吳　斌（滁州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心，安徽滁州 239000）

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蔬菜基地質(zhì)量安全現(xiàn)狀調(diào)研

吳斌
（滁州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心，安徽滁州 239000）

摘要：文章針對(duì)滁州市部分蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜質(zhì)量安全狀況進(jìn)行調(diào)研，分析縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況及檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并闡述調(diào)研后的看法。

關(guān)鍵詞：蔬菜生產(chǎn)基地 質(zhì)量安全 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 質(zhì)量檢測(cè)。

2015年6月，在鳳陽(yáng)縣、定遠(yuǎn)縣、瑯琊區(qū)開(kāi)展蔬菜基地質(zhì)量安全情況及基層現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，走訪了鳳陽(yáng)縣鳳港棗巷農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司和春暉蔬菜合作社，定遠(yuǎn)縣新農(nóng)夫蔬菜合作社和在維蔬菜合作社，瑯琊區(qū)城西劉郢蔬菜專業(yè)合作社，并與縣、區(qū)農(nóng)委相關(guān)部門(mén)的人員、合作社的負(fù)責(zé)人、農(nóng)戶座談了解基地農(nóng)藥使用情況，蔬菜質(zhì)量安全狀況、生產(chǎn)基地的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，縣、區(qū)監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)人員的工作情況。

1　蔬菜基地生產(chǎn)基本情況

1.1鳳陽(yáng)縣春暉蔬菜合作社

基地生產(chǎn)以大棚蔬菜為主，占地面積32.67 hm2。主要種植品種有番茄、辣椒、西瓜、茄子、甜瓜等。發(fā)生的主要病蟲(chóng)害有灰霉病、疫病、蚜蟲(chóng)等，主要病蟲(chóng)害輕度發(fā)生?；卦谑卟松L(zhǎng)過(guò)程中，有投入品使用和生產(chǎn)記錄，但不完整，縣執(zhí)法大隊(duì)定期抽樣檢測(cè)，以送往外地檢測(cè)為主。常用殺蟲(chóng)劑類農(nóng)藥主要有吡蟲(chóng)啉、辛硫磷。常用的殺菌劑農(nóng)藥有百菌清、阿維菌素。

1.2鳳港棗巷農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司

基地生產(chǎn)以露天蔬菜為主，占地面積66.67 hm2。主要種植品種有廣州菜心、芥藍(lán)、芹菜、白菜等。發(fā)生的主要病蟲(chóng)害有跳蚤、蔓枯病、菜青蟲(chóng)、蚜蟲(chóng)等，主要病蟲(chóng)害輕度發(fā)生。基地貫徹“以防為主，防重于治”的方針，以農(nóng)業(yè)防治措施為主，化學(xué)防治為輔，勤檢查，早防治，把病蟲(chóng)消滅在初發(fā)階段。生產(chǎn)記錄較完整。常用殺蟲(chóng)劑類農(nóng)藥主要有吡蟲(chóng)啉、辛硫磷。常用的殺菌劑農(nóng)藥有百菌清、甲基托布津、三唑酮。

1.3定遠(yuǎn)縣新農(nóng)夫蔬菜合作社

生產(chǎn)以大棚蔬菜為主、露天蔬菜為輔。占地面積16.67 hm2，大棚種植10 hm2，露天種植6.67 hm2，主要種植品種有番茄、草莓、芹菜。發(fā)生的主要病蟲(chóng)害有灰霉病、白粉病、根腐病、蚜蟲(chóng)等，主要病蟲(chóng)害輕度發(fā)生。以農(nóng)業(yè)防治措施為主，化學(xué)防治為輔，勤檢查，早防治，把病蟲(chóng)消滅在初發(fā)階段，生產(chǎn)記錄不完整。常用殺蟲(chóng)劑類農(nóng)藥主要有吡蟲(chóng)啉、辛硫磷等。常用的殺菌劑農(nóng)藥有百菌清、代森錳鋅、露娜森。

