白慧玲

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原030006）

山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性分析及對(duì)策建議

白慧玲

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原030006）

旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)養(yǎng)老業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全域旅游新發(fā)展理念，對(duì)山西省順利實(shí)現(xiàn)主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型具有積極的促進(jìn)作用。通過(guò)采用SWOT分析法發(fā)現(xiàn)，山西省打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)都有，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，鑒于此，發(fā)展山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范、打造“X+旅居養(yǎng)老”模式、加強(qiáng)區(qū)域旅游等。

旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；旅游養(yǎng)老；度假養(yǎng)老；精神消費(fèi)需求

旅居養(yǎng)老是近幾年來(lái)我國(guó)新興的一種養(yǎng)老模式，主要由旅游養(yǎng)老（候鳥(niǎo)式養(yǎng)老）和度假養(yǎng)老融合而成，目前已受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。眾所周知，自21世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，我國(guó)的老齡化速度日益加快，老齡化程度明顯加深，相關(guān)資料表明，截至2015年年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)2.22億，占總?cè)丝诘?5.5%。山西省也不例外，據(jù)《2014年山西省人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，山西省截至2014年年底常住人口3 647.96萬(wàn)，60歲及以上人口為503.35萬(wàn)，占常住人口的13.80%，同比增長(zhǎng)0.65個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2020年，山西省60歲及以上的老年人口將超過(guò)600萬(wàn)，呈現(xiàn)出典型的老齡化社會(huì)特征。面對(duì)嚴(yán)峻的老齡化態(tài)勢(shì)，在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式和傳統(tǒng)房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式難以為繼的情況下，努力探索新的養(yǎng)老模式，積極打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，已成為現(xiàn)階段亟待解決的重要課題。

一、旅居養(yǎng)老是滿足老年人精神消費(fèi)需求的理想模式

根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，老齡化社會(huì)下，老年人在滿足了基本的物質(zhì)消費(fèi)需求后，精神消費(fèi)需求將會(huì)凸顯。從當(dāng)前我國(guó)老年人養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀來(lái)看，老年人的精神消費(fèi)需求類(lèi)型呈現(xiàn)出日益多樣化態(tài)勢(shì)，其中旅居養(yǎng)老已成為現(xiàn)階段滿足老年人精神消費(fèi)需求的理想模式。

（一）旅居養(yǎng)老概念的提出

我國(guó)最早提出“旅居養(yǎng)老”概念的是中國(guó)老年學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)程勇，他認(rèn)為“旅居養(yǎng)老”是“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”（旅游養(yǎng)老）和“度假式養(yǎng)老”的融合體。旅游養(yǎng)老區(qū)別于一般意義上的老年群體旅游活動(dòng)，其概念衍生于老年旅游，又被稱為候鳥(niǎo)式養(yǎng)老、候鳥(niǎo)式養(yǎng)游，意指老年群體隨著季節(jié)氣候的變化而選擇到不同的地域環(huán)境旅游養(yǎng)老。而度假養(yǎng)老則是一種立足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，綜合開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)品，提供高品質(zhì)硬件設(shè)施和貼心軟件服務(wù)，打造以養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心為核心的養(yǎng)老模式。據(jù)全國(guó)老齡委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)每年老年人旅游人數(shù)已經(jīng)占到全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)的20%以上，但是當(dāng)前旅游市場(chǎng)上針對(duì)老年人的旅游產(chǎn)品還是以傳統(tǒng)的觀光旅游為主，以養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心為目的的休閑度假旅游還十分缺乏。可以預(yù)見(jiàn)，隨著老年人消費(fèi)觀念和養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，旅居養(yǎng)老將成為

