法國(guó)的文化政策以及對(duì)我國(guó)歷史的啟示

張思雨

渤海大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院亞歐語(yǔ)系，遼寧　錦州　121000

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法國(guó)的文化政策以及對(duì)我國(guó)歷史的啟示

張思雨*

渤海大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院亞歐語(yǔ)系，遼寧錦州121000

摘要：法國(guó)跟中國(guó)一樣，都有悠久的歷史和深厚的文化，同時(shí)也有著豐富的文化遺產(chǎn)，同時(shí)對(duì)于文化事業(yè)的管理也都以國(guó)家和政府為主導(dǎo)。法國(guó)的文化歷程與我國(guó)具有一定的相似性，因此法國(guó)的文化政策對(duì)于中國(guó)文化事業(yè)的管理也具有參照作用。本文主要介紹法國(guó)文化政策在文化事業(yè)各方面的發(fā)展策略，及探討這些文化政策中值得中國(guó)借鑒的地方。通過(guò)分析法國(guó)近年來(lái)文化政策的變遷，以及這些政策變遷帶來(lái)的后果，為中國(guó)文化政策的完善找尋模板和規(guī)律。既要吸取法國(guó)文化政策變革的歷史教訓(xùn)，也要學(xué)習(xí)法國(guó)文化政策中能幫助中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分。提高中國(guó)文化事業(yè)和文化模式的可持續(xù)發(fā)展能力，為中國(guó)文化事業(yè)面臨的種種文化問(wèn)題做出未雨綢繆的準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：法國(guó)；中國(guó)；文化政策；歷史

一、法國(guó)文化政策概述

法國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱是法國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)，其中包括電影業(yè)、出版業(yè)、人文旅游類等。電影在法國(guó)誕生，又在法國(guó)發(fā)展壯大，所以法國(guó)的電影歷史悠久，產(chǎn)量和質(zhì)量都在世界上保持著前列。同樣在世界上保持著前列的還有法國(guó)的出版業(yè)，其出版社的數(shù)量在世界上是首屈一指的。另外，法國(guó)以其深厚的文化底蘊(yùn)和美麗的人文景觀深受世界旅游愛(ài)好者的好評(píng)，法國(guó)每年的旅游人次在全球的旅游市場(chǎng)都占有很大的比重。因此法國(guó)文化的國(guó)際影響力是十分巨大的，法國(guó)的文化狀態(tài)直接影響到法國(guó)的政治地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。法國(guó)的實(shí)際情況與中國(guó)有相似之處，中國(guó)作為世界聞名的文化大國(guó)，在文化方面的管理是非常重要的。新中國(guó)成立后就設(shè)置了文化部。在文化發(fā)展和文化事業(yè)規(guī)劃方面，法國(guó)對(duì)于我國(guó)都是有借鑒意義的。

二、法國(guó)文化政策詳解

(一)法國(guó)文化部對(duì)于本土文化的全面把控

法國(guó)的文化事務(wù)部建立于1959年的法蘭西第五共和國(guó)，這是第一次法國(guó)在中央政府機(jī)構(gòu)中設(shè)立了文化事務(wù)管理部門(mén)，這就是法國(guó)文化政策實(shí)行的開(kāi)始。從那時(shí)起法國(guó)的文化政策就變成了持續(xù)的、連貫的政府行為。盡管多年來(lái)法國(guó)的政治波蕩不安，對(duì)于文化事業(yè)的管理卻是各代政府都堅(jiān)持宏觀把控的，對(duì)于文化事務(wù)的總體方針也沒(méi)有較大的改變，基本上保證了法國(guó)文化事務(wù)的穩(wěn)定性。而且隨著時(shí)代的推移，法國(guó)的文化政策更加注重文化的思想內(nèi)涵，對(duì)于文化事業(yè)的公共作用有了更清晰的認(rèn)識(shí)。把法國(guó)歷史文化的推廣和發(fā)展當(dāng)成法國(guó)重振世界大國(guó)地位的重要戰(zhàn)略，逐步為文化事務(wù)增添了更多的政治經(jīng)濟(jì)因素。法國(guó)制定了專門(mén)的法律來(lái)推行法國(guó)的文化政策，將法國(guó)文化提高到了國(guó)民攸關(guān)的高度。

