陳志剛

（中山職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理學院，廣東中山528404）

習近平全面從嚴治黨思想的三維解析

陳志剛

（中山職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理學院，廣東中山528404）

習近平的全面從嚴治黨思想，博大精深，內(nèi)含著極為深厚的哲學意蘊，凸顯了求真務(wù)實的認識向度，呈揚了實現(xiàn)人民幸福的價值向度，貫穿了改革創(chuàng)新的方法向度。這三個邏輯向度是習近平全面從嚴治黨思想的精髓、目標和手段，全面系統(tǒng)地回答了為什么要全面從嚴治黨、如何全面從嚴治黨以及全面從嚴治黨為了什么這三個層面的重大理論和實踐問題。

習近平；從嚴治黨；思想體系；認識向度；價值向度；方法向度

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)世情、國情、黨情的新變化、新情況、新特點，創(chuàng)造性地提出了一系列旨在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新理論新觀點，繼承并發(fā)展了“黨要管黨、從嚴治黨”的理論，從而形成了特色鮮明、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴謹?shù)娜鎻膰乐吸h思想。習近平總書記的全面從嚴治黨思想，博大精深，內(nèi)含著極為深厚的哲學意蘊。筆者嘗試從認識論、價值論、方法論這三個邏輯向度，對習近平總書記全面從嚴治黨思想的哲學意蘊加以新的闡釋與注解，以期推動該方面的研究走向深入。

一、求真務(wù)實的認識向度

求真務(wù)實，是馬克思主義認識論的本質(zhì)要求，是習近平全面從嚴治黨思想得以形成和發(fā)展的認識論前提，也是習近平全面從嚴治黨思想得以完善和成熟的必然要求。2013年1月，習近平總書記在黨的十八屆中央紀委二次全會上，以求真務(wù)實的精神，客觀而又全面地向出席會議的全體代表分析了當前黨的建設(shè)面臨的形勢及所要完成的任務(wù)。他指出：“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)‘兩個一百年’目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把我們黨建設(shè)好……黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)?！薄?〕3-4他還語重心長地強調(diào)，“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)”〔1〕13，“我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民”〔1〕94。在明確了黨的建設(shè)的重大任務(wù)是黨風廉政建設(shè)與反腐敗斗爭之后，接下來應(yīng)該如何選擇好的突破口，以便高效地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，便成為擺在新一屆黨中央面前的緊迫課題。

以習近平同志為核心的黨中央，審時度勢，凝聚全黨智慧，選擇以出臺并執(zhí)行八項規(guī)定為突破口，緊抓黨的作風建設(shè)這條主線，集中整飭黨風，一以貫之，步步深入，大力加強黨員干部作風建設(shè)，持之以恒糾正“四風”，使黨風民風得到了明顯好轉(zhuǎn)。與此同時，中央要求嚴明黨的政治紀律，嚴厲懲治腐敗，嚴肅查處了周永康、薄熙來、徐才厚等嚴重違紀違法案件，明確要求從中央到地方的各級黨委要認真肩負起全面從嚴治黨的責任與擔當，以嚴肅問責的精神推動責任的貫徹與落實，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。習近平總書記著重強調(diào)，“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性”〔2〕，從而為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得黨心民心，

開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。全面從嚴治黨的豐富實踐，從始至終無不踐行了求真務(wù)實的認識論。從某種意義上說，求真務(wù)實是習近平全面從嚴治黨思想的精髓所在，具有重大的理論指導(dǎo)意義。

二、實現(xiàn)人民幸福的價值向度

一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是中國共產(chǎn)黨全部活動的根本出發(fā)點和終極歸宿?！拔覀児伯a(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾”〔3〕。習近平在治國理政和全面從嚴治黨的理論及實踐中，以馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，傳承和踐行了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以實現(xiàn)人民幸福為終極目標，體現(xiàn)了價值目標上的一脈相承。

在習近平全面從嚴治黨思想中，黨的作風建設(shè)是一個非常重要的方面。習近平總書記對黨的作風建設(shè)的重要性進行了重點強調(diào)，認為黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心相背，關(guān)系黨的生死存亡。他還結(jié)合實際情況，具體地分析了作風問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，指出黨的作風建設(shè)的實質(zhì)和終極目標是為了實現(xiàn)人民幸福，加強黨的作風建設(shè)“必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點和落腳點歸結(jié)到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來，歸結(jié)到為民務(wù)實清廉上來”〔4〕。在全面從嚴治黨過程中，習近平總書記非常重視發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，認為人民的擁護和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基。他高度評價了人民群眾在歷史發(fā)展過程中的巨大作用，強調(diào)指出：“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。”“各級干部要多沉下身子、走進群眾，就從嚴治黨問題多向群眾指教?！薄?〕“堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦。”〔5〕

在重視黨的作風建設(shè)以及人民監(jiān)督作用的同時，習近平全面從嚴治黨思想的聚焦點也投向了社會基層，著力推動全面從嚴治黨向社會基層延伸。在他看來，基層干部隊伍的主流是好的，但也要清醒地看到當前中國社會基層所存在的種種問題，為此，他嚴厲批評了一些地方、部門、單位以及基層干部的種種不法以及不道德行為。在經(jīng)過認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，習近平總書記明確指出，“相對于遠在天邊的‘老虎’，群眾對近在眼前的‘蠅貪’感受更為真切”?！啊壺潯部赡艹蔀榇蟮満?，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任”。為此，“對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際效果”〔6〕。

