■ 劉 宇

關(guān)于加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)的思考

■ 劉 宇

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是黨中央和中央紀(jì)委的一貫要求。中央紀(jì)委書記王岐山要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記使命、不負(fù)重托，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，嚴(yán)守工作紀(jì)律，要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。

作為一名從事多年國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員，深刻認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著監(jiān)督和促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任。因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的重要性

(一）充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是黨中央和中央紀(jì)委的一貫要求。中央紀(jì)委書記王岐山要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記使命、不負(fù)重托，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，嚴(yán)守工作紀(jì)律，要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。因此加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；對于維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求

一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力；另一方面，作為企業(yè)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及范圍越來越廣，對紀(jì)檢監(jiān)察干部要求也越來越高。中核集團(tuán)今年推行的“不能腐”機(jī)制建設(shè)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要對14個重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深入監(jiān)督，對工作提出了更高更嚴(yán)的要求。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐第一線，面臨更多考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部并不天生免疫。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭逐步深入情況下，要提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力就必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在要求

紀(jì)委擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重任。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深入學(xué)習(xí)黨的理論知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。

二、當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，國企紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育，保持了較好的形象。但是，客觀地說，國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗新形勢、新要求、新任務(wù)還存在不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在七個方面：

（一）能力不夠全面

當(dāng)前，很多國有企業(yè)高速發(fā)展，工程多、物資采購量大，違紀(jì)案件在重點(diǎn)領(lǐng)域時有發(fā)生，同時違紀(jì)人員手段越來越隱秘，反調(diào)查意識不斷增強(qiáng)。而多數(shù)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財(cái)會、懂生產(chǎn)的人才不多。

（二）思想不夠穩(wěn)定

國企紀(jì)檢監(jiān)察干部直面各種矛盾，與資金管理、工程建設(shè)以及物資采購等各個重點(diǎn)部位的違紀(jì)違規(guī)人員短兵相接，“栽刺不栽花”，既犧牲了大量個人時間與家庭生活，又得罪了人，生活圈子越來越小，致使部分紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定。

（三）作風(fēng)不夠硬實(shí)

一是打不破人情關(guān)。很多國企經(jīng)過幾十年發(fā)展，關(guān)系復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察干部與違紀(jì)人員有著千絲萬縷的關(guān)系，這在客觀上造成了工作左右掣肘局面。一方面，要按照要求將工作進(jìn)行到底；另一方面，又不得不考慮自身的生存環(huán)境和發(fā)展空間。因此面對各種關(guān)系抹不開情面，致使執(zhí)紀(jì)不到位。二是頂不住“說情風(fēng)”。在辦案過程中，可能出現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)干部為違紀(jì)人員求情過關(guān)，或是施加壓力的情況，致使一些紀(jì)檢監(jiān)察干部放棄原則，屈從讓步。

（四）協(xié)作不夠到位

按照現(xiàn)行管理體制，國企紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和本級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。雖然已實(shí)行查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，但是在實(shí)際中，本單位黨委對紀(jì)檢監(jiān)察部門擁有較大管理權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察部門在人事、經(jīng)費(fèi)等方面基本依賴本單位，致使上下級紀(jì)檢監(jiān)察部門可能出現(xiàn)協(xié)作不到位現(xiàn)象。

（五）工作方式簡單

有些紀(jì)檢監(jiān)察組織沒有多少靈活創(chuàng)新的形式，還沒有跳出就教育抓教育、就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)的束縛。隨著企業(yè)的改革發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題，有的卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作；有的缺乏工作主動性，工作靠指示。

（六）紀(jì)律不夠嚴(yán)明

國企紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣面臨拜金主義、享樂主義等思潮的侵襲和腐蝕。在現(xiàn)實(shí)生活中，部分國有企業(yè)有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不注意形象，甚至有些干部不遵守辦案紀(jì)律，存在跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。

（七）交流力度不大

有不少人員從事紀(jì)檢監(jiān)察工作十年以上，甚至有的已達(dá)二十年。由于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部交流較少，導(dǎo)致視野相對狹窄，這樣，勢必會造成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作固步自封；同時，由于紀(jì)檢監(jiān)察工作難度大、待遇不高，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動性不高。

三、加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，既要治標(biāo)，更要治本，要堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制度和激勵并重。

（一）找準(zhǔn)自身定位，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

國企紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作的目的就是要服務(wù)和維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展這個大局。首先要熟悉全局，掌握本企業(yè)形勢，把握企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作，使工作與全局合拍；其次要服從全局，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作要考慮到對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的影響，要及時向黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)，征得支持；三是要服務(wù)全局，要積極主動地尋找為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，消除影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的苗頭。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

一是要突出教育重點(diǎn)，要引導(dǎo)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強(qiáng)紀(jì)律觀念的教育，自覺遵守辦案紀(jì)律，帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，始終維護(hù)良好形象；二是要創(chuàng)新教育形式，深入細(xì)致地分析思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，及時掌握其所需所求，使對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育更貼近實(shí)際，更具有針對性；三是要確保教育的效果。對國企紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒。

