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      “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”研究五題

      2016-02-11 11:34:09宇,顧
      關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展

      高 宇,顧 顏

      (1.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,北京 100081;2.中共中央黨校研究生院,北京 100091)

      “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”研究五題

      高宇1,顧顏2

      (1.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,北京100081;2.中共中央黨校研究生院,北京100091)

      “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)自出現(xiàn)以來便成為官方和學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn),對(duì)于TPP國內(nèi)學(xué)者觀點(diǎn)存在分歧,抱有積極倡導(dǎo)、堅(jiān)決反對(duì)、觀望權(quán)衡等三種不同態(tài)度。TPP對(duì)我國經(jīng)濟(jì)政治的影響和帶來的考驗(yàn)是不容小覷的,會(huì)沖淡我國加入WTO取得的巨大優(yōu)勢(shì),減緩我國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的步伐,阻撓我國國有企業(yè)公平參與國際貿(mào)易。面對(duì)TPP的影響與挑戰(zhàn),我們要堅(jiān)持中國自信、辯證看、務(wù)實(shí)辦,要大力拓展貿(mào)易伙伴,推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè);加快國有企業(yè)改革,加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè);穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。

      TPP;TTIP;全球經(jīng)濟(jì)格局;亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì);中國自信;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

      TPP全稱是“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(Trans-Pacific Partnership Agreement)(以下簡稱TPP),被稱為“21世紀(jì)的貿(mào)易協(xié)定”,是當(dāng)前重要的國際性多邊經(jīng)濟(jì)談判組織。百度指數(shù)顯示,TPP正式簽約后,搜索指數(shù)曾達(dá)到歷史峰值84 207,說明TPP已不僅是我國官方和學(xué)界高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題,也成為民眾關(guān)心的重點(diǎn)話題。而一旦TPP協(xié)議正式施行,勢(shì)必會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多影響。因此,TPP的實(shí)質(zhì)是什么?當(dāng)前看待TPP的主要觀點(diǎn)有哪些?TPP對(duì)我國有哪些潛在影響?我國該如何積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?面對(duì)挑戰(zhàn)最重要的是什么?這些都是值得深入探討的問題。

      一、正確認(rèn)識(shí)TPP及其實(shí)質(zhì)

      第一,維護(hù)以美國為首的全球經(jīng)濟(jì)格局。TPP是美國“一體兩翼”的重要組成部分。2008年美國加入TPP談判并主導(dǎo)之;2013年6月美國和歐洲開始啟動(dòng)TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)談判,再加上北美自由貿(mào)易區(qū),共同組成了美國鞏固其全球經(jīng)濟(jì)霸主地位的“一體兩翼”戰(zhàn)略,而TPP談判發(fā)揮著承前啟后的關(guān)鍵作用,為TTIP談判提供重要參考。因此,站在全球經(jīng)濟(jì)格局看,TPP協(xié)議一旦實(shí)施,就成為21世紀(jì)國際貿(mào)易的新模板,其余國家和經(jīng)濟(jì)體必須被動(dòng)接受。而如果“一體兩翼”布局正式形成,就將囊括世界絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)總量,客觀上可能會(huì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從主觀來看,最終將實(shí)現(xiàn)美國穩(wěn)固其全球經(jīng)濟(jì)霸主地位的目的,使其繼續(xù)牢牢掌握國際貿(mào)易的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

      第二,制定國際貿(mào)易協(xié)議的新規(guī)則。TPP通過更加關(guān)注工人、中小企業(yè)、環(huán)境等議題,試圖制定出更高的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),建立起新型的國際貿(mào)易模式,刷新國際貿(mào)易規(guī)則,被稱為“下一代貿(mào)易新體制”或者“21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定”,從而使TPP成為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新的模板,達(dá)到美國重返亞太、削弱地區(qū)性大國影響力的目的。此外,TPP協(xié)議試圖突破單一、狹義的貿(mào)易協(xié)定,達(dá)成真正現(xiàn)代化的、綜合的國際貿(mào)易協(xié)定,還加入了法律法規(guī)、社會(huì)團(tuán)體、公共評(píng)述等制約因素,充分為新自由主義、普世價(jià)值等西方價(jià)值觀“背書”。