廣受歡迎的養(yǎng)老方式。

（二）旅居養(yǎng)老：旅游養(yǎng)老和度假養(yǎng)老的融合

對(duì)老年人收入水平和目的地差異性進(jìn)行整合分析可以發(fā)現(xiàn)，旅居養(yǎng)老的客源目標(biāo)雖然都指向老年市場(chǎng)，但細(xì)分市場(chǎng)后會(huì)發(fā)現(xiàn)，旅游養(yǎng)老和度假養(yǎng)老的客源市場(chǎng)指向?qū)嶋H上各有不同。一方面，旅游養(yǎng)老的客源目標(biāo)指向收入水平相對(duì)較低的老年人，其居住地通常為養(yǎng)老院、老年公寓等，相較于異地買(mǎi)房養(yǎng)老、租房養(yǎng)老，這種異地養(yǎng)老的方式費(fèi)用十分低廉，可以有效滿足中低收入老年人充分享受異地風(fēng)土人情、放松身心的精神消費(fèi)需求。另一方面，度假養(yǎng)老的客源目標(biāo)指向收入水平較高的老年人，其居住地通常為度假酒店、養(yǎng)老會(huì)所等，高端的配套設(shè)施和高品質(zhì)、高質(zhì)量的服務(wù)是這種養(yǎng)老方式的顯著特點(diǎn)，費(fèi)用相較于旅游養(yǎng)老要高。事實(shí)上，旅游養(yǎng)老和度假養(yǎng)老是“一體兩翼”的關(guān)系，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，旅居養(yǎng)老應(yīng)該采取全國(guó)聯(lián)網(wǎng)甚至“跨國(guó)互動(dòng)”的經(jīng)營(yíng)方式以實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（三）旅居養(yǎng)老可有效滿足老年人的精神消費(fèi)需求

旅居養(yǎng)老的自身特征決定了其能夠有效滿足老年人的精神消費(fèi)需求：一是解決了老年人“食宿”的問(wèn)題。旅居養(yǎng)老為老年人提供的“食宿”安排區(qū)別于老年人隨團(tuán)旅游活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，老年人用低廉的價(jià)格就可以享受高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)，更加自由貼心。二是滿足了老年人“游景”的需求。區(qū)別于走馬觀花、天天“趕景”的老年旅游團(tuán)，旅居養(yǎng)老保證了老年人在體力支持的情況下，自在地享受當(dāng)?shù)孛谰懊朗?。三是?chuàng)造了老年人“交友”的環(huán)境。老年人在旅居的過(guò)程中，可以和同行的人培養(yǎng)深厚的友誼，使老年生活不再乏味孤單。四是延長(zhǎng)了老年人“生命”的長(zhǎng)度。“吾生也有涯，而知也無(wú)涯”，老年人旅居的過(guò)程也是學(xué)習(xí)的過(guò)程，在旅行中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中旅行，可以不斷豐富老年人的精神生活，使其以積極的方式度過(guò)老齡期?，F(xiàn)階段，由于受到社會(huì)上孝親觀念淡漠、家庭結(jié)構(gòu)小型化、核心化等多重因素的影響，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)不能充分滿足老年人更高質(zhì)量、更高要求的精神消費(fèi)需求，于是，通過(guò)旅游度假來(lái)達(dá)到養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心的旅居養(yǎng)老模式應(yīng)時(shí)而生?？梢灶A(yù)見(jiàn)，由“旅游養(yǎng)老”和“度假養(yǎng)老”融合而成的旅居養(yǎng)老，將引領(lǐng)未來(lái)養(yǎng)老方式的潮流。

二、山西省打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可行性分析

積極打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不僅是妥善解決山西省養(yǎng)老問(wèn)題的一劑良藥，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)山西順利實(shí)現(xiàn)主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型也有積極的促進(jìn)作用。鑒于此，筆者采用SWOT分析方法，對(duì)山西省打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可行性進(jìn)行了分析,以期對(duì)山西省旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有益的參考價(jià)值。

（一）山西打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

一是區(qū)位條件良好。山西省地處黃土高原東緣，東依太行山，西、南接呂梁山、黃河，北靠古長(zhǎng)城，與河北、河南、陜西、內(nèi)蒙古等省區(qū)交界，氣候特征表現(xiàn)為溫帶大陸性季風(fēng)氣候。區(qū)內(nèi)四季分明，光照充足，氣候宜人，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，物產(chǎn)豐富。同時(shí)，由于山西省南北相距682千米，導(dǎo)致氣溫南北差值較大，為省內(nèi)外“候鳥(niǎo)式”旅居提供了便利。此外，山西省處在“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)周邊，可以借此契機(jī)吸引客源。

二是旅游資源豐富。山西省依托其獨(dú)特的地理資源、悠久的歷史文化和豐富的革命遺跡，區(qū)內(nèi)自然景觀和人文景觀獨(dú)具特色，享譽(yù)中外。目前，山西省已建成龐泉溝、蘆芽山、歷山、莽河等45個(gè)省級(jí)以上的自然保護(hù)區(qū)，天然的“森林氧吧”吸引著大批老年人前來(lái)游覽療養(yǎng)、悅身悅心。同時(shí)，被美譽(yù)為“中國(guó)古代藝術(shù)博物館”和“文獻(xiàn)之邦”的山西省，其各市區(qū)均有獨(dú)具本地特色的旅游形式和旅游產(chǎn)品，如晉北佛教古建游、晉中古城、大院文化游、晉西南古文化遺址游和晉東南革命遺址游都備受老年人推崇。

