楊　旭（內(nèi)蒙古扎蘭屯市林業(yè)局，呼倫貝爾 162650）

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淺談我國林下資源的開發(fā)現(xiàn)狀及對策

楊旭
（內(nèi)蒙古扎蘭屯市林業(yè)局，呼倫貝爾 162650）

摘 要：如何因地制宜，更好地開發(fā)林下資源，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定增長的重要支撐性問題。文章從我國林下資源的開發(fā)現(xiàn)狀展開論述，重點探討如何加強林下資源的開發(fā)，在深入剖析問題的基礎(chǔ)上，提出加強開發(fā)的對策。

關(guān)鍵詞：林下資源 開發(fā)現(xiàn)狀 開發(fā)對策

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)的狀態(tài)，經(jīng)濟增速呈現(xiàn)趨緩的態(tài)勢，伴隨而來的卻是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，即由單純依靠投入刺激發(fā)展的粗放式發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績?nèi)需動力、科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的集約式發(fā)展方式。在追求經(jīng)濟增長的同時，更加注重環(huán)境保護(hù)、資源的節(jié)約。這意味著，以提供原材料—原木為代表的林業(yè)產(chǎn)業(yè)及其附屬經(jīng)濟，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型和調(diào)整產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐，以此來適應(yīng)經(jīng)濟增長的新常態(tài)。林下資源在過去，被一直認(rèn)為是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的微不足道的組成部分，隨著林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林下資源的大規(guī)模開發(fā)、利用被提上到重要日程中，在當(dāng)今，被看作是林業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分和發(fā)展支撐。該文以我國林下資源的開發(fā)的現(xiàn)狀作為切入點展開論述，重點探討如何加強林下資源的開發(fā)，在深入剖析問題的基礎(chǔ)上，提出加強開發(fā)的對策。

1 我國林下資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 林下資源總體呈現(xiàn)相對匱乏的現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟保持了長達(dá)幾十年的高速增長態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞，這種破壞使得林業(yè)資源尤其是林下資源也受到了嚴(yán)重的破壞。根據(jù)國家權(quán)威部門的遙感測繪，目前，我國林下資源實際有效占有面積不超過林業(yè)作業(yè)面積的20%。林下資源呈現(xiàn)不規(guī)則帶狀分布且嚴(yán)重退化，涉林資源產(chǎn)量相對偏低。

1.2 林下資源的生產(chǎn)經(jīng)營受自然因素影響大

野生作物、植物是林下資源的主要產(chǎn)品，它們的生長過程、質(zhì)量好壞和產(chǎn)量多少，受地理環(huán)境制約、自然氣候條件等因素影響較大，人力得以施加的干預(yù)較少。同時，林下資源的持有者和有償轉(zhuǎn)讓他人投資經(jīng)營者面臨相對較高的風(fēng)險處境，因為地理環(huán)境是無法改變的生產(chǎn)經(jīng)營條件，氣候又是不受人的意志為轉(zhuǎn)移的不可抗拒自然因素。因而，林下資源的生產(chǎn)、經(jīng)營風(fēng)險較一般商品經(jīng)營風(fēng)險復(fù)雜、且難以難料，難以明確預(yù)期和估算。

1.3 林下資源的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境決定了交通運輸?shù)牟槐憷?/p>

就林下資源的生長環(huán)境來說，一般是深山老林、地形險峻或者遠(yuǎn)離政治、經(jīng)濟中心的地點，這些地點往往是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)、人少、交通不便的偏僻地區(qū)，這對林下產(chǎn)品的運輸也產(chǎn)生了不利影響，比如，漿果原則上要在成熟期采摘，但是，它的成熟體極其容易破碎，給采摘和貯藏、運輸帶來了很大困難，再加上交通運輸?shù)牟槐?，使得損耗量大大上升，影響了產(chǎn)品的收益。

1.4 林下資源的保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善健全

隨著法制國家建設(shè)的大踏步前進(jìn)，大力普法使得群眾對國家法律制度的了解程度，已經(jīng)有了較大程度改觀；但是，某些被利益熏黑了心的不法分子、少部分法律法規(guī)意識淡漠的群眾，仍在抱著僥幸的心理，破壞林業(yè)資源、林下資源，同時也破壞了與人們生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境。與此不相適應(yīng)的是，國家法律、法規(guī)在一定程度、一定適用對象上，還存在一定的空白區(qū)域和法律盲點，制約了對破壞林下資源的違法犯罪分子的打擊、懲處力度。這些，都有待于在下一步的林業(yè)執(zhí)法實踐中進(jìn)行相應(yīng)的補充、完善。