      第三,維護(hù)美國出口利益,推行全球價(jià)值觀。從經(jīng)濟(jì)利益講,TPP談判有利于美國清除進(jìn)入國際市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘,有利于制裁傷害美國權(quán)益的行為,從而充分保障其出口利益。從緩和國內(nèi)矛盾層面講,TPP協(xié)議有利于緩解美國國內(nèi)的就業(yè)壓力,維護(hù)工人權(quán)利,緩解諸多社會(huì)矛盾。從TPP協(xié)議內(nèi)容講,參與成員國政治體制必須尊重普世價(jià)值觀。而推行美國的價(jià)值觀是美國進(jìn)行“和平演變”、顛覆滲透的慣用方式,對(duì)此,我國必須高度警惕??梢?,通過TPP協(xié)議,美國不僅僅要維護(hù)其出口利益,還將加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的政治影響和文化輸出,從而使TPP不僅僅作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,還變成了政治戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略的重要部分,達(dá)到“一石多鳥”的目的。

      第四,沖擊亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,維護(hù)美國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治利益。亞太地區(qū)是美國全球戰(zhàn)略的重要一環(huán),美國在亞太地區(qū)長期存在并一直試圖牢牢掌控該地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。近些年來,亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程勢(shì)不可擋,逐漸形成了“中國—東盟”、“東盟—中日韓”、“東盟及六國”等經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,而美國在亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)比重持續(xù)下降,逐漸被排斥在外,因此,美國不惜調(diào)動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)和外交資源力推TPP談判,并結(jié)合愈演愈烈的軍事手段,試圖全面擾亂亞太地區(qū)原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局,以達(dá)到稀釋中日韓等大國影響力之目的,其心“路人皆知”。

      總之,TPP是美國鞏固全球霸主地位的重要環(huán)節(jié),是其重返亞太的經(jīng)濟(jì)“拳頭”,是對(duì)發(fā)展中國家特別是中國享受WTO規(guī)則和貿(mào)易條件的“釜底抽薪”。

      二、當(dāng)前國內(nèi)對(duì)待TPP的三種態(tài)度

      第一,積極倡導(dǎo)的態(tài)度。學(xué)者賈保華認(rèn)為,加入TPP有助于我國外貿(mào)升級(jí),“目前跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)對(duì)中國的影響主要還是在心理層面,但是一部分外資的撤離甚至部分內(nèi)資的‘出走’,已經(jīng)顯示出其影響正在擴(kuò)大”,“如果應(yīng)對(duì)不力或?qū)Σ呔徛?,改革開放以來取得的成果甚至可能由此毀于一旦”〔1〕。學(xué)者胡舒立認(rèn)為:“TPP談判,可伴隨中國全面深化改革的進(jìn)程。加入這一‘高標(biāo)準(zhǔn)的21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定’,將是中國‘各方面制度更加成熟更加定型’的重要標(biāo)志?!薄?〕

      第二,堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。學(xué)者賈根良教授認(rèn)為,“加入TPP將壓制我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力”,“不加入TPP將‘倒逼’我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,要“堅(jiān)定地拒絕加入TPP,把精力完全集中到加快進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新的戰(zhàn)略布局上,否則,我國將徹底喪失轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的可能”〔3〕。學(xué)者杜明認(rèn)為:美國的戰(zhàn)略是明確的,華盛頓希望中國同意其制定的TPP規(guī)則,而其中一些規(guī)則明確針對(duì)中國。然而,鑒于TPP的深度和廣度,加入TPP的益處是否真的大于由此帶來的戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟(jì)損失,是值得懷疑的。