三是交通運(yùn)輸便利。山西省作為內(nèi)陸省份，除了沒(méi)有水運(yùn)，鐵路、公路、航空運(yùn)輸都十分便捷。從公路運(yùn)輸來(lái)看，山西省108個(gè)縣（市、區(qū)）都開(kāi)通了高速公路，“三縱十一橫十一環(huán)”基本成型，并在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村交通“兩通一硬化”。從鐵路運(yùn)輸來(lái)看，山西省是華北重要的交通樞紐，省內(nèi)大部分縣市區(qū)都有客運(yùn)火車(chē)站，尤其是隨著大同至西安鐵路客運(yùn)專(zhuān)線的建成，其與周邊其他城市的快速列車(chē)專(zhuān)線的有效銜接將大大縮短區(qū)域內(nèi)主要城市間以及與全國(guó)各區(qū)域間的時(shí)空距離，高效便捷的快速客運(yùn)網(wǎng)將使老年人的出行方式更加快速、安全和舒適。從航空運(yùn)輸來(lái)看，截至2016年3月底，山西省共有太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)等7個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，可有效滿足老年人的出行需求。

（二）山西打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的弱勢(shì)分析

目前，山西省打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚面臨著老年群體養(yǎng)老觀念滯后、市場(chǎng)投資定位不準(zhǔn)和管理體制機(jī)制不健全等諸多問(wèn)題。

一是老年人養(yǎng)老觀念滯后，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。面對(duì)全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，大多數(shù)老年人仍然秉持著家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的舊有

觀念，不知道或沒(méi)想過(guò)去嘗試新的養(yǎng)老方式，如旅居養(yǎng)老等。此外，山西省的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大都處于中低檔次，養(yǎng)老設(shè)施少、護(hù)理水平低、養(yǎng)老質(zhì)量不高，難以滿足老年人多元化的精神消費(fèi)需求，成為制約旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二是企業(yè)市場(chǎng)投資定位不準(zhǔn)，造成了資源浪費(fèi)?，F(xiàn)階段，有不少企業(yè)認(rèn)識(shí)到了旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在未來(lái)養(yǎng)老市場(chǎng)中的發(fā)展前景，但部分企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)時(shí)缺乏充分調(diào)研，沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，仍然用房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路去做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這種由企業(yè)“一廂情愿”按照老年人年齡、身體素質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品和服務(wù)的供給導(dǎo)向型發(fā)展思路，難以做到按照老年人的真實(shí)需求進(jìn)行投資，從而造成了一定的資源浪費(fèi)。

三是體制機(jī)制不健全，阻礙了旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的順利推進(jìn)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)“薄利長(zhǎng)線”的產(chǎn)業(yè)，它要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)絕不能把盈利最大化作為追求目標(biāo)。旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在山西省剛剛起步，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制尚未完善，還缺少規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)約束，有些地方甚至出現(xiàn)了虛假服務(wù)事件，蒙蔽、欺騙了不少老年人，造成了極為惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重阻礙了旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）山西打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇

據(jù)預(yù)測(cè)，在“十三五”期間，我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)消費(fèi)將超過(guò)10億元人民幣，年均增幅將達(dá)17%。由此可見(jiàn)，養(yǎng)老市場(chǎng)這塊“大蛋糕”為山西省打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了重大機(jī)遇。

一是政府支持。將于2017年1月1日起施行的《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確規(guī)定：縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；贍養(yǎng)人以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，尊重老年人健康有益的生活方式，盡量滿足老年人精神文化生活需要；社會(huì)力量興辦的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。《辦法》的出臺(tái)，明晰了政府、家庭和社會(huì)在保障老年人精神需求方面的權(quán)利和義務(wù)，為山西全面構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系奠定了扎實(shí)可行的政策基礎(chǔ)，也為山西大力打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了政策支持。

