張　宇

公安邊防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校，廣東　廣州　510663

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淺論新形勢下依法治軍從嚴(yán)治軍的要求

張宇

公安邊防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校，廣東廣州510663

摘要：在新形勢下，我國軍隊(duì)維護(hù)國家領(lǐng)土完整、保證國家主權(quán)統(tǒng)一的任務(wù)更加艱巨，面臨的問題也更加多樣和復(fù)雜，為此必須在法治下深化軍隊(duì)改革，運(yùn)用法治的思維和方式建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。本文論述了新形勢下依法治軍從嚴(yán)治軍的基本要求。

關(guān)鍵詞：依法治軍；從嚴(yán)治軍；軍隊(duì)改革

在新形勢下，我國軍隊(duì)維護(hù)國家領(lǐng)土完整、保證國家主權(quán)統(tǒng)一的任務(wù)更加艱巨，面臨的問題也更加多樣和復(fù)雜，為此必須在法治下深化軍隊(duì)改革，運(yùn)用法治的思維和方式建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，將我軍建設(shè)成為具有我國特色的順應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)代化法治軍隊(duì)。

一、把握依法治軍從嚴(yán)治軍的關(guān)鍵所在

軍隊(duì)建設(shè)始終是我黨各項(xiàng)工作中的重中之重，在深化軍隊(duì)改革的過程中，軍隊(duì)建設(shè)也必須在依法治國這一基本方略之下?？梢?，依法治軍從嚴(yán)治軍是我軍致力于打贏未來戰(zhàn)爭的必然要求。依法治軍是新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示，其工作的重點(diǎn)在于軍隊(duì)反腐和作風(fēng)建設(shè)，為我國軍隊(duì)的法治建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，具體來說，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面開展依法治軍從嚴(yán)治軍的工作：第一，在全軍內(nèi)部形成法治觀念。要深入學(xué)習(xí)和貫徹《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和習(xí)近平注意關(guān)于依法治軍做出的重要指示，從而增強(qiáng)軍隊(duì)依法治軍的意識(shí)，使軍隊(duì)形成依法領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、依法行動(dòng)的法制觀念。第二，建立健全我軍法規(guī)制度體系，加強(qiáng)在軍隊(duì)內(nèi)部的普及，從而彌補(bǔ)依法治軍的薄弱環(huán)節(jié)。第三，加強(qiáng)軍隊(duì)內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)督，提高軍隊(duì)內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。第四，加大對軍隊(duì)腐敗、違法亂紀(jì)現(xiàn)象的懲治力度，這也是從嚴(yán)治軍的要求。

二、解決依法治軍從嚴(yán)治軍過程中存在的難題

(一)構(gòu)建科學(xué)的軍事法律體系

當(dāng)前我國軍隊(duì)依法治軍中存在諸多問題的原因主要就在于沒有一個(gè)完善的軍事法律體系，為此，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面著手：一方面要按照建設(shè)符合時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化軍隊(duì)的要求，依據(jù)相關(guān)《憲法》和《國防法》的規(guī)定并結(jié)合我國軍隊(duì)的實(shí)際情況建設(shè)科學(xué)的軍事法律體系，并在實(shí)際工作過程中不斷完善。為確保依法治軍的方向始終保持正確，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格軍事立法，以確保我軍能夠依法行動(dòng)、能打勝仗，并在法律的高度上最大限度維護(hù)官兵的權(quán)益，加大軍隊(duì)反腐，在軍隊(duì)內(nèi)部樹立良好的風(fēng)氣。另一方面，要明確法治化是我軍革命化、現(xiàn)代化和正規(guī)化的法治化，因此在構(gòu)件軍事法律體系過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行充分的分析和論證，將過時(shí)的、不符合時(shí)代發(fā)展的進(jìn)行淘汰，對現(xiàn)行的進(jìn)行完善，填補(bǔ)法律中的空白，以保證我軍法律、法規(guī)和相關(guān)制度的完整性和科學(xué)性。

