李己華

?

專家學者筆談

·全面從嚴治黨專題·

“全面從嚴治黨”筆談>全面從嚴治黨永遠在路上

李己華

黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，對全面從嚴治黨提出了新的要求。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是馬克思建黨學說與中國實踐相結(jié)合的最新成果，是我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的重大創(chuàng)新，是確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心的行動指南。充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，體現(xiàn)了8 870多萬共產(chǎn)黨員、440多萬個黨組織的共同心聲。學習貫徹六中全會精神，落實執(zhí)行黑龍江省委《關(guān)于學習宣傳貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的決定》，必須更加深入地認識和把握全面從嚴治黨，堅定不移地推進全面從嚴治黨。

一、充分認識全面從嚴治黨的緊迫性重要性

黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強，充滿了苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲，從一定意義上說，黨的歷史就是一部黨的建設探索和完善、黨的隊伍不斷自我凈化和修復的成長史。從三灣改編到遵義會議，從延安整風到反腐倡廉，我們的黨始終把保持黨的先進性和純潔性作為重要任務，把全面從嚴治黨貫穿始終。歷史的經(jīng)驗反復證明，什么時候忽視了黨的領(lǐng)導，我們的事業(yè)就會遭受挫折；什么時候加強了黨的建設，我們的事業(yè)就會無往而不勝、展現(xiàn)光明前景。當前，我們黨正帶領(lǐng)人民進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，朝著“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。要經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨。只有這樣，才能確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，不負重托，不辱使命；我們的國家才能堅強有力地自立于世界民族之林；我們的人民才能過上幸福美好的生活。

二、深刻把握全面從嚴治黨的新內(nèi)涵新要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握時代大勢，回應人民群眾期盼，堅持問題導向，不斷探索黨的建設規(guī)律，持續(xù)在從嚴治黨上發(fā)力。抓要害、出實招，全面從嚴治黨成為黨的建設的鮮明主題，試出了人心向背，贏得了全黨、全軍、全國人民的衷心擁護。2014年12月，習近平總書記在江蘇考察時，在“從嚴治黨”前面加上了“全面”二字，既完整地勾畫出“四個全面”戰(zhàn)略布局，更在十八屆中央紀委六次全會上，對全面從嚴治黨提出了新內(nèi)涵和新要求。他明確提出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。”“全面”就是管全黨、治全黨，面向全體黨員和黨的組織，覆蓋黨的建設各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從中央到地方，從中央委員會到基層黨支部，都要肩負起主體責任，各級紀委都要擔負起監(jiān)督責任，使管黨治黨真正從寬、松、軟，走向嚴、緊、硬。從習近平總書記做出“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾，到立下“全面從嚴治黨”的軍令狀，凸顯了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心和力量表現(xiàn)，表明了黨對自身建設基本規(guī)律的深刻認識和精準把握。

三、突出抓好全面從嚴治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點任務

全面從嚴治黨是管黨治黨的系統(tǒng)工程，也是一項長期的任務，“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段”。當前，要從解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題入手，踏石留印、抓鐵有痕，久久為功。一是要維護中央權(quán)威。進一步增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。遵守政治規(guī)矩和政治紀律，對黨忠誠，對黨的事業(yè)忠誠，維護黨的領(lǐng)導、維護黨中央的權(quán)威、維護習近平總書記的領(lǐng)導核心地位、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。二是要堅定理想信念。堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，牢記根本，高舉旗幟，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興建功立業(yè)。要弘揚大慶精神、鐵人精神、抗聯(lián)精神、北大荒精神，堅守共產(chǎn)黨人的價值取向和紅色基因。三是要嚴明紀律。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。堅持紀在法前，紀嚴于法，把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，把黨的紀律刻印在全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部心上。四是要嚴肅黨內(nèi)政治生活，增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。突出解決黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛的問題，堅決禁止“七個有之”，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；堅持黨的組織生活各項制度，增強黨的組織生活活力；堅持勇于批評與自我批評的組織生活會制度，不斷保持肌體健康；堅持正確選人用人導向，認真落實好干部標準；堅持和完善民主集中制，實現(xiàn)決策的民主化和科學化；堅定人民立場，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系；加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保持清正廉潔的政治本色。五是要抓實黨內(nèi)監(jiān)督。突出對重要和關(guān)鍵位黨員干部、各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，著力解決對思想和作風問題監(jiān)督難、同級監(jiān)督和自下而上監(jiān)督難等問題，在監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容上全面覆蓋。要積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，挺紀在前，抓早抓小。要健全監(jiān)督制度，在看住人盯住事上多設“探頭”，綜合施治，打好巡視、執(zhí)紀、問責的“組合拳”，把黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。六是要堅決懲治腐敗。始終保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。對頂風違紀違法、不忠誠不老實、對抗組織調(diào)查及執(zhí)紀執(zhí)法人員違紀違法絕不手軟。深化標本兼治，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。推進廉潔風險防控，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。落實好“三個區(qū)分”的原則，既要懲治“為官亂為”，又要治理“為官不為”。加強各級紀檢機關(guān)的自身建設，及時清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”。七是要全面落實主體責任。各級黨組織要嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任，黨組織的“一把手”要履行第一責任人責任，統(tǒng)籌領(lǐng)導和推進落實本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)全面從嚴治黨工作，堅持管黨治黨與中心工作同步抓。領(lǐng)導班子成員要履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，層層壓實責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。建立責任制度，從嚴考評問責，讓“失責必問”成為常態(tài)。堅持抓思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當，為創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”、大力發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)、著力建設“龍江絲路帶”，奮力走出龍江全面振興新路子提供堅強有力的政治保證。

四、以全面從嚴治黨促進社科聯(lián)工作上臺階上水平

黑龍江省各級社科聯(lián)組織學習宣傳貫徹落實中央、黑龍江省委全會精神，必須要堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，切實保持和增強群團組織的先進性，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致，把廣大社科工作者最廣泛、最緊密地團結(jié)在黨的周圍。必須堅定理想信念，保持正確的政治方向，組織動員廣大社科工作者走在時代前列，真正成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)。必須按照習近平總書記關(guān)于“面對全面從嚴治黨進入重要階段、黨面臨的風險和考驗集中顯現(xiàn)的新形勢，如何不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，迫切需要哲學社會科學更好發(fā)揮作用”的指示要求，組織廣大社科理論工作者開展理論研究、加強學術(shù)交流，推出一批有思想、有深度、有價值的優(yōu)秀成果，為全面從嚴治黨建言獻策。必須認真抓好各級社科聯(lián)機關(guān)和社團黨建工作，不斷提高黨組織的覆蓋面，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用。各級社科聯(lián)干部要鍛造忠誠干凈擔當?shù)钠犯?，錘煉為民務實清廉的作風，以更高的標準、更嚴的要求以身作則、率先垂范，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以實際行動，為黨的建設增光添彩，為全面從嚴治黨貢獻力量。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持五大發(fā)展理念，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是一項長期艱巨的歷史使命。黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”是長期的、復雜的、嚴峻的。作為長期執(zhí)政的黨，黨的建設關(guān)系重大、牽動全局。全面從嚴治黨，承載起黨在新時代的使命，不忘初心、繼續(xù)前進的考試還在繼續(xù)。作風建設永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，全面從嚴治黨也必然永遠在路上。必須在堅持中深化，在深化中堅持，始終冷靜清醒，踏著不變步伐，堅定前行。

(作者系黑龍江省社會科學界聯(lián)合會黨組書記、副主席)

〔責任編輯：徐雪野〕