李仁杰

(義馬氣化廠，河南 義馬 472300)

隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，各領(lǐng)域各行業(yè)市場(chǎng)的不斷調(diào)整，如何改革和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，建立新形勢(shì)下現(xiàn)代企業(yè)所需要的安全保衛(wèi)機(jī)制和體系，是國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展亟待解決的重大課題，也是當(dāng)前企業(yè)安全保衛(wèi)部門(mén)十分緊迫而又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

一、新時(shí)期企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的壓力、任務(wù)和特點(diǎn)

(一)企業(yè)不安定因素趨于增多。隨著國(guó)有企業(yè)深化改革，經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換，個(gè)別單位面臨虧損、停產(chǎn)的窘?jīng)r，待崗職工、勞資糾紛也將隨之增多，使得企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，特別是一些待崗職工的工資待遇有所降低引起的心理失衡，倒閉、下崗等謠言引發(fā)的恐慌，都可能誘發(fā)事端的隱患，給企業(yè)治安保衛(wèi)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

(二)由于國(guó)有企業(yè)攤子大、占地面廣、又地處市郊，使得治安不穩(wěn)定因素對(duì)單位內(nèi)部的沖擊日趨嚴(yán)重。在企業(yè)有發(fā)展改建項(xiàng)目時(shí)，外來(lái)務(wù)工人員增多、人流動(dòng)性強(qiáng)，促使內(nèi)部防范工作的空隙加大，漏洞增多，很容易導(dǎo)致少數(shù)不法分子鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行盜竊活動(dòng)。

(三)企業(yè)只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視企業(yè)治安保衛(wèi)工作的人力、物力、財(cái)力的投入，使得企業(yè)內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作不完善，存在可趁之機(jī)，造成一些重要運(yùn)行設(shè)備、儀器等存在嚴(yán)重安全隱患。如果是要害關(guān)鍵部位重要設(shè)備造成遺失，會(huì)直接影響到企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

(四)在企業(yè)安保隊(duì)伍中存在業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對(duì)安全保衛(wèi)工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力的問(wèn)題，有些國(guó)有企業(yè)仍按照老思想、老觀念進(jìn)行看門(mén)護(hù)院式辦公，導(dǎo)致企業(yè)人防、物防、技防不能與時(shí)俱進(jìn)，使得企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范應(yīng)有的威懾力。在具體工作中，還存在管理意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)行力度差等弊端，還會(huì)有部分安保衛(wèi)人員法律觀念薄弱，利用職務(wù)之便中飽私囊，內(nèi)外勾結(jié)，造成嚴(yán)重內(nèi)部漏洞，成為企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的“蛀蟲(chóng)”。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)工作中運(yùn)用的對(duì)策

根據(jù)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)保衛(wèi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和保衛(wèi)工作在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中所起的重要作用，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以和諧穩(wěn)定為前提，對(duì)國(guó)有企業(yè)保衛(wèi)工作進(jìn)行改革，建立新的運(yùn)行機(jī)制，在保衛(wèi)工作中實(shí)行五個(gè)加強(qiáng)，全面實(shí)現(xiàn)五種轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在充分認(rèn)識(shí)安全保衛(wèi)工作重要性，不斷強(qiáng)化預(yù)防職能、內(nèi)部管理職能、協(xié)助職能、教育職能、服務(wù)職能的同時(shí)，還要著重解決好職責(zé)不清、職權(quán)不明、保衛(wèi)不利，充分調(diào)動(dòng)起廣大職工群防群治的積極性，把安全保衛(wèi)工作真正落到實(shí)處。要堅(jiān)持抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓苗頭，做到制度常抓、嘴上常講、心里常有。各級(jí)保衛(wèi)干部也要轉(zhuǎn)變觀念，走出科室，深入到部門(mén)、廠區(qū)、車(chē)間，參與現(xiàn)場(chǎng)管理，要根據(jù)企業(yè)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際情況，因地制宜，因廠制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在各生產(chǎn)部門(mén)建立起以動(dòng)態(tài)追蹤管理為主的安全、治安、保衛(wèi)、消防隱患整改管理制度。