1.4定遠(yuǎn)縣在維蔬菜合作社

生產(chǎn)主要以大棚蔬菜為主、占地面積17.33 hm2，大棚種植13.33 hm2，露天種植4 hm2，主要種植品種有番茄、黃瓜、辣椒、瓠子。發(fā)生的主要病蟲(chóng)害有灰霉病、雙霉病、蚜蟲(chóng)、白粉虱等，主要病蟲(chóng)害輕度發(fā)生。以農(nóng)業(yè)防治措施為主，化學(xué)防治為輔，勤檢查，早防治，把病蟲(chóng)消滅在初發(fā)階段。農(nóng)業(yè)防治采取煙熏、石灰消毒的辦法，生產(chǎn)記錄不完整。化學(xué)防治常用殺蟲(chóng)劑類農(nóng)藥主要有吡蟲(chóng)啉、辛硫磷。常用的殺菌劑農(nóng)藥有百菌清、代森錳鋅、露娜森。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期投入較大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，受自然災(zāi)害影響較大。目前，這幾個(gè)合作社的經(jīng)營(yíng)效益都不理想，有的還處于虧損狀態(tài)。去年鳳港棗巷農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司基地因?yàn)榕_(tái)風(fēng)、冰雹就損失了幾十萬(wàn)元。

2　縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的情況

3個(gè)縣（區(qū)）的執(zhí)法大隊(duì)、檢測(cè)站定期對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行抽樣檢測(cè)，規(guī)范性抽檢，1年3～6次。盡管滁州市大部分縣均成立了檢測(cè)機(jī)構(gòu)，國(guó)家投資購(gòu)買(mǎi)的儀器也很到位，但目前還不能正常獨(dú)立地開(kāi)展工作，大都以送往滁州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心等外地檢測(cè)為主。全年檢測(cè)結(jié)果，基本上合格。值的欣慰的是，近幾年未檢出國(guó)家明令禁止在蔬菜上使用的高毒、劇毒農(nóng)藥，合格率有所提高，但規(guī)范性抽檢的范圍和批次還是太少，只有各縣、市（區(qū)）的檢測(cè)機(jī)構(gòu)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能夠逐步做到全天候、全覆蓋。

3　存在的問(wèn)題

3.1監(jiān)管不到位

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系機(jī)構(gòu)建設(shè)有的已經(jīng)建立，有的還沒(méi)有完全建立，日常工作尚未完全進(jìn)入正軌。有的縣盡管已建立了監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)的機(jī)構(gòu)框架，但人員編制長(zhǎng)期不到位，技術(shù)培訓(xùn)跟不上，經(jīng)費(fèi)保障不足，協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全，監(jiān)管、檢測(cè)等工作的力度不夠。國(guó)家投資購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口儀器有的長(zhǎng)期閑置，造成很大的浪費(fèi)，增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全隱患。

3.2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不到位

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式較為落后，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不到位，病、蟲(chóng)害防治大都農(nóng)藥為主，質(zhì)量安全難保障。蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體點(diǎn)多面廣，素質(zhì)參差不齊，蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后，農(nóng)藥等投入品和生產(chǎn)記錄不全，質(zhì)量全程追溯難度大。

3.3法律意識(shí)不強(qiáng)

生產(chǎn)者守法自律意識(shí)不強(qiáng)。一些生產(chǎn)者只注重產(chǎn)量和短期經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視質(zhì)量安全等社會(huì)責(zé)任，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)存在僥幸心理。

4　看法及建議

4.1加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品的日常監(jiān)管

發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站等機(jī)構(gòu)作用。

4.2建立健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系

呼吁地方政府真正重視起來(lái)，增加地方財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、工作經(jīng)費(fèi)等軟件的投入，加強(qiáng)基層監(jiān)管質(zhì)檢體系建設(shè)，提高檢測(cè)率。

4.3健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

加強(qiáng)和認(rèn)真地開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，積極推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施。

4.4繼續(xù)大力開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作

對(duì)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大力宣傳，真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品，讓認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)軌道并發(fā)展壯大，如此這樣，才能讓老百姓吃上真正放心的農(nóng)產(chǎn)品。