二是社會(huì)支持。2016年9月10日，以“孝親、敬老、關(guān)愛(ài)”為主題的山西第十屆老年健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨省城第七屆老年文體藝術(shù)節(jié)在省會(huì)太原如期開(kāi)幕，第三屆養(yǎng)老服務(wù)主題論壇也同期舉行。眾所周知，自2007年山西老年健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)舉辦至今已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行了十屆，其在推動(dòng)老年健康產(chǎn)業(yè)日益發(fā)揮出重要的示范引領(lǐng)作用的同時(shí)，也推動(dòng)了山西養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并逐步成為省委、省政府應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要抓手。可以說(shuō)，一系列涉及老齡事業(yè)工作的順利開(kāi)展，特別是山西省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的正式成立，使山西由過(guò)去的以小企業(yè)為主、各自發(fā)展的老年產(chǎn)業(yè)狀況得到了根本改觀，也為山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的社會(huì)支持。

（四）山西打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

面對(duì)養(yǎng)老市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)這塊“大蛋糕”，山西在搶占先機(jī)打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也面臨著巨大的威脅，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是養(yǎng)老人才缺失嚴(yán)重。養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵在人才，養(yǎng)老服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前，全國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻，僅護(hù)理人員缺口就達(dá)到1 300萬(wàn)人。山西養(yǎng)老人才缺失問(wèn)題同樣嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為：首先是人員數(shù)量不足。養(yǎng)老護(hù)理人員嚴(yán)重短缺，特別是具有專(zhuān)業(yè)護(hù)理技能的人員極為匱乏。其次是人員流失率高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生第一年流失率為50%，第二年為70%-80%，第三年為90%以上。再次是人員素質(zhì)偏低。如全省養(yǎng)老從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)失衡，人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕人數(shù)量偏少，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，人員素質(zhì)下降等問(wèn)題的存在，難以有效滿足旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)護(hù)理人才的需求，不利于山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是兄弟省份競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前國(guó)內(nèi)的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，部分旅游大省已經(jīng)開(kāi)始挖掘旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的潛力，力圖通過(guò)“旅游（度假）+養(yǎng)老”的方式解決老齡化帶來(lái)的各項(xiàng)問(wèn)題及推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，在區(qū)位、氣候等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的省份（如黑龍江、海南等），在老年人的心中早已成為避暑、避寒的勝地，形成了其他省份莫能與之相爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。其次，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、酒店業(yè)等行業(yè)發(fā)展水平較高、空氣質(zhì)量較好的省份（如部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)），受到了一批文化素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的老年人的青睞。再次，山西與“一帶一路”沿線的兄弟省份相比，不具有政策優(yōu)勢(shì)，同時(shí)與周邊相鄰的旅游大?。ㄈ鐑?nèi)蒙古、陜西等）的旅游資源相比，山西的旅游資源與其具有趨同性，加大了山西打出特色旅游名片的難度。

三、推進(jìn)山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議

旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)養(yǎng)老業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全域旅游新發(fā)展理念，即在有效滿足老年人精神消費(fèi)需求的同時(shí)，還有利于增加服務(wù)業(yè)就業(yè)，改善養(yǎng)老環(huán)境，拉動(dòng)旅游業(yè)、養(yǎng)老業(yè)消費(fèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和養(yǎng)老業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。筆者基于對(duì)山西打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可行性分析，認(rèn)為要想推進(jìn)山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須探索多方面行之有效的路徑。

（一）提升服務(wù)水平，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

養(yǎng)老人才，特別是專(zhuān)業(yè)護(hù)理人才的數(shù)量和素質(zhì)，直接影響著山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，必須采取對(duì)策加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加大政府財(cái)政投入，用于養(yǎng)老人才的教育培訓(xùn)。例如江蘇省需要養(yǎng)老護(hù)理人員30萬(wàn)名，當(dāng)?shù)卣磕曦?cái)政支出1 000萬(wàn)元用于培訓(xùn)護(hù)理員，極大地提高了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老人才的素質(zhì)，增強(qiáng)了該省份養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大校企融合、協(xié)同育人、培養(yǎng)養(yǎng)老人才的力度，多層次、廣領(lǐng)域吸納相關(guān)人才跨界轉(zhuǎn)崗。應(yīng)在各級(jí)各類(lèi)職業(yè)中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院及高等院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，并高度重視與企業(yè)之間的有效融合，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的理論水平與業(yè)務(wù)技能。三是提高養(yǎng)老人才的福利待遇。留人必先“留心”，“留心”的方式有多種，但優(yōu)厚的福利待遇對(duì)于“留心”見(jiàn)效最快。