(二)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)事后處置向超前預(yù)防預(yù)控轉(zhuǎn)變。企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開(kāi)展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和工作具體落實(shí)執(zhí)行。要根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，加快建立與市場(chǎng)形勢(shì)相適應(yīng)的管理機(jī)制，健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。將保衛(wèi)責(zé)任層層分解、落實(shí)，保證人人有責(zé)，制定和完善內(nèi)部各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度、措施和各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的監(jiān)督、考核機(jī)制。由于企業(yè)改革的不斷深化，職工分流、轉(zhuǎn)崗、福利待遇等問(wèn)題面臨矛盾突出和不安定因素增多。因此，保衛(wèi)人員在主動(dòng)深入各分廠現(xiàn)場(chǎng)管理防范時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，把通過(guò)職工、車(chē)間、班組等各種渠道收集的各種信息進(jìn)行綜合分析，預(yù)測(cè)可能引發(fā)的治安、消防、盜竊和鬧事苗頭，掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整工作重心，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。

(三)加強(qiáng)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)工作向精干高效轉(zhuǎn)變。首先，加強(qiáng)保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)技能，使其熟練地掌握和運(yùn)用治安保衛(wèi)法律法規(guī)，做到依法辦事和根據(jù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)開(kāi)展保衛(wèi)工作。其次，要通過(guò)專(zhuān)題討論會(huì)、黑板報(bào)、專(zhuān)刊等多種形式的教育，使保衛(wèi)人員牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和愛(ài)崗敬業(yè)精神，樹(shù)立起服務(wù)職工群眾的意識(shí)，大力表彰先進(jìn)，形成一股奮發(fā)向上的風(fēng)氣。再次，進(jìn)一步規(guī)范保衛(wèi)人員的言行、規(guī)范勤務(wù)方式，并通過(guò)內(nèi)部查勤和聘請(qǐng)監(jiān)督員等方式完善監(jiān)督機(jī)制，使保衛(wèi)工作真正落到實(shí)處。根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求，從精干高效的原則出發(fā)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行逐級(jí)聘用，采取自薦、答辯、民主評(píng)議等形式聘用保衛(wèi)干部，真正體現(xiàn)能者上、庸者下的用人機(jī)制，從而提高保衛(wèi)人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心。

(四)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)單一的安保工作為中心向綜合管理為核心的轉(zhuǎn)變。企業(yè)要根據(jù)《企業(yè)法》、《企業(yè)內(nèi)部治安條例》、《企業(yè)保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，主動(dòng)加強(qiáng)與公安部門(mén)的聯(lián)系，互通信息，密切配合，由公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)安全保工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。安全保衛(wèi)部門(mén)還要與二級(jí)單位的安全保衛(wèi)人員緊密聯(lián)系，隨時(shí)了解基層動(dòng)態(tài)，便于更好的開(kāi)展工作。企業(yè)所有活動(dòng)都要緊緊圍繞增效創(chuàng)效，低成本運(yùn)行這一中心，保衛(wèi)工作也不例外，要具有主動(dòng)工作意識(shí)，參與生產(chǎn)，說(shuō)辦就辦，為一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，當(dāng)好配角，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，突破舊習(xí)慣思維的束縛，自覺(jué)服從服務(wù)于企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，調(diào)整工作重心，提高對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，安全保衛(wèi)人員主動(dòng)深入各部門(mén)開(kāi)展服務(wù)，為單位的干部和職工群眾排憂(yōu)解難。

(五)加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)閉門(mén)管理向開(kāi)放現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。在新的市場(chǎng)形勢(shì)下，企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整職能，不斷探索企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作新模式，關(guān)鍵是要加強(qiáng)企業(yè)技防設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，按照先易后難的原則，分步驟、分階段，多層次、多格局的方式安裝切實(shí)可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置、門(mén)禁系統(tǒng)等技防設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)過(guò)去閉門(mén)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)現(xiàn)代的管理。