      第三,觀望權(quán)衡的態(tài)度。學(xué)者劉非說:“中國應(yīng)根據(jù)利益最大化原則,積極穩(wěn)妥地面對(duì)TPP談判?!薄?〕2015年,《人民日?qǐng)?bào)》刊文:“TPP和TTIP都還要經(jīng)過曠日持久的談判和審批程序,最終能否順利達(dá)成協(xié)議還很難說,中國有時(shí)間以建設(shè)性態(tài)度加以積極應(yīng)對(duì)?!薄?〕

      綜上所述,學(xué)界對(duì)于是否加入TPP存在較大分歧,有主張當(dāng)前立即加入、積極加入的,有極力反對(duì)當(dāng)前和今后加入的,有主張現(xiàn)在不加入以后加入的,有主張視其發(fā)展再做定奪的。

      三、TPP對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響

      第一,沖淡我國加入WTO取得的巨大優(yōu)勢(shì)。中國加入WTO以來,對(duì)外貿(mào)易取得了空前的發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高,在國際貿(mào)易中的話語權(quán)也逐步加強(qiáng),成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體?,F(xiàn)在承諾的保護(hù)期已結(jié)束,入世前承諾的開放市場(chǎng)等一攬子協(xié)議都在逐步實(shí)現(xiàn)。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,美國實(shí)施了各種反制措施,比如一系列的雙反調(diào)查和關(guān)稅制裁。但這些終究不能從根本上解決問題,美國認(rèn)為還必須找一套新的、切實(shí)可行的整體方案,從根本上邊緣化中國經(jīng)濟(jì),使世界第二大經(jīng)濟(jì)體逐步喪失話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

      第二,減緩我國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的步伐。在改革開放進(jìn)程中,我國憑借人口紅利,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),逐漸成為世界制造業(yè)大國,正在通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等戰(zhàn)略向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。而TPP要想實(shí)現(xiàn)邊緣化我國的目的,就必須尋找新的“世界工廠”,打擊我國的制造業(yè),所以,TPP把一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其他成員國嚴(yán)重不符且政治制度完全迥異的越南拉攏進(jìn)來。當(dāng)前諸多外企紛紛將工廠遷址越南,并且愈演愈烈,將使我國尚未轉(zhuǎn)型的勞動(dòng)密集型企業(yè)陷入困境,造成大量勞動(dòng)力閑置局面,引發(fā)就業(yè)、社會(huì)管理等問題,還將使我國出口企業(yè)原本就微利或零利潤的境況雪上加霜。

      第三,阻撓我國國有企業(yè)公平參與國際貿(mào)易。TPP協(xié)議第17章“國有企業(yè)和指定壟斷”規(guī)定:“任何締約方不得通過使用其直接或間接向其任何國有企業(yè)提供的下列方面的非商業(yè)援助,而對(duì)另一締約方的利益造成不利影響:(a)該國有企業(yè)的貨物生產(chǎn)和銷售;(b)該國有企業(yè)自該締約方的領(lǐng)土向另一締約方的領(lǐng)土提供服務(wù);(c)通過作為另一締約方或第三締約方領(lǐng)土內(nèi)涵蓋投資的企業(yè)向該另一締約方的領(lǐng)土提供服務(wù)?!薄?〕我國堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著中流砥柱的作用,而西方國家歷來將我國國有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)視為不正當(dāng)競(jìng)爭,認(rèn)為政府操縱強(qiáng),壟斷性強(qiáng),所以TPP協(xié)議用競(jìng)爭中立原則試圖制約我國國有企業(yè)公平參與國際貿(mào)易活動(dòng)。

      第四,挑戰(zhàn)我國外匯管理制度。TPP協(xié)議第9章的“投資”部分規(guī)定:“每一締約方應(yīng)允許與涵蓋投資有關(guān)的轉(zhuǎn)移以可自由使用貨幣,按照轉(zhuǎn)移時(shí)市場(chǎng)上的主要匯率進(jìn)行?!薄?〕這是明顯與我國當(dāng)前規(guī)定沖突的,將涉及我國當(dāng)前的外匯管理制度和金融體制改革,并逐漸影響到招商引資、保護(hù)投資者利益等諸多方面。