(二)強(qiáng)化個(gè)人依法治軍主體的法治觀念

當(dāng)前，法治主體的法治觀念淡薄是影響依法治軍的重要因素，再科學(xué)、完善的法律制度，如果沒有好的法治觀念也無法順利貫徹實(shí)施，為此，我軍各級(jí)都要學(xué)習(xí)法規(guī)知識(shí)，以促進(jìn)我軍的各項(xiàng)工作都納入到法治的軌道上來。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅軍紀(jì)，堅(jiān)持公平正義。廣大官兵要熟悉法規(guī)，學(xué)習(xí)守法守紀(jì)，依法履行職責(zé)和依法維護(hù)自身權(quán)益，做到令必行、禁必止，用法律和軍紀(jì)來約束士兵的行為。另外，為強(qiáng)化法治觀念，可通過培養(yǎng)軍事法律方面的人才，建立科學(xué)的軍隊(duì)用人機(jī)制，將職務(wù)的晉升和待遇與依法辦事的能力相掛鉤，以促進(jìn)我軍內(nèi)部法治觀念的形成。

(三)做好軍隊(duì)司法改革

依法治軍從嚴(yán)治軍也要求軍隊(duì)司法公正，司法公正是增強(qiáng)軍隊(duì)法治建設(shè)公信力的重要標(biāo)志，司法公正主要體現(xiàn)在實(shí)際工作中關(guān)系大于法、人大于法等不良現(xiàn)象，因此要結(jié)合我軍的實(shí)際情況進(jìn)行軍隊(duì)司法改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置軍隊(duì)司法機(jī)構(gòu)，明確軍事法庭等司法機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限，健全司法人員司法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)軍隊(duì)司法機(jī)構(gòu)與地方政府和相關(guān)部門之間的溝通，建立軍事法律交流和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，同時(shí)增強(qiáng)軍隊(duì)司法透明度和公信力。

三、嚴(yán)格監(jiān)督獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化依法治軍從嚴(yán)治軍的工作力度

(一)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度

執(zhí)法監(jiān)督是杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的主要手段，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的工作力度應(yīng)當(dāng)以實(shí)際工作中存在的問題作為突破口，著力于解決軍隊(duì)執(zhí)法過程中法規(guī)制度的落實(shí)。通過監(jiān)督檢查的方式加大懲罰力度，有利于克服執(zhí)法不嚴(yán)的情況，對部隊(duì)中法律法規(guī)在各級(jí)的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)和條令條例在軍隊(duì)中的全面落實(shí)，從而有效保證軍隊(duì)始終處于有序狀態(tài)。

(二)加大獎(jiǎng)懲力度

對于依法治軍從嚴(yán)治軍來說，獎(jiǎng)懲是一種十分必要且有效的輔助手段。獎(jiǎng)懲包括獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰兩個(gè)方面，具體來說，通過建立軍人違法違紀(jì)誠信檔案和完善依法辦事的信息反饋機(jī)制來作為獎(jiǎng)懲的有力參考，對于依法辦事以及對依法治軍從嚴(yán)治軍有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)表彰以及物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，而對于部隊(duì)內(nèi)出現(xiàn)的違法亂紀(jì)和腐敗現(xiàn)象，不論職位高低、不論功勞多大，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)懲、絕不姑息，加大軍隊(duì)違法亂紀(jì)成本，以維護(hù)法律的權(quán)威性。

四、結(jié)語

綜上所述，依法治軍從嚴(yán)治軍是時(shí)代的需要，在新形勢下，要把握依法治軍從嚴(yán)治軍的要求，為建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)明、一戰(zhàn)必勝的軍隊(duì)奠定基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]聶文新.聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的思考[J].國防，2014(12).

作者簡介：張宇(1981-)，男，遼寧遼陽人，中共黨員，現(xiàn)任公安邊防部隊(duì)高等專科學(xué)?；A(chǔ)部政治法律教研室講師，技術(shù)九級(jí)，中校警銜。

中圖分類號(hào)：E266

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)13-0142-01