在黨的十八屆六中全會上，針對社會上廣大人民群眾極度反感、深惡痛絕的“形象工程”和“政績工程”，以習近平同志為核心的黨中央明確表示：“對一切搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ獭汀児こ獭男袨?，要嚴肅問責追責，依紀依法處理?！薄?〕因此，無論是重視黨的作風建設(shè)、人民監(jiān)督作用，還是重視對基層“蠅貪”的清除以及對“形象工程”和“政績工程”的行為追責處理，最為根本的目的就是維護最廣大人民群眾的根本利益，為實現(xiàn)人民的幸福而創(chuàng)造風清氣正的良好社會生態(tài)環(huán)境。

三、改革創(chuàng)新的方法向度

中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！皥猿趾屯晟泣h的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?！薄?〕中國共產(chǎn)黨作為我國唯一的執(zhí)政黨，加強自身建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。那么如何全面推進黨的建設(shè)，進一步提高黨的執(zhí)政能力和水平呢？習近平總書記的全面從嚴治黨思想，科學準確地回答了這個問題。改革創(chuàng)新是時代精神的核心，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，是習近平全面從嚴治黨思想的科學方法論，它體現(xiàn)了黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線的本質(zhì)要求。在習近平全面從嚴治黨思想的整個體系中，貫穿其中的紅線和靈魂就是改革創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，高度重視黨章在全面從嚴治黨中的地位和作用，要求全體黨員干部務(wù)必學習和遵守黨章，牢固樹立黨章意識。黨章是一個政黨的總章程，集中體現(xiàn)了該黨的性質(zhì)與宗旨，是全體黨員必須遵守的根本行為準則。習近平總書記指出，“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”〔8〕，“全面從嚴治黨首先要尊崇黨章”〔6〕。因此，各級黨員干部必須認真學習黨章，要全面掌握黨章的基本內(nèi)容，嚴格遵守黨章的各項相關(guān)規(guī)定，在自己頭腦中牢固樹立黨章意識，“真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)”〔8〕。2016年2月以來，以習近平同志為核心的黨中央在全黨深入開展了“兩學一做”學習教育活動，其中一個重要方面就是對黨章的學習與貫徹。在黨的十八屆六中全會上，他再次強調(diào)：“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循?！?/p>

“高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范?！薄?〕

第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加強黨的體制機制創(chuàng)新和制度保障。習近平總書記指出，全面從嚴治黨，一方面要靠教育，另一方面要靠制度，兩者要同時發(fā)力、同向發(fā)力，要勇于推進理論與實踐的創(chuàng)新、制度與文化的創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。針對當前一些地方、單位以及黨員干部輕視、不會或者不習慣于做思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉的問題，習近平總書記提出了嚴肅的批評，認為“正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生”，“思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空”〔2〕。這一論述要求思想建黨必須與制度治黨緊密結(jié)合、相互促進，成為一個過程的兩個方面，以避免以往黨的建設(shè)過程中思想建黨與制度治黨兩張皮、相脫離的現(xiàn)象。同時，他還著重強調(diào)了黨的制度建設(shè)的極端重要性、關(guān)鍵所在以及努力的方向，如“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”；“關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”；“深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”〔9〕。在黨的十八屆六中全會上，以習近平同志為核心的黨中央再次強調(diào)，“要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排”，同時，要“建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤”〔5〕。

第三，強化巡視監(jiān)督，特別要關(guān)注家風建設(shè)的重要性。習近平總書記在重視人民監(jiān)督的同時，也非常重視黨的自身內(nèi)部監(jiān)督，認為“對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督”〔6〕。巡視監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要類型，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，習近平總書記對此高度重視，多次指出我們的巡視不是八府巡按，必須有權(quán)威性，要使之成為國之利器、黨之利器，要重點檢查被巡視黨組織是否維護黨章權(quán)威、貫徹從嚴治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力等問題，要督促其擔負起管黨治黨責任。他要求巡視組必須重點檢查政治紀律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，更好地發(fā)揮震懾遏制治本作用。與此同時，他在仔細分析和研究中共中央紀律檢查委員會近年來查處的典型腐敗違法案件的基礎(chǔ)上，得出了家風敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴重違紀違法的重要原因的科學結(jié)論。為此，他要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己的家風建設(shè)擺在相當重要的位置上，指出要“廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員”〔6〕，要向老一輩革命家學習，培育良好的家風。

綜上所述，習近平全面從嚴治黨思想始終凸顯著求真務(wù)實的認識向度，呈揚著實現(xiàn)人民幸福的價值向度，貫穿著改革創(chuàng)新的方法向度。這三個邏輯向度分別是習近平全面從嚴治黨思想的精髓、目標和手段，它們之間相互聯(lián)系、相互作用、相互影響，全面系統(tǒng)地回答了為什么要全面從嚴治黨、如何全面從嚴治黨以及全面從嚴治黨為了什么這三個層面的重大理論和實踐問題。習近平全面從嚴治黨思想的形成，不僅在理論上進一步深化了對三大規(guī)律即共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，而且在實踐上為新時期全面建成小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了科學的行動指南。

〔1〕中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2015.

〔2〕習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話〔N〕.人民日報，2014-10-09（2）.

〔3〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1095.

〔4〕習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時強調(diào)：堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任把作風建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)〔N〕.人民日報，2014-07-01（1）.

〔5〕中共十八屆六中全會在京舉行〔N〕.人民日報，2016-10-28（1）.

〔6〕習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話〔N〕.人民日報，2016-05-03（2）.

〔7〕習近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2016-07-02（2）.

〔8〕習近平.認真學習黨章嚴格遵守黨章〔N〕.人民日報，2012-11-20（1）.

〔9〕習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)：積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化不斷提高拒腐防變和抵御風險能力〔N〕.人民日報，2013-04-21（1）.

責任編輯：馮耀明

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1009-1203（2016）06-0038-03

2016-11-05

國家社會科學基金重大項目（15ZDA001）。

陳志剛（1982－），男，江西南昌人，中山職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理學院講師，法學博士，主要研究方向為中共黨史與黨建。