鄒 波

做民政系統(tǒng)合格共產(chǎn)黨員

鄒 波

做合格黨員，首先要界定怎樣算“合格”？黨員合格的標(biāo)準(zhǔn)是歷史的、具體的。在革命戰(zhàn)爭時期毛澤東提出：“一個共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白，忠實(shí)，積極，以革命利益為第一生命，以個人利益服從革命利益?！毙轮袊闪⒑?，黨的八大把“為提高黨員標(biāo)準(zhǔn)而斗爭”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來強(qiáng)調(diào)，以適應(yīng)社會主義建設(shè)的需要。改革開放初期，鄧小平又提出了“執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才算合格”的命題，他認(rèn)為，能夠成為“群眾模范”的黨員才算合格。2016年2月29日中辦印發(fā)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，明確做“做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員”?！八闹v四有”立起了合格黨員的新標(biāo)桿。

“合格黨員”不是“說”出來、“喊”出來的，而是“干”出來的。做民政系統(tǒng)合格黨員，不僅要在黨性修養(yǎng)、道德品格等基本要求上達(dá)標(biāo)，更要在踐行“看齊”意識上使勁，在“看齊”行動中合格。

一、在政治定力上樹立看齊意識，始終堅(jiān)定信仰信念、對黨絕對忠誠

忠誠黨的信仰。理想信念是我們精神上的“鈣”。沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。民政系統(tǒng)的黨員干部，要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，注重用重要講話精神武裝頭腦，更加堅(jiān)定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，更加堅(jiān)定對以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的政治自信、組織自信和能力自信，更加注重補(bǔ)精神之“鈣”，固思想之元，守為民之本，從思想深處解決好信仰信念問題。

忠誠黨的事業(yè)。當(dāng)前，忠誠黨的事業(yè)最大著力處在哪里？就是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)。要聚焦全面建成小康社會這一奮斗目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更好地保障和改善民生；切實(shí)擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面深化改革和全面依法治國的責(zé)任，積極推動法規(guī)制度體系完善，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，更好地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；切實(shí)擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，敢抓敢管、真抓真管，在落實(shí)從嚴(yán)治黨要求上嚴(yán)起來、實(shí)起來。

忠誠黨的組織。我們黨是以民主集中制為原則建立起來的政治組織，不是松散的俱樂部。每一名黨員都要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作。能否做到這一點(diǎn)，是對黨員黨性的重要考驗(yàn)，是對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。要始終做政治上的“明白人”，堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、服從組織決定，決不搞非組織活動，決不搞拉幫結(jié)派。

二、在為民服務(wù)上樹立看齊意識，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想”?？倳涍€身體力行，深入老區(qū)看望慰問群眾，和基層官兵同桌吃飯，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖的親民風(fēng)范、軍隊(duì)統(tǒng)帥的愛兵情懷。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。民政系統(tǒng)的黨員干部，向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，就要增強(qiáng)為民意識，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，永遠(yuǎn)做人民利益的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

時時想著人民，這是為民的思想基礎(chǔ)。感情上要融入群眾。無論什么時候，我們的群眾本色不能變，群眾情懷不能淡，真正做群眾的貼心人。工作上要依靠群眾。要尊重群眾的主體地位，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，放下架子、撲下身子，既虛心聽取群眾“送上門”的意見，又主動“上門”征求群眾意見。危難時要想著群眾。把人民群眾的根本利益和生命財產(chǎn)安全放在首位，哪里需要就沖向哪里，讓群眾感受到“民政親民”。

事事為了群眾，這是為民的具體體現(xiàn)。要惠民生，采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在為群眾增福祉。要解民難，把群眾的急事難事作為自己的大事要事，做到民有所呼我有所應(yīng)，民有所困我有所幫，民有所難我有所解。要保民安，特別是要格外關(guān)注困難群眾，多做雪中送炭、急人之困的實(shí)事，少做錦上添花、花上壘花的虛功，讓群眾感受到“民政為民”。

