文/陳治治

如何講好中國反腐故事
——以《中國紀檢監(jiān)察報》評論欄目《廣安觀潮》為例

文/陳治治

講好中國反腐故事，這是中國媒體的必答題。

中共十八大以來，正風反腐驚濤拍岸，力度空前的“打虎”“拍蠅”覆蓋黨政軍等各個領(lǐng)域，反腐敗也因此成為舉國上下、境內(nèi)境外關(guān)注的熱點話題。

為講好中國故事中的反腐敗，作為中央重要黨報、中央紀委機關(guān)報的《中國紀檢監(jiān)察報》于2014年10月15日推出原創(chuàng)性言論欄目——《廣安觀潮》。創(chuàng)辦20個月以來，該欄目刊發(fā)評論300多篇，其中，《反腐敗，不是“抓典型”而是“零容忍”》《拿什么拯救“癟了的足球”？》《正風反腐挽回的，遠不止105億元》《“永不行賄”的馬云們，好日子還在后頭》等諸多旗幟鮮明、激濁揚清、論事察勢的文章，在輿論場投下一塊塊“巨石”，激起千層浪潮。

《廣安觀潮》屢屢收獲“上頭條”“全網(wǎng)轉(zhuǎn)”“10萬+”，其不但被社會各界視為代表中央紀委“發(fā)聲”的重磅品牌，成為講好中國反腐敗故事的輿論高地，還形成了獨樹一幟的話語體系，重塑黨報評論在輿論陣地中的話語主導權(quán)。

“正風反腐+國民熱點”：尋找發(fā)聲最佳結(jié)合點

“留給腐敗分子的時間不多了”“‘老虎’‘蒼蠅’的時間不多了”“2015反腐前瞻：包圍圈漸收口”“中國的‘老虎’們時日無多”……這些抓人眼球的標題、走紅網(wǎng)絡(luò)的警句，均源自《廣安觀潮》欄目刊發(fā)的評論《改革步步推進，監(jiān)督加力加壓》。

該評論是“2015正風反腐前瞻”系列評論（共12篇）的第二篇。經(jīng)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站及其客戶端同步轉(zhuǎn)載后，被各類傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛傳播，引發(fā)的關(guān)注與討論持續(xù)發(fā)酵，黨內(nèi)黨外、網(wǎng)上網(wǎng)下反響強烈，起到了強大的輿論引導作用，人民日報社政治文化部原副主任袁建達認為，這是一組圍繞中央紀委五次全會核心精神和工作部署精心策劃的“高精尖”新聞產(chǎn)品。

周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮……2014年，“打虎”重錘全年無休，中央紀委公開披露的數(shù)據(jù)顯示，當年查處涉嫌違紀的中管干部68人（包括已結(jié)案處理和正在立案審查），其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理的30人。輿論對2014年反腐成績單一片叫好的同時，也在問：2015年反腐敗的節(jié)奏會不會慢下來？打了那么多“老虎”，能否繼續(xù)“再向虎山行”？正風反腐存在“上面九級風浪，下面紋絲不動”的問題，中央“怎么破”？基層群眾反映“老虎離我們太遠，眼前蒼蠅每天撲面”，拿什么治？

2015年1月12日至14日，十八屆中央紀委第五次全會在北京召開。這次會議，向全黨描繪了2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的“藍本”，強調(diào)“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”?！稄V安觀潮》欄目因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，尋找“正風反腐議題+國民熱點話題”的最佳結(jié)合點，推出“2015正風反腐前瞻”系列評論，向全世界闡述中國共產(chǎn)黨和中國政府的反腐敗主張，宣示中國共產(chǎn)黨懲治腐敗的決心和立場，講好中國共產(chǎn)黨堅決懲治腐敗的故事。

《改革步步推進，監(jiān)督加力加壓》，就是為了回應(yīng)社會重大關(guān)切，通過對紀律檢查體制改革一系列頂層設(shè)計和重大舉措進行嚴肅、準確、及時、權(quán)威的解讀，把體制機制創(chuàng)新在提升正風反腐戰(zhàn)斗力、解決一些地方和部門反腐不力等方面的重要地位和作用清晰展現(xiàn)出來，同時也把黨中央和中央紀委一系列正風反腐新信號、新招數(shù)通過通俗生動的語言傳遞給全黨和社會，解答疑惑、深化認知、引導輿論、提振信心。

