淺析如何規(guī)范農(nóng)村財務管理工作

金艷萍

（云南省陸良縣馬街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，曲靖 655605）

淺析如何規(guī)范農(nóng)村財務管理工作

金艷萍

（云南省陸良縣馬街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，曲靖 655605）

推行農(nóng)村財務管理規(guī)范化工作，是維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益、扎實推進農(nóng)村民主管理和基層黨風廉政建設的客觀要求，是加強農(nóng)村集體“三資”管理、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要舉措。文章針對規(guī)范農(nóng)村財務管理工作進行簡要分析。

規(guī)范 農(nóng)村 財務管理

為進一步規(guī)范和細化村級財務管理，實現(xiàn)制度管權、管事、管人，維護農(nóng)民群眾的切身利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和黨風廉政建設，文章針對規(guī)范農(nóng)村財務管理工作進行簡要分析。

1 規(guī)范農(nóng)村財務管理工作的重要性

（1）規(guī)范農(nóng)村財務管理工作，不斷深入推進村級組織黨風廉政建設，確保黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策的真正落實，是維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的基礎。（2）有效地規(guī)范農(nóng)村財務管理工作，可以提高村級財務管理水平，加快推進村級財務管理機制的轉(zhuǎn)變，以及財務監(jiān)管機制的創(chuàng)新，加快推進村級財務管理制度的建設。（3）規(guī)范農(nóng)村財務管理工作，才能不斷建立健全村級財務管理體制機制，保證規(guī)范村級組織財經(jīng)秩序取得顯著成效。

2 規(guī)范農(nóng)村財務管理工作的內(nèi)容

2.1 摸清家底，彰顯“陽光財務”

強化村民理財小組作用，全面調(diào)動群眾自主理財?shù)淖杂X性，切實加強對農(nóng)村集體資金的監(jiān)管。同時，把每月的30日定為“村級財務公開日”，確保公開實效。

2.2 完善制度，打造“放心財務”

目前，制定出臺的《馬街鎮(zhèn)村級財務規(guī)范化管理制度》，形成了以鎮(zhèn)財政所為核心的農(nóng)村財務管理制度體系。全鎮(zhèn)村（居）委會均實現(xiàn)了“村賬鎮(zhèn)管”，逐步實現(xiàn)村級財務“管理科學化、程序規(guī)范化、理財民主化、監(jiān)督制度化、手段現(xiàn)代化”目標。

2.3 理審結合，保障“廉政財務”

成立由鎮(zhèn)紀委牽頭，監(jiān)察、財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與的“村級財務專項審計小組”，專門負責村級財務的定期審計和專項審計工作。通過理審結合，進一步融洽了群眾關系，為新農(nóng)村建設積聚發(fā)展“正能量”。

3 實施規(guī)范農(nóng)村財務管理工作的措施

3.1 加大宣傳力度，從制度和教育方面入手，防止“村官腐敗”

（1）要加強宣傳《村民委員會組織法》，實現(xiàn)真正的村民自治。加大法律宣傳力度，每個村民都有權利和義務自覺監(jiān)督村干部，并積極參與村級一切事情。充分發(fā)揮村民的主動權與民主權，充分發(fā)揮民主理財小組的作用，及時公開財務，讓村民參與理財，知道村賬，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，堵塞漏洞。（2）要建立常態(tài)化的村干部廉潔教育機制。加大對村干部廉潔教育工作的考核，加大懲治力度，充分調(diào)動村干部的自覺性。司法機關也應發(fā)揮相應的職能，加大查處村干部犯罪力度，增強法律威懾力，增強村民們監(jiān)督村干部的信心。

3.2 加大審計力度，預防村級財務出現(xiàn)混亂

（1）各級領導尤其是鎮(zhèn)級領導要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，保持農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認識農(nóng)村財務審計管理的重要性，成立一支素質(zhì)高的專業(yè)會計隊伍，對各村財務進行全面清查，摸清各村的債權債務，及時進行收繳和償還，以此保證財務工作的正常運轉(zhuǎn)。（2）要堅持定期審計制度。村級財務每個季度要進行1次嚴格的審核，由鄉(xiāng)村兩級財務人員共同把關，責任到人，對于不按時參加審核或財務存在問題的村，及時按有關規(guī)定嚴肅處理，不積壓、不推諉。（3）要把財務公開作為村務公開的一項重要內(nèi)容，增強村級財務管理透明度，主動接受監(jiān)督，減少由于財務管理混亂造成的群眾集體上訪。

3.3 嚴查違紀案件，強化思想教育，提高村財務人員素質(zhì)

（1）對群眾反映強烈的財務案件，地方政府與審計部門要集中人力和時間，及時、正確地處理。對確實存在違紀問題的，要嚴格按規(guī)定進行處理，不遷就、不姑息，并在一定范圍內(nèi)進行通報，以儆效尤。（2）要注重對財務人員的思想教育，使其牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨，把那些懂業(yè)務，作風正，能力強的財會人員，充實到村級財會隊伍中來，并定期培訓，提高他們的業(yè)務能力，增強他們的法律意識，使他們能夠做到廉潔自律、清正為民，做到給老百姓辦實事，讓上級放心，群眾滿意。（3）各村級領導干部應充分認識規(guī)范農(nóng)村財務管理工作的重要性，明確責任。進一步加強組織領導，完善管理制度，強化隊伍建設，加大監(jiān)管力度，確保村級財務管理工作更規(guī)范、有序、健康地運行。

［1］ 肖靜.加強村級財務管理的思考.中國農(nóng)業(yè)會計，2010，（01）

［2］ 石軍.加強農(nóng)村財務管理之我見.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011，（13）