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      醫(yī)保

      2016-02-09 16:02:00
      中國社會保障 2016年5期
      關(guān)鍵詞:信任疫苗醫(yī)療

      醫(yī)保

      ■ 醫(yī)生集團有利于醫(yī)患信任的建立

      “職業(yè)群體在一起,相互擔(dān)保,相互背書。騙外行容易,騙同行不容易?!薄夺t(yī)學(xué)界智庫》網(wǎng)在報道第二屆中國醫(yī)生集團大會時,援引中國社科院微觀經(jīng)濟研究室主任朱恒鵬教授的話說,醫(yī)生集團等團體執(zhí)業(yè)方式有利于重塑醫(yī)患信任。

      文章認為,醫(yī)療服務(wù)是分級的體系,不僅有三甲醫(yī)院、有社區(qū)中心,也有一些專業(yè)專門的診斷檢查中心。如果沒有政府的過度干預(yù),這些模式會自然演進出來??床》奖闩c否,是否支付得起,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是否讓人信任,并不取決于有沒有分級,而在于醫(yī)生。如果能夠自由探索,每一個醫(yī)療機構(gòu)都可以和他想服務(wù)的群體更加匹配。醫(yī)療行業(yè)自然形成的一個特征是,同行聚在一起相互擔(dān)保,相互背書。老百姓不是傻瓜,合在一起,有可能是相互擔(dān)保,也可能是狼狽為奸。所以執(zhí)業(yè)群體必須要做的一個工作是,他做得對,我給他背書,他做得不對,我們把他剔除。這就是為什么要建立醫(yī)生集團等團體執(zhí)業(yè)方式的原因。

      ■ 醫(yī)療供給側(cè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源短缺

      醫(yī)改為何繞著病根走,東拉西扯不上正道?《新醫(yī)改評論》網(wǎng)撰文稱,中國把企業(yè)當(dāng)作事業(yè)單位,按政府機關(guān)同樣的等級制度管理,主管部門的日常工作就是評級,等級越高,待遇越好,人才逐漸由低向高流動,基層人才跑光,并用編制固定在單位,不能向下流動,基層醫(yī)院紛紛倒閉。結(jié)果,不但民營醫(yī)院倒閉,公立基層醫(yī)院也倒閉,最終,醫(yī)療市場上只剩下三甲壟斷,患者大病小病全部擠三甲醫(yī)院。

      市場上如果供大于求,賣方產(chǎn)生競爭,買方自由選擇的市場叫做‘賣方市場’,在這樣的市場中,消費者可以買到質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品或服務(wù),對消費者最為有利,消費者是市場上帝。相反,如果市場上供不應(yīng)求,買方產(chǎn)生競爭,稱為‘買方市場’,賣方可以輕易地銷售出任何產(chǎn)品或服務(wù),對賣方最為有利,買方是待宰羔羊。中國的醫(yī)療市場,無疑是‘買方市場’,公立大醫(yī)院壟斷市場,患者別無選擇,被迫接受質(zhì)劣價高的服務(wù)。所以,七年醫(yī)改之后,醫(yī)療資源短缺依舊,資源配置不合理依舊,看病難、看病貴依舊。醫(yī)改如何走上正道: 1、醫(yī)改?藥改?要走醫(yī)改之路;2、結(jié)構(gòu)改革?要素改革?要走結(jié)構(gòu)改革之路; 3、供給側(cè)改革?需求側(cè)改革?重點是供給側(cè)改革。

      ■ 醫(yī)保漫游 還需邁過“四道坎”

      4月25日,《法制晚報》刊發(fā)評論文章稱,真正實現(xiàn)醫(yī)保漫游,還需邁過“四道坎”。

      第一,由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同,各省份醫(yī)?;舅幤纺夸?、報銷比例也有所不同。第二,為了經(jīng)濟利益,一些地方可能會利用醫(yī)保杠桿、限定轉(zhuǎn)診手續(xù)和報銷比例差等,盡量留住病人。第三,由于我國醫(yī)保人口基數(shù)大,即使“跨省就醫(yī)”需求只占小部分,其數(shù)量也相對驚人。第四,不少地區(qū)醫(yī)保和醫(yī)院系統(tǒng)采用的軟硬件和安全體系不同,這是目前“跨省就醫(yī)”即時結(jié)算的一大難點。