中宣部《新聞閱評》2015年2月28日以《紀檢報“反腐前瞻”有力引導兩會輿論》為題，高度肯定“2015正風反腐前瞻”系列評論“精準解讀、深入分析2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作重點與趨勢，主動、及時回應(yīng)國內(nèi)外關(guān)于我黨反腐問題的某些質(zhì)疑和關(guān)切，清晰預(yù)示了反腐倡廉的光明前景，有力引導了輿論”，并專門以《改革步步推進，監(jiān)督加力加壓》為例，引述“隨著紀檢體制改革推進的‘最后一公里’由省壓到市、市壓到縣，對不正之風和腐敗現(xiàn)象的包圍圈必將加緊‘收口’”“留給大大小小‘老虎’‘蒼蠅’的時間已經(jīng)不多了”等原文，指出評論被各大主流新聞網(wǎng)站和商業(yè)門戶網(wǎng)站大量轉(zhuǎn)載后，在讀者和網(wǎng)民中引發(fā)強烈反響，有效地提振了全社會反腐敗的信心。

據(jù)新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)顯示，《中紀委刊文：留給“老虎”“蒼蠅”的時間不多了》在2015年2月4日全網(wǎng)“最熱新聞事件”排行榜中位列第四。輿論普遍認為，留給“老虎”“蒼蠅”的時間不多了，這樣的表述具有風向標意義。毫無疑問，這令“老虎蒼蠅們”惶恐不安，具有強大的威懾力，起到了戰(zhàn)鼓已然擂響的戰(zhàn)場效果，傳遞了正義必將戰(zhàn)勝邪惡的正能量。中國紀檢監(jiān)察學院原副院長李永忠指出，反腐敗“武場”和“文場”兩個戰(zhàn)場的勝利都十分重要，“一個時期以來，中央紀委加大了輿論引導工作，甚或說，其輿論引導工作本身，已成為強化鐵腕反腐的重要組成部分”。

“高空俯瞰+細節(jié)聚焦”：敲響反腐最強鼓點

在正風反腐高壓態(tài)勢下，不僅自覺大難臨頭的腐敗分子坐立不安，那些一向作風不正、慣于公器私用的問題干部也同樣意識到大事不妙、前途堪憂，還有一部分過去憑借旁門左道、歪門邪道發(fā)家致富的社會人士也因利益受損、特權(quán)喪失而心存不滿。所以，在反腐敗高歌猛進的同時，試圖抹黑反腐正當性、正義性的論調(diào)也是不絕于耳。比如，大規(guī)模反腐會影響黨的形象，反腐是權(quán)力斗爭的工具，反腐導致經(jīng)濟下滑、行業(yè)衰退，反腐反得官不聊生、人人自危，反腐只是“一陣風”，打“老虎”同群眾利益無關(guān)，干部不作為是因為中央八項規(guī)定管得太死，選擇性反腐，越反越腐，等等。習近平總書記指出，“對這些模糊認識和錯誤言論，必須加以辨析、引導，駁斥錯誤言論，化解消極情緒，消除偏見誤解，說清楚我們黨反腐敗不是看人下菜的‘勢利店’，不是爭權(quán)奪利的‘紙牌屋’，也不是有頭無尾的‘爛尾樓’”。從而為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好的輿論氛圍。

民心是最大的政治，正義是最強的力量。在開放環(huán)境中推進反腐敗斗爭，就要透明自信、有理有據(jù)。同理，澄清謬誤、明辨是非，就要把講道理的“理性分析”和擺事實的“感性說服”結(jié)合起來?！稄V安觀潮》欄目推出的《反腐敗，不是“抓典型”而是“零容忍”》《小官變碩鼠，放縱猛于虎》《正風反腐挽回的，遠不止105億元》《搞了腐敗，“特赦”無，“終身監(jiān)禁”有》《“虎”落“雙十一”，還是“不變的步伐”》《要“亡羊補牢”，更要“脫胎換骨”》等評論，較好地將“高空俯瞰”與“細節(jié)聚焦”統(tǒng)一起來，為在復(fù)雜多變的輿論場形成支持反腐、參與反腐的“最大公約數(shù)”提供了強勁的“鼓點”。

2015年6月8日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《2014年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書中，披露了這樣一個數(shù)據(jù)：2014年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過正風肅紀、反腐懲貪為國家挽回經(jīng)濟損失105億元。《廣安觀潮》欄目主創(chuàng)人員在討論選題時認為，新的數(shù)據(jù)不但是新聞，還能成為會說話的證據(jù)。黨的十八大以來，反腐大潮驚濤拍岸，一年挽回105億元的“國家賬本”意味著什么需要解讀。在此背景下，評論《正風反腐挽回的，遠不止105億元》應(yīng)景而生。作者以105億元為切入點，從講明白國家的“大賬”，到算一算個人的“小賬”，抽絲剝繭，層層深入，用事例、細節(jié)啟發(fā)人們思考反腐懲貪的收益賬、受益人，娓娓道來正風反腐與公眾利益息息相關(guān)。