(二)法語(yǔ)文化清晰的發(fā)展戰(zhàn)略

法國(guó)政府在維護(hù)本國(guó)的文化遺產(chǎn)方面是不遺余力的，其中最受政府重視的是法語(yǔ)文化。對(duì)于法國(guó)人來(lái)說(shuō)，法語(yǔ)文化的發(fā)展跟法國(guó)的國(guó)家命運(yùn)息息相關(guān)。所以法國(guó)國(guó)家文化政策中最重要的部分是對(duì)于法語(yǔ)文化的傳承和保護(hù)。為此法國(guó)成立了世界上第一個(gè)國(guó)家級(jí)別的語(yǔ)言組織：法語(yǔ)國(guó)家文化技術(shù)合作機(jī)構(gòu)。建立初期已經(jīng)有21個(gè)國(guó)家成為了這個(gè)機(jī)構(gòu)的合作伙伴。跟法國(guó)這項(xiàng)文化政策有異曲同工之妙的就是中國(guó)的孔子學(xué)院體系。在法語(yǔ)國(guó)家文化技術(shù)合作機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中，又陸續(xù)有了34個(gè)國(guó)家加入，但法國(guó)政府一直對(duì)這個(gè)合作機(jī)構(gòu)占有主導(dǎo)權(quán)。這個(gè)組織是圍繞著法國(guó)為主的法語(yǔ)文化宣傳和交流的多國(guó)合作機(jī)構(gòu)，法國(guó)在合作國(guó)家中都派遣了專業(yè)的法語(yǔ)教師，還創(chuàng)建了多個(gè)法國(guó)文化協(xié)會(huì)，還為這些國(guó)家本土的法語(yǔ)教師提供專門(mén)的法國(guó)進(jìn)修服務(wù)。本世紀(jì)以來(lái)，法國(guó)已經(jīng)跟一百多個(gè)國(guó)家建立了文化交流、合作關(guān)系，也在這些國(guó)家設(shè)立了法語(yǔ)文化組。法國(guó)已經(jīng)持續(xù)多年舉辦外國(guó)文化周、文化季、文化年活動(dòng)，這已經(jīng)逐漸成為了法國(guó)的傳統(tǒng)文化活動(dòng)。法國(guó)對(duì)于成為“文化大國(guó)”有著十分清晰的目標(biāo)和穩(wěn)扎穩(wěn)打的戰(zhàn)略[1]。由維護(hù)本國(guó)文化開(kāi)始，為國(guó)家利益的發(fā)展起到了積極的作用，是我國(guó)可以借鑒、也完全具備可行性的戰(zhàn)略措施。

(三)法國(guó)文化政策的開(kāi)放外交

法國(guó)歷史悠久、古跡眾多，這是法國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。法國(guó)的文化遺產(chǎn)治理方式是政府主導(dǎo)，為了對(duì)這些歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行維修和護(hù)理，法國(guó)政府需要提供大量的人力物力。在文化治理方面，法國(guó)政府會(huì)直接撥款，免去了私人的盈虧，文化事業(yè)發(fā)展變成了國(guó)家政府的職責(zé)所在。法國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)也需要政府的直接資助，法國(guó)對(duì)外的文化交流也都是政府來(lái)管理和推動(dòng)，也已經(jīng)建立了分工明確、條理清晰的文化部門(mén)，因此，法國(guó)的文化政策近似于利用文化進(jìn)行外交。在修訂文化政策的時(shí)候，法國(guó)把歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)當(dāng)成了前提條件，也把文化的多元化當(dāng)成了主要目標(biāo)。對(duì)于美國(guó)的“單邊文化戰(zhàn)略”，法國(guó)政府是不認(rèn)同的，法國(guó)的文化政策是和平發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放。將兼收并蓄的文化政策當(dāng)成了提升法國(guó)國(guó)民素質(zhì)、發(fā)展法國(guó)文化的戰(zhàn)略工具。

對(duì)于法國(guó)政府來(lái)說(shuō)，文化成果是全體人民共有的。因此法國(guó)的歷史文化古跡在特定的時(shí)期是可以免費(fèi)開(kāi)放的，而且法國(guó)的很多圖書(shū)館都是能免費(fèi)借閱圖書(shū)的。這就給法國(guó)營(yíng)造了絕好的文化氛圍。在這樣文化氣息濃厚的氛圍內(nèi)，法國(guó)成為了世界知名的旅游勝地[2]。法國(guó)政府還為旅游業(yè)的發(fā)展提供了大筆的款項(xiàng)來(lái)完善基礎(chǔ)設(shè)施，并且增加了許多文化設(shè)施。文化旅游已經(jīng)成為法國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的頂梁柱。