      第五,加劇我國企業(yè)環(huán)境保護(hù)成本。TPP協(xié)議對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我國堅(jiān)決不走“先污染后治理”的老路,近些年的環(huán)境保護(hù)工作取得了較大進(jìn)展,但發(fā)展畢竟是有代價(jià)的,西方發(fā)達(dá)國家利用環(huán)保議題對(duì)中國頻頻發(fā)難,用發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“綁架”我國,其目的就是減緩我國發(fā)展的步伐。而TPP提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保條款,這對(duì)多數(shù)中國企業(yè)來說,短時(shí)間內(nèi)是無法做到的,并且將加大企業(yè)成本,甚至超出企業(yè)承受范圍??梢?,TPP對(duì)我國的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡提出了不小的挑戰(zhàn)。

      第六,限制我國引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國飽受國際詬病的一大問題。過去我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問題較多,一方面限制了我國學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),另一方面也難以調(diào)動(dòng)大眾創(chuàng)新的積極性?!霸赥PP文本中,許多高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不僅要求更嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),還對(duì)技術(shù)的擴(kuò)散和外溢有嚴(yán)格的限制”〔7〕,這將導(dǎo)致我們學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)變得難上加難,嚴(yán)重影響我們的發(fā)展速度和質(zhì)量。

      綜合以上分析可見,TPP對(duì)我國經(jīng)濟(jì)政治的影響和帶來的考驗(yàn)是不容小覷的,一旦正式實(shí)施,還會(huì)帶來諸多不可預(yù)知和難以估量的影響。

      四、如何有效應(yīng)對(duì)TPP的挑戰(zhàn)

      筆者認(rèn)為,面對(duì)TPP的影響和挑戰(zhàn),我們不僅要辯證看,更要?jiǎng)?wù)實(shí)辦,具體做法包括以下幾方面:

      第一,大力拓展貿(mào)易伙伴,推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)?;ダ糙A、和平發(fā)展、非零和博弈是我們歷來發(fā)展的主張,2013年9月和10月,習(xí)近平總書記分別提出“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想?!耙粠б宦贰苯栌谩敖z綢之路”的歷史文化,旨在把橫跨歐亞的整個(gè)絲綢經(jīng)濟(jì)帶的53個(gè)國家和94個(gè)港口城市聯(lián)系起來,共同打造互利共贏的命運(yùn)共同體,這其中蘊(yùn)含的政治意義、經(jīng)濟(jì)潛力、文化潛力都是巨大的。因此,“一帶一路”勢(shì)必會(huì)提升我國在國際事務(wù)中的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán),也勢(shì)必會(huì)打破TPP試圖孤立中國、邊緣化中國的企圖。黨的十八屆三中全會(huì)指出:“擴(kuò)大同各國各地區(qū)利益匯合點(diǎn),以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略?!薄?〕17開放自貿(mào)區(qū)成為我國維持加入WTO以來取得全球貿(mào)易份額的重要抉擇。2013年9月上海自貿(mào)區(qū)成立;2015 年4月21日,廣東自貿(mào)區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)正式掛牌,都成為世界自由貿(mào)易區(qū)榮譽(yù)會(huì)員。同時(shí),上海自貿(mào)區(qū)是參照TPP標(biāo)準(zhǔn)的“試驗(yàn)田”,將引進(jìn)國際服務(wù)業(yè)先進(jìn)的發(fā)展理念和技能,提升我國服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭力,從而更好地與國際接軌,適應(yīng)TPP可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),這將對(duì)我國全面應(yīng)對(duì)TPP帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