考慮到“105億元”這樣的數(shù)字對于大多數(shù)人來說是個抽象概念，作者特意將這個天文數(shù)字進行了形象化的“轉(zhuǎn)換”——相當于“22.6萬人創(chuàng)造的GDP之和”“2.1萬所希望小學”“2009年中央和地方投入的救災(zāi)減災(zāi)資金”。接著，從成本收益的視角來觀察反腐懲貪，闡述核心觀點：除可量化的直接或間接收益外，反腐懲貪更可觀的收益是難以量化的，蘊藏于或翻天覆地、或點點滴滴的變化當中。論述過程中，通過外媒講述的一個中國故事——“習近平最近為我家節(jié)省了2萬元人民幣”，道出“老虎、蒼蠅一起打”給中國百姓帶來的反腐紅利是實實在在的。條分縷析之下，結(jié)論呼之欲出：無論是對國家還是對個人，正風反腐的成本收益賬，看得見、摸得著，就在大大小小的“挽回”和“省下”中，“反腐同群眾利益無關(guān)”的論調(diào)完全是無稽之談。

評論見報后，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站、客戶端第一時間在首頁、首屏轉(zhuǎn)載，央視網(wǎng)、澎湃新聞、騰訊網(wǎng)等以《中紀委：反腐挽回何止百億，有些賬藏于各種變化中》為題全文轉(zhuǎn)載；新華網(wǎng)、中央電視臺等主流媒體根據(jù)該評論內(nèi)容加工制作消息、專題節(jié)目、深度報道等，獲海內(nèi)外網(wǎng)友紛紛“點贊”、留言、跟帖。有的說“105億元不是個小數(shù)字，這樣的反腐成就很能激勵人”，有的表示“當下官場諸如大吃大喝等現(xiàn)象被遏制住了，由此造成的國家財政損失大為減少，這也是收益”。輿論認為，“上下同欲者勝”，這篇評論讓公眾從“賬本”內(nèi)外看懂了反腐敗與老百姓的利益是息息相關(guān)的。正風反腐力度越大，受惠的人會越來越多，當一般人不求甚解的常識被解釋清楚了，就可以凝聚全社會的反腐共識，贏得更多人的支持和參與，而這正是“反腐敗斗爭必定勝利”的力量源泉。

2015年8月24日，有兩則新聞引起了《廣安觀潮》欄目主創(chuàng)人員的注意。一則新聞是全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定草案“過審”。草案規(guī)定，為紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，對2015年1月1日前正在服刑、釋放后不具有現(xiàn)實社會危險性的四類罪犯實行特赦。不過，草案中對擬予以特赦的對象使用了排除法——“但幾種嚴重犯罪的罪犯除外”，不予特赦的包括因貪污受賄而犯罪的罪犯。另一則新聞是，根據(jù)全國人大常委會8月24日開始第三次審議的刑法修正案（九）草案，因重大貪污受賄罪被判處死緩的犯罪分子，依法減為無期徒刑后或?qū)⑹艿浇K身監(jiān)禁，“不得減刑、假釋”。

議大事離不開觀大勢。兩個大事件都涉及反腐，看似“花開兩處”，實則“同氣連枝”。就此，《廣安觀潮》推出的評論《搞了腐敗，“特赦”無，“終身監(jiān)禁”有》，不是簡單地就事論事，而是從世界共識、我國歷史沿革、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、人心向背等角度論事察勢，分析為什么貪污受賄罪犯等不在特赦之列，深入淺出闡釋中國共產(chǎn)黨和中國政府有腐必反、有貪必懲的反腐敗主張。該文發(fā)表后，迅速成為輿論關(guān)注的熱點話題，社會反響強烈。其中，僅新華社客戶端就有90多萬的閱讀量，評論近萬條。網(wǎng)友認為，這篇評論正言告誡“腐敗無特赦”“對貪官是一枚重磅炸彈”。

“引領(lǐng)導向+成風化人”：發(fā)揮剛?cè)嵯酀脑u論功能

2015年11月19日，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)發(fā)表了一篇題為《馬云加入反腐陣營》的文章。該文的導讀部分指出，“中紀委機關(guān)報發(fā)文表揚阿里巴巴集團董事長馬云堅決反腐，他在不久前曾呼吁商界與國家保持良好關(guān)系，但不可向官員行賄”。

這篇被俄羅斯媒體點名的文章，正是2015年11月17日在《廣安觀潮》欄目刊登的評論《“永不行賄”的馬云們，好日子還在后頭》。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)稱此文是給“以阿里巴巴集團創(chuàng)始人為例給中國商人上了一課”。文章認為，“做商人的工作很重要，因為主要是依靠他們提供的證據(jù)才得以成功揭露貪官。因此，（中國）政府現(xiàn)在的立場是，將商業(yè)組織拉入反腐陣營。世界浙商大會顯然只是個開始”，并指出“像馬云這樣的知名人士加入反腐陣營表明，（中國）政府將更加積極地借助名人來宣傳‘廉潔政府’的思想”。