處處著眼長遠(yuǎn)，這是為民的根本要求。要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，從制度上不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生“保障網(wǎng)”。要注重研究戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問題，決策既要利當(dāng)下，又要慮長遠(yuǎn)，使民政決策既能造福當(dāng)代，又能惠及子孫，讓群眾感受到“民政護(hù)民”。

三、在謀事創(chuàng)業(yè)上樹立看齊意識，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)有為

一分部署，九分落實(shí)。再好的部署，不落實(shí)等于零。再好的機(jī)遇，不行動也是一場空。民政系統(tǒng)的黨員干部向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，就是要向總書記勇于擔(dān)當(dāng)破難題、勤勉敬業(yè)謀發(fā)展的精神看齊，踏踏實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，勤勤懇懇奮發(fā)有為。

要改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”?！白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。民政系統(tǒng)落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)創(chuàng)新的指示精神，要把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實(shí)、能力提升的各個方面，完善有利于民政創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、考核激勵機(jī)制，形成鼓勵探索、寬容試錯、全員創(chuàng)新的良好氛圍。

要真抓實(shí)干。大事難事面前看擔(dān)當(dāng)。能不能解決好民政事業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，直接檢驗(yàn)民政系統(tǒng)黨員干部的黨性原則、能力素質(zhì)。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評當(dāng)作存在的問題、發(fā)展的要求，列為調(diào)研課題，安排政策項(xiàng)目，制定工作舉措。要攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)解決好社會救助精準(zhǔn)、脫貧攻堅(jiān)有力、養(yǎng)老服務(wù)有效、社會治理有序、優(yōu)撫安置有用以及福利彩票陽光公益、民政公共設(shè)施安全管理等民政領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動民政工作取得新成效。

要勤勉敬業(yè)。在民政崗位上工作，承載著黨和人民的期望重托。要倍加珍惜這份信任，常懷感恩之心，把黨對自己的培育之恩見之于行，再苦不言苦，再累不怕累，以案無積卷、事不過夜的工作態(tài)度，以只爭朝夕、廢寢忘食的工作干勁，完成好每一項(xiàng)任務(wù)。要始終保持“在狀態(tài)”，牢記黨員身份，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，在改善民生、改革強(qiáng)軍渡難關(guān)中主動作為，在社會治理創(chuàng)新、提升基本公共服務(wù)新實(shí)踐中奮發(fā)有為，用實(shí)際行動立身為“旗”。

四、在用權(quán)律己上樹立看齊意識，始終堅(jiān)守清正廉潔、嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從出臺“八項(xiàng)規(guī)定”，到重拳整治“四風(fēng)”，再到踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，立起了作風(fēng)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，樹起了正風(fēng)肅紀(jì)的新標(biāo)桿。民政工作大多與困難群眾生活息息相關(guān)，保障的是基本民生、補(bǔ)齊的是民生短板、兜住的是民生底線。民政資金多是“救命錢”“高壓線”，人民群眾的關(guān)注度高、容忍度低，對民政系統(tǒng)黨員干部的廉潔自律，人民群眾有更高的期許、更嚴(yán)的要求。

要心存敬畏、手握戒尺。權(quán)力越大，責(zé)任越大。民政干部行使相關(guān)權(quán)力之前，要先用黨紀(jì)法規(guī)這把戒尺量一量，看哪些該干、哪些不該干，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)謹(jǐn)慎行事，保證行為不違規(guī)、不越矩。

要秉公用權(quán)、干凈做事。用權(quán)是否公道，做事是否干凈，是事關(guān)民政形象的大問題。民政黨員干部要靠制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，靠黨性規(guī)避人情的干擾，靠廉潔樹起自己的形象，做到干凈、干事、硬氣。

要遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)于律己。黨紀(jì)法規(guī)既是高壓線也是底線，既是緊箍咒也是保護(hù)傘。民政黨員干部要學(xué)好黨紀(jì)法規(guī)，敬畏黨紀(jì)法規(guī)，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。

（作者系民政部政策研究中心副主任）