（二）積極參與“建章立制”，完善旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范

針對(duì)山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制尚未完善、缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)約束的現(xiàn)狀，必須加快建立健全旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范的步伐。據(jù)了解，2014年4月25日，日后成為老年宜居養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟系列標(biāo)準(zhǔn)的《旅居養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)制定簽約儀式在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院舉行，標(biāo)志著《旅居養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》制定工作的正式啟動(dòng)，隨后不少學(xué)者、專(zhuān)家、企業(yè)家對(duì)《旅居養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行了深入討論。從編制行業(yè)規(guī)范的參與單位、企業(yè)和專(zhuān)家學(xué)者來(lái)看，山西省鮮有人員參與。為了更好地滿足老年人對(duì)于旅行居住和養(yǎng)生養(yǎng)老的多重需求以及山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的順利開(kāi)展，山西應(yīng)該積極投入到編制行業(yè)規(guī)范的事業(yè)中去，只有多聽(tīng)、多看、多交流，方能使山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

（三）創(chuàng)新發(fā)展理念，打造“X+旅居養(yǎng)老”模式

精心打造“X+旅居養(yǎng)老”模式有利于增強(qiáng)山西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。“X”作為一個(gè)變量，可以是“互聯(lián)網(wǎng)”、“孝道”、“愛(ài)”等任何一個(gè)表示正能量的詞語(yǔ)。也就是說(shuō)，山西在大力打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要格外注重打造出特色名片，充分利用名片和品牌的影響力吸引國(guó)內(nèi)外的潛在客源。以“互聯(lián)網(wǎng)+旅居養(yǎng)老”模式為例，其在部分旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)育較為成熟的省市目前已被廣泛認(rèn)可并得到采納運(yùn)用。如在全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略背景下，海南鴻雁候鳥(niǎo)度假管理股份有限公司搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，打造出全國(guó)首個(gè)全數(shù)字化旅居度假休閑養(yǎng)老管理平臺(tái)，撬動(dòng)了5萬(wàn)億“旅居+養(yǎng)老”市場(chǎng)。同樣，“孝道+旅居養(yǎng)老”模式也有著廣泛的市場(chǎng)前景。隨著傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的逐步瓦解，數(shù)量眾多的老年人特別是“空巢老人”普遍存在親情缺失的現(xiàn)象，這就要求企業(yè)在打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)將中華民族的傳統(tǒng)孝道文化融入到企業(yè)的發(fā)展理念和運(yùn)營(yíng)模式中去，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)旅行社和酒店無(wú)法做到的高品質(zhì)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，聯(lián)合打造旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

區(qū)域旅游合作是旅游學(xué)科中的一個(gè)名詞，是指為提高本區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，旅游經(jīng)濟(jì)主體打破行政體制和區(qū)劃限制，整合優(yōu)化旅游要素配置，以獲取最大社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的旅游經(jīng)濟(jì)行為。旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，由于其在解決養(yǎng)老問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境等方面潛力巨大，現(xiàn)已成為各旅游大省爭(zhēng)相開(kāi)發(fā)的“香餑餑”。山西要想將旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，就必須加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，以克服本省在資源、空間等方面的不足，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。2010年，地區(qū)地緣相近、文化同根同源、資源同宗同脈的環(huán)渤海地區(qū)5省市、環(huán)北京4省區(qū)代表齊聚太原，簽署了《區(qū)域旅游合作太原宣言》，為促進(jìn)山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的契機(jī)。在此次大力發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的浪潮中，山西更應(yīng)將目光轉(zhuǎn)向全國(guó)、全球，力圖通過(guò)多種方式加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，實(shí)現(xiàn)山西和各合作省市在旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的互利共贏。

〔1〕習(xí)近平.在中共中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話〔EB/OL〕.（2016-05-28）.http：//politics.people.com.cn/n1/2016/ 0528/c1024-28387123.html.

〔2〕李金早.全域旅游的價(jià)值和途經(jīng)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-03-04（7）.

〔3〕尚慧輝.朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)潛力無(wú)限——關(guān)注我省養(yǎng)老現(xiàn)狀之三〔N〕.山西日?qǐng)?bào)，2016-10-12（3）.

責(zé)任編輯：敬亭山

F590.7

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1009-1203（2016）06-0074-04

2016-10-20

白慧玲（1988－），女，山西五臺(tái)人，中共山西省委黨校資料信息中心研究實(shí)習(xí)員。