2 我國林下資源有效開發(fā)的對策

2.1 掌握林下資源基本情況

林下資源保有量相對豐富，分布及儲量相對均衡，如何開發(fā)利用這么豐富的林下資源，首當(dāng)其沖的工作就是要對林下資源的分布位置要有準(zhǔn)確的定位。為準(zhǔn)確調(diào)查出林下資源種類、儲量和分布位置等基本信息，應(yīng)當(dāng)從以下3個方面組織進(jìn)行。一是要做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌好資源專項調(diào)查活動。在國家層面，應(yīng)該設(shè)立專項調(diào)查機構(gòu)，保障林下資源調(diào)查有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時，選擇有資質(zhì)的調(diào)查單位作為技術(shù)支撐，因地制宜地選擇技術(shù)方法，增強不同地域、不同林下資源調(diào)查準(zhǔn)確精度；調(diào)查時間選擇是調(diào)查是否成功且精確的重要環(huán)節(jié)，調(diào)查機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)調(diào)查所在地主要植物資源生長花期、結(jié)實和成熟等情況適宜安排具體調(diào)查時間表，確保調(diào)查數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確、清晰反饋出調(diào)查植物在每個生長階段的精準(zhǔn)生物數(shù)據(jù)；調(diào)查步驟的設(shè)計要綜合統(tǒng)籌考慮各項主客觀因素，從科學(xué)的角度對資源調(diào)查的嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行保障。二是要腳踏實地做好資源分布和面積測繪工作。專項資源調(diào)查還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員、管護(hù)區(qū)管護(hù)員、采集人員等相關(guān)調(diào)查人員，深入調(diào)查區(qū)進(jìn)行深度調(diào)查，規(guī)定好相應(yīng)面積作為資源分布測繪的基面積，實地測（推）測算出林下資源分布面積、儲量和種類，并以此為依據(jù)，為各管護(hù)區(qū)做好測繪圖編制工作。三是要做好對資源的持續(xù)監(jiān)測、補充調(diào)查工作。林下作物的生長周期，換句話說，作物身上的周期性、規(guī)律性的生長特點，往往不是一年當(dāng)中能體現(xiàn)出來的，它們受氣候、地理環(huán)境、作物自身生理等主客觀因素制約、影響非常大。因而，在調(diào)查設(shè)計的階段，就應(yīng)當(dāng)設(shè)計周期較長的調(diào)查程序、步驟，并設(shè)計好幾年作為調(diào)查、監(jiān)測周期，以此數(shù)據(jù)加上第一次的調(diào)查數(shù)據(jù)，形成較為系統(tǒng)、有代表性和說服力的調(diào)查數(shù)據(jù)鏈，并以此為依據(jù)，形成某地區(qū)、某個物種林下資源的科學(xué)數(shù)據(jù)，不斷完善林下資源的分布和儲量調(diào)查工作，為合理開發(fā)利用林下資源提供科學(xué)依據(jù)。

2.2 努力營造林下資源開發(fā)利用的良好輿論氛圍

林下資源開發(fā)、利用現(xiàn)在已經(jīng)提升到了支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)及其附屬經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，但是，長期以來在人們心目中形成的慣性，認(rèn)為林下資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的附屬環(huán)節(jié)，是沒有必要花大力氣進(jìn)行宣傳、加大生產(chǎn)經(jīng)營力度的必要，林下資源的生產(chǎn)、經(jīng)營和日常管理等工作，嚴(yán)重滯后，與當(dāng)前大力發(fā)展林下資源的大背景相悖離。在這種大的輿論背景下，營造良好地宣傳林下資源保護(hù)和科學(xué)利用，顯得極為重要和緊迫。一是要統(tǒng)一組織，統(tǒng)一宣傳口徑，營造依法保護(hù)和合理利用工作氛圍。二是要深入基層，深入職工、群眾中，形成面對面交流傳授政策的輿論宣傳環(huán)境。林業(yè)主管部門要充分利用非防火期，組織宣講員就國家林業(yè)政策相關(guān)內(nèi)容，深入基層，以座談會、討論會等形式，將國家“天?！惫こ陶吆拖嚓P(guān)涉林政策，向林業(yè)干部、職工、群眾進(jìn)行講解、交流，讓他們明晰國家最新的林業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，使他們明白發(fā)展林下資源的重要性。

2.3 實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略

在大力推進(jìn)林下資源開發(fā)、利用的過程中，還應(yīng)該避免過去林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時候走過的彎路，即不對市場需求進(jìn)行有效調(diào)研、以初級產(chǎn)品直接推向市場，而是應(yīng)該在詳盡掌握市場需求信息和科學(xué)分析手中林下資源雙重信息的基礎(chǔ)上，有針對性地根據(jù)市場的需求，以打造綠色、環(huán)保、無公害的林下資源名品牌為抓手，深度挖掘林下資源，拉長林下資源的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過打造諸多的林下資源的名品牌，根據(jù)顧客對產(chǎn)品的個性化需求，實施差異性的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，使林下產(chǎn)品能抓住顧客的心，牢牢掌握市場的占有率。同時，通過品牌的打造，也能繼續(xù)拉伸林下資源的生產(chǎn)、經(jīng)營鏈條，為最大、做強林下資源這條支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)明天的朝陽產(chǎn)業(yè)，奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.4 林下資源開發(fā)與生態(tài)旅游結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展之路