在2010年法國(guó)文化部通過(guò)了“法國(guó)文化、科學(xué)和教育內(nèi)容數(shù)字化”的文化政策，政府撥款7.5億歐元用于對(duì)文化項(xiàng)目的投資和文化科研計(jì)劃的研究，現(xiàn)在不論何時(shí)何地都可以通過(guò)電腦了解到法國(guó)過(guò)去七十年的輝煌文化歷史。法國(guó)還在歐洲文化遺產(chǎn)日推出了三維數(shù)字化的文化產(chǎn)品，通過(guò)這個(gè)產(chǎn)品可以將法國(guó)各個(gè)地方的著名歷史文化遺產(chǎn)具象的展現(xiàn)在觀眾眼前的電腦上，從中我們可以窺見(jiàn)法國(guó)大型文化工程逐步實(shí)施的過(guò)程。

(四)法國(guó)文化政策的數(shù)字化發(fā)展

法國(guó)是一個(gè)多種文化和諧發(fā)展的地方，從圖書(shū)出版業(yè)到電影電影、音像音樂(lè)。攝影圖片、游戲競(jìng)技等已經(jīng)趨于完善的文化機(jī)構(gòu)，到私人辦立的文化項(xiàng)目，再到由專業(yè)人士經(jīng)過(guò)篩選和品評(píng)最終確立的文化項(xiàng)目，政府會(huì)通過(guò)一定的程序給這些文化項(xiàng)目不同程度的補(bǔ)貼和資助。例如2010年法國(guó)推上議程的文化候選項(xiàng)目就有141個(gè)之多，第二季度還有增補(bǔ)。在出版權(quán)明確的基礎(chǔ)上，對(duì)于已經(jīng)不再出版發(fā)行的圖書(shū)也會(huì)進(jìn)行數(shù)字化的編輯，也把上世紀(jì)經(jīng)典法國(guó)電影的修復(fù)工作提上了日程，為這些法國(guó)電影進(jìn)行了專業(yè)的分類，將法文電影推上了視屏點(diǎn)播的平臺(tái)。政府還將收費(fèi)網(wǎng)站和免費(fèi)網(wǎng)站的數(shù)字影視資源總括起來(lái)推出了統(tǒng)一交互式的數(shù)字平臺(tái)，力圖為用戶提供更加方便、全面的服務(wù)。而且，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，法國(guó)政府也將文化內(nèi)容的整理和囊括變成了官方統(tǒng)一管理和指導(dǎo)的事項(xiàng)，分批次完善各方各面的文化政策，盡可能對(duì)法國(guó)現(xiàn)在的文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)查漏補(bǔ)缺，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變成標(biāo)準(zhǔn)化、集中化的政府行為，避免由于短視而造成文化種類的衰弱。在法國(guó)的文化政策里，當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣?fù)全部責(zé)任，當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟(jì)的推動(dòng)需要地區(qū)文化部門(mén)的努力，這就讓官方起到的作用更加的具象化和清晰化，在法國(guó)文化部的資金補(bǔ)貼中，地方部門(mén)補(bǔ)助程度已經(jīng)到了60%。足以見(jiàn)得地方文化部門(mén)對(duì)于維護(hù)本地文化產(chǎn)業(yè)的殫精竭慮。