（三）健全規(guī)章制度，規(guī)范干部行為

應(yīng)緊扣紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)，大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規(guī)范管理的制度體系。一是要提高國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人。二是要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀國企紀(jì)檢監(jiān)察干部到其他業(yè)務(wù)部門鍛煉，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會等相關(guān)知識。三是要根據(jù)實(shí)際工作需要，對培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，規(guī)范言行舉止

必須進(jìn)一步完善國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，防止“燈下黑”。一要實(shí)行公示制度。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開，公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結(jié)果，以公開保證公正。二要嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對國企紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，不能搞內(nèi)外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，努力營造內(nèi)部監(jiān)督良好氛圍。三是要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬，從國企紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)

必須始終保持紀(jì)檢監(jiān)察干部的清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。一是要扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題教育。通過多種形式教育，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識。二是要把維護(hù)企業(yè)和員工的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害企業(yè)和職工利益的問題。三是要深入基層，及時了解員工的所思所想所求和反腐敗工作中的新動向。四是要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，塑造可親、可信、可敬的良好形象。

（六）加大交流力度，充實(shí)新鮮血液，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍活力

交流的方式是系統(tǒng)內(nèi)的。這又可分橫向和縱向兩種情況。所謂橫向，即在同一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個崗位之間的交流。這種交流可以使紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠系統(tǒng)地掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提高綜合素質(zhì)；所謂縱向，即是在上下兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行雙向交流，這種交流可以使紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠熟悉不同的工作思路和方法，豐富工作經(jīng)驗(yàn)。二是系統(tǒng)外的。這種交流，就是把那些富有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的干部交流到其他工作崗位。同時選拔一批年富力強(qiáng)、具有較高綜合素質(zhì)的會計(jì)、審計(jì)、生產(chǎn)專業(yè)人才充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

打鐵還需自身硬，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍必須按照“三轉(zhuǎn)”的要求，聚焦中心任務(wù)，積極履行監(jiān)督責(zé)任，為企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位:中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司）

航天科工二院203所真空定標(biāo)源首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化

近期，航天科工二院203所將為一家高科技企業(yè)提供兩套真空定標(biāo)源，這是該所真空定標(biāo)源首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化。據(jù)悉，203所設(shè)計(jì)的定標(biāo)源能通過提供標(biāo)準(zhǔn)亮溫度，對微波溫度計(jì)、微波濕度計(jì)、微波成像儀進(jìn)行測試，確保星載輻射計(jì)測得的亮溫度數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。該所曾先后為海洋、風(fēng)云系列衛(wèi)星定標(biāo)，定標(biāo)是星載微波有效載荷發(fā)射前的關(guān)鍵工作。被動星載輻射計(jì)，在發(fā)射之前必須進(jìn)行定標(biāo)試驗(yàn)，否則數(shù)據(jù)將無法定量應(yīng)用。此次203所設(shè)計(jì)的定標(biāo)源具有寬溫度區(qū)，溫度連續(xù)可調(diào)，可精度定標(biāo)源，涵蓋范圍廣的特點(diǎn)，性能指標(biāo)滿足要求。首先在試驗(yàn)前，將進(jìn)行泄漏排查，設(shè)計(jì)中充分考慮低溫收縮，防止密封圈尺寸有偏差，做到防患于未然。其次，由于每年傳感器都要拆下來送檢，而此前的設(shè)計(jì)中傳感器并不容易拆解，于是課題組重新設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，將傳感器部分設(shè)計(jì)成單獨(dú)模塊，這樣傳感器送檢時就可只拆分其中一部分，另外一部分不用動，節(jié)約了人力和時間。再次，對于最擔(dān)心的氮?dú)庑孤秵栴}，采取一體化設(shè)計(jì)，盡可能采用焊接工藝，確?？煽啃?。今后，203所將繼續(xù)做好定標(biāo)源的研制生產(chǎn)工作，為用戶提供高性能的定標(biāo)源。

（吳巍、孫曉寧）

華柴公司多項(xiàng)QC課題再結(jié)碩果

近日，華柴公司參加了由河北省國防科技工業(yè)局舉辦的2016年度河北軍工QC成果發(fā)布會。會議表彰了華柴公司多項(xiàng)QC課題成果，其中《制作攻絲專用分體式轉(zhuǎn)接套，減少皮帶輪刀具費(fèi)用》課題獲 “2016年度河北軍工QC成果一等獎”、《停車氣缸卡滯問題質(zhì)量攻關(guān)》和《排氣管螺栓擰緊力矩驗(yàn)證》課題獲 “2016年度河北軍工QC成果二等獎”、《曲軸箱螺紋扣淺問題攻關(guān)》課題獲 “2016年度河北軍工QC成果三等獎”，同時以上3個課題小組也被推薦為“2016年河北省優(yōu)秀QC小組”，華柴公司被推薦為“2016年河北省QC小組活動優(yōu)秀企業(yè)”。會后，公司將進(jìn)一步優(yōu)化成果報(bào)告書，并進(jìn)行彩排演練，爭取在與省級優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀QC成果的精彩角逐中彰顯華柴本色，再創(chuàng)佳績！

（趙陽）