      第二,加快國有企業(yè)改革,加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。TPP的高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻一方面倒逼現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)展理念,特別是國企改革,另一方面倒逼科技創(chuàng)新,即先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。黨的十八大報(bào)告指出:“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”〔9〕當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸還很多,特別是涉及信息安全、材料技術(shù)、生物科技、空間技術(shù)等高精尖技術(shù)方面,我們還有很長的一段路要走。因此,我們一方面要改革國企央企管理和運(yùn)行中的體制機(jī)制弊端,更重要的是要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少發(fā)展代價(jià),主動(dòng)跨越TPP的高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻。

      第三,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。在信息社會(huì)的時(shí)代背景下,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)注定是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的新“引擎”。我國自1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,雖然部分技術(shù)不及歐美發(fā)達(dá)國家,但是網(wǎng)民數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)普及率、網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等與其相比卻毫不遜色,誕生了阿里巴巴、騰訊、百度、京東等世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。從國家層面來看,我國陸續(xù)實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”、“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”等國家戰(zhàn)略,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè),這將為我國在信息社會(huì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供有力支撐,為我國抵御TPP協(xié)議帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)提供有力的反擊,正如學(xué)者姜奇平所說:“互聯(lián)網(wǎng)+新興經(jīng)濟(jì)體=TPP死翹翹!”〔10〕

      第四,穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。美國之所以在世界經(jīng)濟(jì)格局中占居了重要地位,其核心是美元霸權(quán),因此,只有推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程,提高人民幣在國際貿(mào)易中的結(jié)算份額,才能整體上提升我國的國際經(jīng)濟(jì)地位。黨的十八屆三中全會(huì)指出,要“推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開放,有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度,建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系,加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”〔8〕9。2015年11月30日,國際貨幣基金組織(IMF)正式宣布人民幣加入SDR境外購物或可用貨幣,正式將人民幣納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子,并于2016年10月1日正式生效,這將提高人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的份額,無疑是人民幣國際化的重要里程碑。伴隨著“一帶一路”和亞投行的發(fā)展,人民幣在亞洲區(qū)域使用和大宗商品計(jì)價(jià)結(jié)算方面將實(shí)現(xiàn)重大突破,這對(duì)提升人民幣的國際地位和結(jié)算能力有重大推動(dòng)作用。

      五、應(yīng)對(duì)TPP最重要的還是信心

      面對(duì)來勢(shì)洶洶的TPP協(xié)議,我們既要辯證看,也要?jiǎng)?wù)實(shí)辦,關(guān)鍵還要有信心。

      第一,TPP協(xié)議是否可行還有很長的路要走。TPP談判雖然結(jié)束,各方也已簽約,但后續(xù)在各國的“落地”和實(shí)際操作還有很多障礙和不可預(yù)測(cè)因素。主導(dǎo)TPP談判的美國已出現(xiàn)重大分歧,原本支持TPP的民主黨總統(tǒng)候選人希拉里已公開反對(duì)TPP,美國國會(huì)中堅(jiān)決反對(duì)TPP、對(duì)現(xiàn)有協(xié)議不滿、反對(duì)重新談判的聲音也越來越多,這些都可能致使TPP協(xié)議“胎死腹中”或是“不幸夭折”。

      第二,美國主導(dǎo)的TPP可能是“作繭自縛”。TPP真的能如愿以償?shù)仂柟堂绹虬灾鞯匚粏??能達(dá)到遏制中國的目的嗎?馬克思在《中國革命和歐洲革命》中說:“‘兩極相連’是否是這樣一個(gè)普遍的原則姑且不論,中國革命對(duì)文明世界很可能發(fā)生的影響卻是這個(gè)原則的一個(gè)明顯例證。”〔11〕馬克思從具體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出發(fā),論證了英國對(duì)中國的侵略戰(zhàn)爭不只對(duì)中國影響巨大,同時(shí)對(duì)歐洲大陸的影響也同樣深遠(yuǎn)的觀點(diǎn)。因此,雖然TPP是為中國“量體裁衣”的,但是對(duì)美國自身不會(huì)產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”嗎?正如學(xué)者王湘穗所說:“美國的環(huán)太戰(zhàn)略——利用TPP搞經(jīng)濟(jì)小圈子,再加上美日澳等安全同盟來主導(dǎo)環(huán)太區(qū)域,最大的問題是,這個(gè)設(shè)計(jì)忽略了中國和其他東盟國家的利益,使這些國家成為環(huán)太區(qū)域的邊緣國家,這就可能產(chǎn)生離心力,導(dǎo)致這些國家脫離美國主導(dǎo)的體系?!薄?2〕

