付朝霞

（中共山西省委黨校信息網絡教研部，太原030006）

“一帶一路”背景下的黨校教師隊伍建設

付朝霞

（中共山西省委黨校信息網絡教研部，太原030006）

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為加強黨校教師隊伍建設帶來了機遇和挑戰(zhàn)。當前，有些黨校在加強教師隊伍建設過程中存在著軟硬件建設水平參差不齊、培訓模式封閉單一、教學需求不相匹配等問題。為此，各級黨校在加強教師隊伍建設時，要以“一帶一路”戰(zhàn)略思想為契機，既要注重提升軟硬件建設水平和教師隊伍整體素質，又要創(chuàng)新教學理念和“走出去”教學方式，以期更好地服務于“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

“一帶一路”；黨校；教師隊伍；人才培養(yǎng)；理念；素質

2013年9月和10月，習近平總書記在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞國家期間，分別提出與亞歐非沿線國家共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）重大戰(zhàn)略構想〔1〕。當前，推進“一帶一路”建設，是我國構建全方位開放新格局的需要，也是與世界經濟、文化、科技等方面高度互聯(lián)和深度融入全球經濟體系的需要。在“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進的新形勢下，黨校既要構建“多元、多樣、多層次”的新型智庫生態(tài)體系，又要建設一支國際化、高素質的教師隊伍，這不僅是新形勢下干部教育培訓工作面臨的新任務，同時也是推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要環(huán)節(jié)。

一、建設一支國際化、高素質的教師隊伍是“一帶一路”背景下黨校教育培訓工作的迫切需要

黨校是教育培訓黨員領導干部的主力軍，在各級各類干部教育培訓輪訓工作中發(fā)揮著主陣地和主渠道作用。習近平總書記在全國黨校工作會議上曾經指出，“在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源”〔2〕?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是提高我國對外開放水平的重大戰(zhàn)略構想，是推動我國與東西方經濟、文化、科學交流走向國際化的新平臺和重要載體。從戰(zhàn)略實施的區(qū)域性思維來看，我國要推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，不僅要關注區(qū)域經濟社會的發(fā)展，與周邊國家和地區(qū)搭建互聯(lián)互通的平臺，緊密結合“一帶一路”沿線各國的發(fā)展需求，打破地方性思維，以更加開放、包容的姿態(tài)融入戰(zhàn)略實施大系統(tǒng)，而且還應著眼于跨國界、跨省域的人才需求〔3〕。因此，在“一帶一路”背景下，建設一支國際化、高素質的黨校教師隊伍勢在必行，使其不僅能夠切實開展指導區(qū)域內戰(zhàn)略實施所必需的教育培訓工作，而且還能夠開展與“一帶一路”戰(zhàn)略相關的理論性問題研究，進而使黨校教育培訓融入并服務于“一帶一路”這一國家發(fā)展戰(zhàn)略。

在“一帶一路”背景下，黨校教師要提升素質，就必須根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展要求，在解放思想、更新觀念上領先一步，加強理論研究和理論創(chuàng)新，這也是黨校教育培訓工作的迫切需要。正如習近平總書

記曾指出的，黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。新形勢下，黨校教師首先要加強黨的理論教育，不但要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，提高理論聯(lián)系實際的能力，而且還要注重善于解決學員思想上的疙瘩，注重回答他們普遍關注的問題，如如何深刻領會“一帶一路”戰(zhàn)略的深刻內涵，如何準確把握和貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局等深層次問題。其次，黨校教師要解放思想、開展調查研究，能夠從歷史和現(xiàn)實的關系、理論和實踐的角度對一些現(xiàn)實的問題作出令人信服的回答。因此，黨校必須加強教師隊伍建設，使其能夠圍繞黨和中央政府的決策部署來開展教學科研活動，深入研究經濟社會發(fā)展的重點、難點問題，用新的發(fā)展理念去宣傳黨的路線、方針、政策，用“一帶一路”戰(zhàn)略思想去推進干部教育培訓工作，并能夠提出有針對性、可操作性強的對策建議。

二、黨校教師隊伍建設過程中存在的問題

（一）軟硬件建設參差不齊，阻礙了黨校教師隊伍的建設

筆者這里所指的硬件主要是指與黨校教育培訓密切相關的各類基礎設施。在黨校教師隊伍建設過程中，硬件建設起著重要的基礎性作用，不僅在一定程度上會直接影響到教師的教學效果，同時也會影響到黨校的整體形象。我國中西部一些地方黨校基礎設施建設尤其薄弱，與“一帶一路”戰(zhàn)略實施相關的教學基礎設施、會議場地配置等在數(shù)量和質量上往往與實際需求存在較大的差距。軟件建設主要是指黨校辦公、教育培訓等各類網站平臺的建設狀況，它是一項涉及教學工作、學科建設、人才培養(yǎng)、對外交流和科學研究等諸多方面的戰(zhàn)略性基礎工程。目前，全國各級黨校網站建設雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍然存在內容單薄、功能單一、缺乏互動等問題，不能高質量地為教師共享教育資源和進行學術交流提供便利，已成為制約黨校教師隊伍建設的瓶頸之一。