《中國紀檢監(jiān)察報》是中央重要黨報、中央紀委機關(guān)報，而黨報評論的重要功能既包括高舉旗幟、引領(lǐng)導向之“剛”，也包含成風化人、凝心聚力之“柔”。

《“永不行賄”的馬云們，好日子還在后頭》，是一篇體現(xiàn)《廣安觀潮》欄目剛?cè)嵯酀L格的代表作。馬云在第三屆世界浙商大會倡議“永不行賄”，引發(fā)各界爭議不休、質(zhì)疑不斷，《廣安觀潮》欄目主創(chuàng)人員審時度勢、果斷出手，力挺“永不行賄論”，并以翔實準確的數(shù)據(jù)和例子證明了馬云這一倡言的正確性。在澄清謬誤、祛邪扶正的同時，評論透過現(xiàn)象看本質(zhì)，直言“無論是道德價值還是商業(yè)價值，絕不是獨立存在的，必然有其成長的社會基礎(chǔ)”，洞見“十八大以來中央在反腐敗領(lǐng)域打的每一仗，既是推動全面從嚴治黨、重構(gòu)山清水秀政治生態(tài)的精準戰(zhàn)術(shù)行動，又是破除利益藩籬、促進深化改革、保證經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康的卓絕戰(zhàn)略安排”。由此喻示，靠行賄官員等手段來經(jīng)商做企業(yè)的日子一去不復(fù)返，守住底線、守法經(jīng)營，并且依靠努力工作和創(chuàng)新取得領(lǐng)先的企業(yè)家日后必將獲得更大收益。

黨報評論就要理直氣壯地講導向。中央紀委機關(guān)報發(fā)聲支持和鼓勵勇于公開倡言“永不行賄”的馬云們，這就是要把被扭曲了的東西扭回來，把更多觀望的企業(yè)家拉回正軌——蕩滌腐朽和腐敗是不可逆轉(zhuǎn)的大勢，利益勾兌不是政商關(guān)系的潤滑劑，行賄更不是為了發(fā)展的“必要的惡”，只有順應(yīng)新常態(tài)，與“潛規(guī)則”自覺隔離和主動絕緣，才能贏得未來。

黨報評論善于把握時、度、效，“成風化人”就可期。社會由一個個基本元素構(gòu)成，黨風政風與社會風氣、商業(yè)風氣密不可分。在正風反腐向縱深推進的時代背景下，大力營造不敢貪腐與不敢行賄的氛圍，既是阻斷權(quán)錢交易源頭、凈化政商關(guān)系和市場環(huán)境的題中應(yīng)有之義，更是人心所向、大勢所趨?！丁坝啦恍匈V”的馬云們，好日子還在后頭》，由評論攪動輿論，成為公共議題。據(jù)新華網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)顯示，該文在2015年11月17日全網(wǎng)“最熱新聞事件”排行榜中躋身三甲。各大媒體及門戶網(wǎng)站的“兩微一端”，或彈窗推送，或首頁薦讀；澎湃新聞、美國中文網(wǎng)、微信公眾號“中國企業(yè)家”等加編者按轉(zhuǎn)載全文；鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)參與話題討論的人數(shù)均在萬人之上。輿論普遍認為，中紀委機關(guān)報發(fā)文力挺“永不行賄論”，亮明態(tài)度——守法經(jīng)營、不搞旁門左道的企業(yè)值得“點贊”，而為守法守規(guī)企業(yè)排除干擾是執(zhí)政者的要務(wù)。中國共產(chǎn)黨自十八大以來不遺余力地懲治腐敗、打擊權(quán)力尋租，倒逼官場風氣和市場環(huán)境的凈化，也為培育健康的政商關(guān)系、企業(yè)家堅守底線提供了土壤。有學者撰文指出，中國需要更多不行賄也能辦好企業(yè)的榜樣，“這種希望正在被重新點燃”，因為“全面從嚴治黨的努力，正在鼓勵今日中國商人，不需要拼老爸老媽的關(guān)系，不需要拼腐敗”。

馬克思曾指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！薄稄V安觀潮》欄目堅持正風反腐不離題、言近旨遠做文章，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，在把握好時、度、效的同時，又善用高中低三聲部唱響最美和聲，無論是公信力、引導力，還是傳播力、影響力，樣樣給力。這一講好中國反腐敗故事的創(chuàng)新實踐，對于新形勢下講好中國故事、匯聚黨心民心的物質(zhì)力量，無疑是富有借鑒意義的。

作者系中國紀檢監(jiān)察報社評論部副主任