      第三,堅(jiān)持中國自信是關(guān)鍵。當(dāng)前,我國雖然面臨經(jīng)濟(jì)增長下行壓力,但是“從就業(yè)、收入、環(huán)境等數(shù)據(jù)看,總體運(yùn)行仍在合理區(qū)間;在世界經(jīng)濟(jì)增速跌至2008年金融危機(jī)以來最低點(diǎn)的背景中,6.9%的增速還是一個(gè)亮眼的業(yè)績;GDP總量比上年增加超過4萬億元人民幣,中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率仍超25%”〔13〕。更重要的是,從未來著眼,隨著“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、亞投行的發(fā)展,加之新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化蘊(yùn)含的巨大潛力,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總前景是好的,能量是巨大的,我們要有足夠的信心。

      總之,只要我們堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定信心,高度關(guān)注、全面評(píng)估TPP、TTIP等談判協(xié)議,適時(shí)根據(jù)世情國情的新發(fā)展、新變化進(jìn)行具體問題具體分析并有效應(yīng)對(duì),我國不僅會(huì)成功突圍TPP的“圍堵”,最終還會(huì)成為這次國際博弈的大贏家。

      〔1〕賈保華,王卓.盡早加入TPP有助中國外貿(mào)升級(jí)〔N〕.國際商報(bào),2016-01-18(7).

      〔2〕胡舒立.中國應(yīng)主動(dòng)加入TPP談判〔J〕.黨政論壇(干部文摘),2014(9):5.

      〔3〕賈根良.加入TPP與我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略方針背道而馳〔M〕//外國經(jīng)濟(jì)學(xué)說與中國研究報(bào)告.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014:339-342.

      〔4〕劉非.中國如何應(yīng)對(duì)TPP〔N〕.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2011-12-19(2).

      〔5〕田德文.以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易變局〔N〕.人民日?qǐng)?bào),2015-12-20(5).

      〔6〕《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)中譯文〔EB/OL〕.(2015-12-04).http://images.caitec.org.cn/file/20151204/958714492 31377938.pdf.

      〔7〕莫莉.TPP協(xié)議全文公布〔N〕.金融時(shí)報(bào),2015-11-07(5).

      〔8〕本書編寫組.黨的十八屆三中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問〔M〕.北京:學(xué)習(xí)出版社,黨建讀物出版社,2013.

      〔9〕本書編寫組.十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問〔M〕.北京:學(xué)習(xí)出版社,黨建讀物出版社,2012:19.

      〔10〕姜奇平.TPP略顯過時(shí)〔J〕.互聯(lián)網(wǎng)周刊,2015(20):6.

      〔11〕馬克思恩格斯選集:第1卷〔M〕.北京:人民出版社,2012:778.

      〔12〕瑪雅.“后美國時(shí)代”的世界格局與中國戰(zhàn)略——專訪《超限戰(zhàn)》作者王湘穗教授〔J〕.決策與信息,2014(9):21-22.

      〔13〕蘇北.信心就是力量〔J〕.半月談,2016(3):4.

      責(zé)任編輯梁華林

      F740.4

      A

      1009-1203(2016)05-0056-04

      2016-08-09

      高宇(1988-),男,山西原平人,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2014級(jí)博士研究生。

      顧顏(1983-),女,江蘇沛縣人,中共中央黨校研究生院2012級(jí)碩士研究生。

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