（二）培訓模式相對封閉，缺乏與時代發(fā)展相適應的培養(yǎng)理念

黨校教師特別是一些青年教師，往往是從“學校門”到“學校門”，缺乏實踐鍛煉，更沒有經受過復雜環(huán)境的考驗，在經歷和閱歷等方面有時還不如學員，急需要通過培訓提高他們的綜合素質。尤其是在一些基層黨校，中青年教師到上級黨校、國內外重點高校和科研機構等參加培訓的機會少之又少。以上這些問題都非常不利于黨校教師隊伍的成長和發(fā)展。“一帶一路”是一項牽動政府、高校和各類科研院所等多個主體的大戰(zhàn)略，在這一背景下，黨校要致力于我黨高素質領導干部隊伍的培養(yǎng)和建設，不僅要為提升黨的執(zhí)政能力服務，同時也要為促進地方經濟、文化、社會發(fā)展服務。但從服務戰(zhàn)略角度上來看，黨校教師培訓模式還較為封閉，亟需打開思路、重新定位，以期進一步提高教師隊伍的整體素質。

（三）教育培訓內容與學員的實際需求不相匹配

從黨校教師的職能任務來看，其具有“資政”和“育人”的雙重角色〔4〕，而黨校教師角色的強化和塑造、職責的切實履行，都有賴于他們教學科研水平的充分發(fā)揮和全面提升。當前，黨校大多數(shù)教師雖然具有較高的政治理論水平，但往往缺乏相應的分析解決實際問題的能力，在教學過程中有時會出現(xiàn)紙上談兵的現(xiàn)象，而授課對象大多是一線工作者，他們參加各種培訓的機會多、層次高，致使一些教師和學員在實踐經驗和處理實際問題等方面的能力進一步拉大。

三、“一帶一路”背景下加強黨校教師隊伍建設的對策

黨校在加強教師隊伍建設過程中，要以現(xiàn)存問題為突破口，把握戰(zhàn)略機遇、提升教師隊伍整體素質，以期更好地服務于“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

（一）提高軟硬件建設水平，為加強教師隊伍建設搭建平臺

黨校要加強多媒體設備、網絡設施等各類軟硬件基礎設施的建設，以期為培養(yǎng)國際化、高素質的教師隊伍搭建平臺、創(chuàng)造條件。首先，黨校相關部門要針對電教保障工作中遇到的各種技術難題及時地進行研討交流，創(chuàng)建日志制度、交流制度等，以提升解決問題的能力，進而更好地為加強教師隊伍建設創(chuàng)造條件。其次，黨校電教部門要圍繞提高保障能力制定相應的應急改進措施，努力提升本部門的服務保障水平。再次，要建設學習型網站。黨校在建設學習型網站時必須遵循“黨校姓黨”這一根本原則，一要著重刊載有關中國特色社會主義理論、科學發(fā)展觀、馬克思主義、毛澤東思想等方面的論著和論文，二要提供黨的路線方針政策、社會發(fā)展與社會問題、經濟學、政治學、管理學、法學、民族文化與歷史等多方向、多學科的研究成果的鏈接，以滿足教師不同的教學需求。另外，黨校不僅要改變傳統(tǒng)的信息發(fā)布和管理方式，集學習、交流、管理于一體，而且要完善網站文獻檢索、在線學習、視頻講座、答疑解惑等功能，從而為加強教師隊伍建設搭建自主學習的平臺。

