guī)避選拔委任干部過程中的不公正現(xiàn)象

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，其目的是營造相對(duì)公正公平的干部任用和選拔的良好環(huán)境，通過公平競爭的方式選拔干部，而不是通過所謂的內(nèi)定和任人唯親。促使有能力，作風(fēng)優(yōu)良，能上能下的干部分配到需要的崗位上任職，建立靈活性強(qiáng)，又不失原則性的用人機(jī)制。把選拔干部工作的監(jiān)督提上常規(guī)的日程，及時(shí)的規(guī)避干部管理工作中出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門在用人問題上的制約和監(jiān)督，有利于干部工作逐步走向民主化、科學(xué)化、法制化的軌道。只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作，把監(jiān)督貫穿到干部選拔任用的全過程，才能從根本上根除干部選拔和用人上的不正之風(fēng)，通過制度的建設(shè)來保證選拔和委任的過程保持透明，公平公正。

(二)提高黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效的要求

對(duì)于經(jīng)常違紀(jì)，又沒有嚴(yán)重涉及到違法行為的干部，紀(jì)委和執(zhí)法部門又暫時(shí)找不到充分的證據(jù)，需要時(shí)間的考驗(yàn)和考察，地方各級(jí)組織部門應(yīng)該予以警告和談話，對(duì)干部的職務(wù)和工作進(jìn)行調(diào)整和重新調(diào)動(dòng)，做到用人合理，從而提高黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效性。

二、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的方式方法

(一)切實(shí)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督

首先是注重教育，強(qiáng)化干部的自律意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí)。思想政治素質(zhì)是干部綜合素質(zhì)的核心，通過黨校培訓(xùn)、專題講座、參觀監(jiān)獄等多種形式，加大思想政治教育和腐敗案例警示教育，不斷增強(qiáng)干部的自律意識(shí)和拒腐防變能力，促進(jìn)干部加強(qiáng)自我黨性修養(yǎng)和世界觀的改造，擺正位置，消除特殊化心理，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，主動(dòng)在組織和群眾的監(jiān)督之下正確行使手中的權(quán)力，全心全意為人民謀利益。二是注重談心談話，強(qiáng)化提醒監(jiān)督。堅(jiān)持“一對(duì)一”談話和“雙向約談”制度，有原則地廣泛接觸干部，經(jīng)常性地與所聯(lián)系的班子和干部主動(dòng)談、深入談、有針對(duì)性地談。談心談話的重點(diǎn)是要指出問題、批評(píng)教育、促其警醒。要合理運(yùn)用談心談話、提醒、函詢、誡勉等方式方法，防止干部小毛病演變成大問題，甚至滑向犯罪的深淵。三是注重“信訪”，做到防微杜漸。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)督和管理

加強(qiáng)監(jiān)督要突出重點(diǎn)的原則。一是從監(jiān)督對(duì)象上，要盯緊“重要崗位”。要把黨政一把手的監(jiān)督作為重點(diǎn)落到實(shí)處，避免一把手在權(quán)力運(yùn)用過程中，導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，給工作帶來損失。二是從監(jiān)督內(nèi)容上，要把住“重要決策”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工程項(xiàng)目、物資采購、資金管理、公務(wù)活動(dòng)、人事安排等方面做重大決策的過程中實(shí)施有效監(jiān)控，杜絕違規(guī)操作的現(xiàn)象發(fā)生。三是從監(jiān)督時(shí)間上，要關(guān)注“重要時(shí)間”。如領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動(dòng)、逢年過節(jié)，還有所謂“59歲現(xiàn)象”以及領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”，都要作為一個(gè)重要方面予以監(jiān)督。

(三)切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督制度建設(shè)

監(jiān)督和管理離不開制度，完善高效的監(jiān)管制度是實(shí)行有效監(jiān)督的根本保證。必須針對(duì)當(dāng)前干部管理方面存在的突出問題研究制定相應(yīng)的制度，逐步形成干部監(jiān)督和管理的制度體系。一是完善聯(lián)席會(huì)議制度。由組織部門牽頭，定期與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察院、法院、公安、審計(jì)等執(zhí)法部門聯(lián)系，綜合分析干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，解剖分析案例、研究相關(guān)對(duì)策，制訂防范措施。二是建立干部調(diào)任回訪制度。針對(duì)干部考察信息容易失真的情況，對(duì)干部調(diào)任后進(jìn)行定期或不定期的回訪調(diào)查，采取座談、調(diào)查問卷等多種形式，回訪了解干部的德、能、勤、績、廉情況，既是對(duì)調(diào)任干部的監(jiān)督，又能獲得較為真實(shí)的意見反饋。三是建立和完善“八小時(shí)外”管理制度。如建立“節(jié)假日活動(dòng)報(bào)告制度”、“外出活動(dòng)報(bào)告制度”等，把對(duì)黨員干部的監(jiān)督延伸到“八小時(shí)外”。四是健全干部監(jiān)督工作責(zé)任制度。要根據(jù)管人和管事相結(jié)合的原則，明確一級(jí)對(duì)一級(jí)的監(jiān)督責(zé)任，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、考察工作責(zé)任制、首問責(zé)任制、失察失誤責(zé)任追究等制度，確保干部監(jiān)督工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，在本級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好本職工作，真正把干部監(jiān)督工作的責(zé)任落到實(shí)處。

三、結(jié)語

總之，只有不斷加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作，通過加強(qiáng)思想政治教育，把好干部提拔任用關(guān)，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，貫徹落實(shí)各項(xiàng)干部監(jiān)督制度，最大限度地發(fā)揮各監(jiān)督主體的效能等措施，才能讓我們的廣大干部一切行動(dòng)都以黨和人民利益為重，自覺按照黨的原則和要求辦事，逐步形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

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[1]孫萬代.高校黨內(nèi)監(jiān)督問題與對(duì)策研究[D].東北師范大學(xué)，2010.

[2]樊慶堂，朱鳳剛.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的重要制度[J]，理論學(xué)刊，2011(05).

中圖分類號(hào)：D262.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)17-0131-01

作者簡介：王勇(1976-)，男，四川達(dá)州人，本科，中國石化集團(tuán)公司紀(jì)檢組監(jiān)察局武漢分局，紀(jì)檢監(jiān)察，政工師。