      ■ 以兩只手構(gòu)建“疫苗信任”

      4月25日是全國兒童預(yù)防接種日。今年的主題是“依法預(yù)防接種,享受健康生活”?!度嗣袢請蟆钒l(fā)文稱,這正是為了強調(diào)預(yù)防接種工作,要以嚴肅法紀來恢復(fù)公眾的信任。

      此前,國務(wù)院常務(wù)會議聽取了非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報,決定先行問責(zé)一批責(zé)任人。復(fù)盤這起非法疫苗經(jīng)營案,可以發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時、一些干部不作為、監(jiān)管和風(fēng)險應(yīng)對機制不完善等問題。而本應(yīng)是公益性為主的疫苗接種行為,卻在一些地方異化為疫苗推銷的商業(yè)化、營利性行為,甚至滋生尋租和腐敗。從本質(zhì)上說,一類疫苗是政府提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù),作為國家行為更加強調(diào)公益性和低利潤。二類疫苗主要針對季節(jié)性、區(qū)域性較強的傳染疾病,其性質(zhì)是個人健康行為,不能由國家大包大攬,需要用好政府和市場“兩只手”,才能構(gòu)建公眾的“疫苗信任”。

      ■ 查處醫(yī)藥回扣別成了“隔墻扔磚頭”

      就黑龍江多家醫(yī)院曝出的“回扣門”事件,《中國江蘇網(wǎng)》發(fā)文稱,醫(yī)藥回扣問題一再曝光,說明治理醫(yī)療商業(yè)賄賂的措施不夠硬,還需強化問責(zé)與執(zhí)法,通過問責(zé)與執(zhí)法的力量,提高商業(yè)賄賂的違法成本,讓違法者得不償失。從長遠來看,問責(zé)商業(yè)賄賂,只是馬后炮式的追究措施,治理高藥價的關(guān)口應(yīng)該前移,打防并舉,從源頭上堵住高藥價漏洞。鑒于醫(yī)院回扣成風(fēng)的現(xiàn)實,國家在加大醫(yī)療投入的同時,要完善配套措施,在理順藥品定價體制,減少藥品流通環(huán)節(jié),加強監(jiān)管方面下工夫,避免醫(yī)藥蛀蟲吞噬百姓利益。只有有關(guān)部門下刮骨療毒的決心,才有望鏟除回扣成風(fēng)的醫(yī)療土壤。

      ■ 95%醫(yī)療大數(shù)據(jù)被浪費

      據(jù)《解放日報》報道,僅一家醫(yī)療儀器設(shè)備的跨國巨頭,其監(jiān)護裝置每年就監(jiān)測2.75億患者的狀況。然而,這些國際供應(yīng)商在中國面臨不同的大數(shù)據(jù)環(huán)境。飛利浦一位分管老總最近透露,國內(nèi)有2.9億心血管病患者,但95%以上的醫(yī)療信息沒有加以應(yīng)用。這些被放空的大數(shù)據(jù),帶來更大的診療成本與家庭負擔(dān)。在醫(yī)療體系發(fā)達的國家,伴隨老齡化趨勢和慢性疾病高發(fā),不少健康監(jiān)護正是在家中進行,讓更多人參與到自身健康管理,從而不占用全球范圍緊缺的醫(yī)護資源,并大幅減少復(fù)發(fā)和再入院率達四成左右。

      基于這樣的經(jīng)驗,在院內(nèi)、院外為大數(shù)據(jù)創(chuàng)造標準化的“無障礙通道”,可以降低至少20%的醫(yī)療成本和經(jīng)濟負擔(dān),拯救更多人于危難之外。建立連接專業(yè)醫(yī)療市場與大眾消費市場的信息整合系統(tǒng),以及與之配套的制度化安排與結(jié)構(gòu)化設(shè)計,于國于家都是“小投入、大回報”。

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