（二）引進優(yōu)秀師資，助力“一帶一路”戰(zhàn)略的實施

“一帶一路”戰(zhàn)略的深層推進，人才是關鍵。一些黨校長期以來面臨著優(yōu)秀教師流失的窘境，導致其發(fā)展遲滯、優(yōu)秀教師缺失。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，黨校首先要提高教師的各項待遇，創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作環(huán)境和公平公正的考評機制，如完善教師考核評價量化體系、推行教師崗位競聘等級機制、建立薪酬福利與工作績效激勵機制等，以減少教師的流失〔5〕。其次，黨校要加強同政府相關部門、企事業(yè)單位干部交流的力度，拓寬人才互動、交流的渠道，如構建掛職鍛煉、合理流動的培養(yǎng)機制，以提高教師的綜合素質。再次，黨校要整合校內和校外資源，廣泛吸納國內外知名專家學者參與到黨校的教學活動中去，如通過選聘一批思想政治素質高、理論功底深厚、實踐經驗豐富、善于講學授課的黨政軍領導干部、優(yōu)秀學術領軍人才、知名企業(yè)家和先進典型人物等作為黨校的客座教授或兼職教師，逐步建立起結構合理、層次較高、素質優(yōu)良的教育培訓師資庫，以解決師資隊伍結構不均衡等問題。第四，各級黨校要以“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為指導，按照相關研究項目要求，搭建開放式網絡合作平臺，將黨校系統(tǒng)、科研院所、高等學校等各方面力量組成研究團隊，以使其在理論研究、應用研究和決策咨詢等方面進行交流與合作，形成一批具有較大影響力的研究成果，進而助推國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。

（三）拓寬視野，建立多維立體型的知識體系

黨校要打造一流的師資隊伍，要求教師除了要具有扎實的理論功底、精湛的專業(yè)技能外，還要具有廣博的知識，也就是必須建立多維立體型的知識體系。因此，黨校教師不能拘泥于自己單位那個狹小的圈子，要拓寬視野，學習外面好的教學經驗和方法。筆者認為，黨校要培養(yǎng)出符合“一帶一路”戰(zhàn)略需要的、知行合一的新型人才，就必須讓教師“走出去”。黨校教師只有“走出去”，才能對所在國家的社情民意深入了解，形成自己的倫理價值觀和全球觀。首先，黨校要把中青年教師的培訓工作放在突出的位置，制定合理的培訓進修計劃，定期選送中青年教學骨干參加各類干部培訓院校的師資進修班，以優(yōu)化知識結構、完善知識體系、提高理論素養(yǎng)和專業(yè)技術水平。其次，黨校要創(chuàng)新協(xié)同人才培養(yǎng)模式，選派中青年骨干教師到國家重點學科院校、科研單位進行相關專業(yè)的研修和訪問。另外，有條件的黨?？梢赃x派一些教師走出國門進修學習，在了解認知國外意識形態(tài)理論的基礎上，再用本國理論進行意識形態(tài)輸出，以增強其對意識形態(tài)話語權的把握。

（四）創(chuàng)新教學理念，探索國際化課程教學模式

黨校要加強教師隊伍建設，不斷提高教育培訓的成效，關鍵是要提高教師的授課水平和質量。首先，黨校教師要與時俱進、改革課程內容，探索國際化課程領域的社會性創(chuàng)新問題，如增加國際資本運作知識、跨境電商知識等方面的教學課程。開設以上這些國際化的課程，不僅能夠進一步強化教師的專業(yè)水平，同時也能夠提升干部教育培訓的科學化水平。其次，黨校教師要重視加強文化、國學專題教學的研究，繼承傳統(tǒng)文化精髓，抒寫濃厚的中國情懷，以推動國學教育的深入開展。再次，黨校教師要發(fā)揮主觀能動性，有針對性地開展教學工作，不僅要結合相關教材給學員進行講解，更要從實際出發(fā)，根據(jù)教學內容選擇典型案例進行講授。事實證明，黨校教師要發(fā)揮主觀能動性，必須在教學方法、教學研究等方面不斷創(chuàng)新，努力提高教學本領，以促進自身素質的進一步提高。

總之，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，黨校必須加強教師隊伍建設，使其通過不間斷的學習和培訓，認識、研究和把握世界發(fā)展變化的新特點，理解中國問題，成為適應當今中國的政治、經濟和社會發(fā)展的高層次、復合型專業(yè)人才，以期更好地服務于“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

〔1〕李金早.深化經貿合作把“一帶一路”建實建好〔N〕.人民日報，2014-08-12（7）.

〔2〕中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見〔N〕.人民日報，2015-12-14（1）.

〔3〕瞿振元.“一帶一路”建設與國家教育新使命〔N〕.光明日報，2015-08-13（11）.

〔4〕封毅.黨校教師雙重角色探析〔J〕.中共貴陽市委黨校學報，2010（6）：56-59.

〔5〕文君，蔣先玲.用系統(tǒng)思維創(chuàng)新高校“一帶一路”國際化人才培養(yǎng)路徑〔J〕.國際商務，2015（5）：153-160.

責任編輯：芳曄

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1009-1203（2016）06-0119-03

2016-10-06

2015年度山西省哲學社會科學規(guī)劃課題。

付朝霞（1978-），女，黑龍江穆棱人，中共山西省委黨校信息網絡教研部副教授，工學博士，研究方向為互聯(lián)網經濟與信息管理。