國家層面可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)整指明了方向，即要走以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、林業(yè)資源為出發(fā)點的可持續(xù)發(fā)展新道路，替代過去以犧牲生存環(huán)境、林業(yè)資源為代價的舊發(fā)展道路。根據(jù)林下資源的生長環(huán)境、產(chǎn)品自身特點和可持續(xù)發(fā)展的具體要求，最好的發(fā)展思路就是將其與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展生態(tài)旅游。為此，應(yīng)當(dāng)從以下3個方面推進(jìn)。一是打造專業(yè)的生態(tài)旅游開發(fā)團(tuán)隊。本著政府主導(dǎo)，市場引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，組建一支專門的生態(tài)旅游開發(fā)團(tuán)隊，由團(tuán)隊具體負(fù)責(zé)對市場的調(diào)研，旅游線路、旅游產(chǎn)品的設(shè)計、包裝。二是在設(shè)計旅游線路、旅游產(chǎn)品開發(fā)上做足文章。旅游開發(fā)團(tuán)隊要對市場需求進(jìn)行充分調(diào)研，在對手上掌握的林下資源信息有效掌控的基礎(chǔ)上，從奇、珍、異等幾個方面入手，根據(jù)林下資源的生長地理環(huán)境、自身特點，對旅游線路進(jìn)行有針對性地設(shè)計、對旅游產(chǎn)品進(jìn)行全方位的包裝，力求能吸引住游客的心，做到旅游線路年年出新，旅游產(chǎn)品個個都新、奇、特，從吸引游客來玩到游客自發(fā)要來玩、來買旅游產(chǎn)品。三是做好旅游線路、旅游產(chǎn)品的外宣工作。在各種媒體資源日趨豐富的當(dāng)今社會，能否充分利用這些媒體，將自己的產(chǎn)品、線路進(jìn)行有效推介，成為擺在營銷者面前的重大課題。為此，旅游開發(fā)團(tuán)隊要積極做好同報紙、雜志、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各方面媒體的有效對接、溝通，充分利用這些媒介平臺，向外界、向世人最大程度地展示獨具魅力的旅游線路，推銷特色旅游產(chǎn)品，吸引更多的游客來旅游，來購物，以此來拉動林下資源-生態(tài)旅游的良性發(fā)展，用可持續(xù)的方式助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.5 加速與新興銷售載體融合，推動林下資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

在當(dāng)今社會，傳統(tǒng)的銷售、營銷模式效益日趨低迷的態(tài)勢下，以電商、互聯(lián)網(wǎng)+為代表的新興銷售載體、銷售平臺卻異軍突起，大有占據(jù)銷售業(yè)江山的趨勢。為此，做好品牌化的林下產(chǎn)品與新興銷售載體、平臺的高度融合，推動雙贏的發(fā)展戰(zhàn)略，顯得尤為重要。這就要求林業(yè)管理部門、林下資源生產(chǎn)經(jīng)營者要及時調(diào)整自己的生產(chǎn)、營銷思路，做到能適應(yīng)新興市場和顧客群體對產(chǎn)品的需求，線上、線下同步發(fā)展，以線上打造自己的名牌產(chǎn)品，在線下大規(guī)模銷售自己的產(chǎn)品，打造雙線發(fā)展的林下資源推廣、營銷新形式。這就要求做好以下幾個方面的工作。一是要做好林下產(chǎn)品的認(rèn)證工作。現(xiàn)在的人們，更加注重自身營養(yǎng)的均衡與否，追求膳食結(jié)構(gòu)的合理、對身體的有益。因此，林下產(chǎn)品要在有機、綠色、無公害產(chǎn)品的認(rèn)證上，下大功夫、大氣力，針對市場的需求，打好有機牌、綠色牌和無公害牌。二是做好產(chǎn)品的包裝工作。人是衣裳，馬是鞍，精美的產(chǎn)品包裝能給人以視覺上的沖擊和震撼，能吸引住顧客的眼球，刺激他們進(jìn)行消費。因此，應(yīng)該對林下產(chǎn)品進(jìn)行分類別、有針對性、個性化的包裝，吸引顧客的眼球和購買欲望。三是做好產(chǎn)品上線、線下銷售工作。要組建一支專門的產(chǎn)品上線負(fù)責(zé)人團(tuán)隊，負(fù)責(zé)對林下產(chǎn)品的上線及其營銷工作，同時，也要有一支線下負(fù)責(zé)線下營銷的團(tuán)隊，負(fù)責(zé)線下產(chǎn)品的營銷，實現(xiàn)線上營銷、線下營銷雙輪驅(qū)動發(fā)展的營銷策略。

參考文獻(xiàn)

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