在合作中做大做強做精
——對內(nèi)鄉(xiāng)鴻潤煙葉綜合服務合作社的調(diào)查與思考

劉 濤，鄭 飛

（南陽市煙草公司內(nèi)鄉(xiāng)縣分公司，河南南陽 474350）

在合作中做大做強做精
——對內(nèi)鄉(xiāng)鴻潤煙葉綜合服務合作社的調(diào)查與思考

劉 濤，鄭 飛

（南陽市煙草公司內(nèi)鄉(xiāng)縣分公司，河南南陽 474350）

文章以內(nèi)鄉(xiāng)鴻潤煙葉綜合服務合作社為例，介紹了鴻潤煙葉通過建立現(xiàn)代企業(yè)運營模式和管理模式，對煙葉銷售體系的各環(huán)節(jié)進行高效統(tǒng)一的管理，不斷提高效率，降低成本，提升行業(yè)競爭實力，保障和促進了合作社健康運行和發(fā)展的實際經(jīng)驗，以供參考。

鴻潤煙葉 綜合服務 調(diào)查分析 思考研究

內(nèi)鄉(xiāng)鴻潤煙葉綜合服務合作社成立于2011年，是余關(guān)鄉(xiāng)集育苗、烘烤、機耕、用工、植保、挑揀分級等煙葉生產(chǎn)綜合服務為一體的農(nóng)民專業(yè)合作社。

1 主要做法和運行特點

1.1 參照公司化運營模式，建立科學機制，堅持規(guī)范運作

鴻潤煙葉合作社在成立之初就嚴格依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，選舉產(chǎn)生社員代表大會、理事會、監(jiān)事會成員，建立了一系列規(guī)章制度，保障社員收入；規(guī)范考評機制，專業(yè)化服務質(zhì)量由煙農(nóng)、合作社、煙草公司聯(lián)合組織考評，對沒有按照相關(guān)技術(shù)標準操作而導致考評不合格的專業(yè)化服務，煙農(nóng)有權(quán)根據(jù)協(xié)議，要求服務隊返工或賠償損失。

1.2 政府支持而不主導，參與而不越位

余關(guān)鄉(xiāng)主抓煙葉工作的有關(guān)領(lǐng)導，經(jīng)社員大會選舉為鴻潤煙葉合作社顧問，幫助合作社協(xié)調(diào)處理與煙草部門、與政府、與村委會的關(guān)系；發(fā)揮橋梁紐帶作用，平衡合作社與煙農(nóng)的利益關(guān)系，指導合作社合理制定各個環(huán)節(jié)的服務價格，監(jiān)督服務質(zhì)量；督導合作社落實普惠制，監(jiān)督盈余利潤的科學合理分配。

2 主要成效

2.1 解放煙農(nóng)勞動力，提高煙葉的生產(chǎn)規(guī)模化水平

由于整地起壟、育苗、烘烤、分級等繁雜的生產(chǎn)過程都由合作社提供專業(yè)化服務，極大地緩解了規(guī)?；N植雇工難的問題，破解了煙農(nóng)擴大種植規(guī)模與無暇管理的困擾，煙農(nóng)種煙積極性不斷提高。余關(guān)鄉(xiāng)煙葉種植面積逐年增加，2013年達到0.12萬hm2，種植規(guī)模達2 hm2左右的專業(yè)戶478戶，占煙農(nóng)總數(shù)的72%、占種植總面積的78%，比2011年提高了31.4%，比2012年提高了21.7%，逐步形成了以大方、大戶和專業(yè)村、專業(yè)戶為主的規(guī)?；N植的現(xiàn)代生產(chǎn)組織形式。

2.2 逐步縮小技術(shù)差距，統(tǒng)一標準，提升標準化種植水平

鴻潤煙葉專業(yè)合作社有效整合生產(chǎn)要素，煙葉生產(chǎn)的大部分環(huán)節(jié)由合作社專業(yè)服務隊統(tǒng)一完成，育苗、移栽、烘烤、分級等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)措施得到較好落實。壯苗培育、測土配方施肥、專業(yè)分級散葉收購等實用新技術(shù)推廣成效明顯，很大程度上，彌補了煙農(nóng)素質(zhì)、組織能力、技術(shù)水平等方面的不足，戶與戶之間種植技術(shù)差異逐步縮小，煙葉生產(chǎn)整體水平得到提高。

2.3 建設服務群眾新載體，提高了基層黨組織的凝聚力

由于村組黨員干部致富、領(lǐng)富、帶富能力強，一些特別突出的黨員干部還被社員推選為合作社領(lǐng)導和專業(yè)服務隊隊長。鴻潤煙葉專業(yè)合作社領(lǐng)導成員和6個專業(yè)服務隊隊長都為黨員，合作社的分級機構(gòu)中黨員占74%。村組干部成為合作社管理人員，使基層黨組織和黨員干部找到帶領(lǐng)群眾、服務群眾致富創(chuàng)業(yè)的新途徑，更加有效地組織和帶領(lǐng)煙農(nóng)發(fā)展煙葉生產(chǎn)，大大激發(fā)了農(nóng)村干部隊伍的活力，增加了基層黨組織的向心力、凝聚力，加強了農(nóng)村基層黨組織建設。

3 思考與建議

鴻潤煙葉綜合服務合作社應實行從種到收一條龍的專業(yè)化、標準化服務模式，并順應了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的需要，有效破解了農(nóng)民種煙的技術(shù)、用工等難題，解決了余關(guān)過去煙葉種植零星分散、粗放經(jīng)營、勞作繁重的局面，形成了規(guī)模種植、集約經(jīng)營、互助生產(chǎn)的新興模式。

4 結(jié)語

合作社堅持民辦、民管、民受益原則。政府、農(nóng)業(yè)、煙草等部門應給予必要的引導、管理和服務。各級政府應明確專人具體負責，并加大宣傳引導力度，吸引煙農(nóng)積極加入合作社，落實產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財政扶持、信貸支持、農(nóng)機補貼等政策措施，為推動合作社發(fā)展壯大，營造良好的環(huán)境。

[1] 宋金田，祁春節(jié)．農(nóng)戶柑橘種植意愿及影響因素實證分析—基于我國柑橘主產(chǎn)區(qū)152個農(nóng)戶的調(diào)查．華中農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2012，（04）

[2] 蘇新宏，韋鳳杰，胡海波．河南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策．中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2012，（02）