(五)法國(guó)文化政策的不足之處

法國(guó)文化產(chǎn)業(yè)是政府主導(dǎo)，這就會(huì)讓文化產(chǎn)業(yè)的興衰與國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)拴在一起，文化事業(yè)會(huì)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而波動(dòng)。因此隨著上世紀(jì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)，法國(guó)的文化事業(yè)也在下滑，法國(guó)的文化軟實(shí)力在這個(gè)世紀(jì)有了比較明顯的衰落。曾經(jīng)法國(guó)作為藝術(shù)之都吸引了世界各地?zé)釔?ài)藝術(shù)的人們慕名而來(lái)，而隨著法語(yǔ)衰落，文化藝術(shù)綜合能力的下降，法國(guó)的文化后力不濟(jì)，雖然在法國(guó)本土還保持著相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ趪?guó)際上的地位卻大不如以前。在莫里森發(fā)表在《時(shí)代》周刊的《法國(guó)文化已死》一文中，莫里森表達(dá)了法國(guó)軟文化影響力日漸衰弱，法語(yǔ)寫(xiě)作不再成為法國(guó)文學(xué)的主流，電影產(chǎn)業(yè)的地位也逐漸隨著好萊塢的文化侵略而逐步下降，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)不是數(shù)一數(shù)二，吃著老本卻失去了新意，其文化軟實(shí)力日漸沒(méi)有了活力。這樣的現(xiàn)況有一部分原因是因?yàn)榉▏?guó)的政府主導(dǎo)型文化產(chǎn)業(yè)是不符合文化的發(fā)展規(guī)律的，可持續(xù)發(fā)展程度不深，不足以等到新的文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)出來(lái)。而且，政府補(bǔ)貼的能力畢竟有限，依然有為數(shù)不小的歷史文化遺產(chǎn)不能得到足夠的保存和修繕。經(jīng)過(guò)政府的推導(dǎo)固然會(huì)提高一部分大的文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，卻也會(huì)忽視一些不夠有影響力的文化產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均，文化產(chǎn)品的質(zhì)量也良莠不齊。這就給這些文化產(chǎn)品的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了很大的壓力。另外，法國(guó)文化的衰退也跟法國(guó)的社會(huì)現(xiàn)況有關(guān)系，法國(guó)對(duì)于個(gè)人和“人權(quán)”主義的過(guò)分強(qiáng)調(diào)，就會(huì)讓法國(guó)民眾的公民責(zé)任感逐漸淡漠，自身的社會(huì)責(zé)任感不足，就會(huì)讓這些文化產(chǎn)業(yè)停滯不前。在法國(guó)文化政策的影響下，法國(guó)公民對(duì)于法國(guó)歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)注度不足，容易產(chǎn)生“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)。

三、法國(guó)的文化政策對(duì)我國(guó)的歷史啟示

(一)將文化產(chǎn)品的文化屬性和商品屬性結(jié)合起來(lái)

法國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策曾經(jīng)在歷史上是非常成功的例子，法國(guó)對(duì)于文化產(chǎn)品最重視的是其文化屬性而不是商品屬性，這固然體現(xiàn)出了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的尊重，但在理性規(guī)劃方面難免存在不足之處。相對(duì)于美國(guó)利用優(yōu)渥的文化政策引導(dǎo)私人投資文化產(chǎn)業(yè)的文化商品化模式，法國(guó)的文化選擇是“文化保護(hù)主義”。這就把重?fù)?dān)都扛在了政府的肩膀上，經(jīng)過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，有近八成的法國(guó)人都覺(jué)得政府對(duì)于文化事業(yè)的干涉是積極的，政府在文化方面的重視度是值得肯定的。并且法國(guó)的文化政策在對(duì)抗美國(guó)文化侵略上是具有重要意義的。但是我國(guó)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)也應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)，不僅發(fā)展出文化產(chǎn)品的文化屬性，也要看到它的商品屬性，只有這樣才能制定正確的文化政策，確保這些歷史文化可以持續(xù)的發(fā)展，不要被政府的政策綁住，產(chǎn)生適得其反的效果。同樣的，我們也要學(xué)習(xí)法國(guó)的文化精神，不把文化政策當(dāng)成完全的經(jīng)濟(jì)化行為，而是將文化政策與民族文化的實(shí)際情況結(jié)合在一起，在民族乃至世界的大環(huán)境下深思熟慮，制定具有深刻內(nèi)涵的發(fā)展戰(zhàn)略，才能將本國(guó)的文化政策發(fā)揚(yáng)光大，取得更多國(guó)家的支持。

(二)借鑒法國(guó)文化資助政策的優(yōu)勢(shì)發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)品

法國(guó)政府文化資助政策是系統(tǒng)化和模式化的，主要通過(guò)對(duì)固定的文化團(tuán)體和文化機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、重要文化設(shè)施每年直接撥款給地區(qū)、簽訂分散化的文化協(xié)定來(lái)管理分散的文化產(chǎn)業(yè)等方法來(lái)管理和監(jiān)督政府提供的資金。這樣能較大限度的保證文化款項(xiàng)的透明度，也能讓文化設(shè)施和文化產(chǎn)品等的發(fā)展更加的高效和清晰。這一部分內(nèi)容是中國(guó)在制定與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策時(shí)可以借鑒的。對(duì)不同的文化產(chǎn)業(yè)采取不同的管理方式，把握好官方投入和私人注資的力度，讓文化類的款項(xiàng)都用在刀刃上，取得相應(yīng)的甚至加倍的效果。

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中圖分類號(hào)：G156.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)03-0148-02

*作者簡(jiǎn)介：張思雨(1993-)，女，漢族，遼寧錦州人，渤海大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院亞歐語(yǔ)系法語(yǔ)。