梁華林

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原030006）

加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

梁華林

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原030006）

加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“出版強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)的必然選擇，是滿足群眾文化消費(fèi)需求的必由之路。當(dāng)前，缺乏整體規(guī)劃、創(chuàng)新性可持續(xù)商業(yè)模式欠缺、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才供求矛盾突出等制約數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的因素依然存在。因此，為了推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境；推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展融合發(fā)展思路；持續(xù)注重內(nèi)容建設(shè)，夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)；完善數(shù)字版權(quán)保護(hù)法規(guī)，加大數(shù)字侵權(quán)懲治力度；優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

互聯(lián)網(wǎng)；數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)；融合發(fā)展；商業(yè)模式；人才培養(yǎng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，不僅僅是一個(gè)概念，更是一種商業(yè)邏輯和技術(shù)手段的結(jié)合，如何認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代這一重大背景，客觀分析我國(guó)數(shù)字出版業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在不足，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融合，是擺在我國(guó)出版業(yè)面前的一項(xiàng)重要且亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。

一、加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨

（一）建設(shè)數(shù)字中國(guó)的必然要求

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）指出：“十三五”時(shí)期，我們要牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢(shì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。建設(shè)數(shù)字中國(guó)就是要推動(dòng)國(guó)家信息化發(fā)展，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。為了建設(shè)數(shù)字中國(guó)，《綱要》明確提出，要加快發(fā)展數(shù)字出版業(yè)等新型業(yè)態(tài)，將發(fā)展數(shù)字出版業(yè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?！毒V要》又強(qiáng)調(diào)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在各大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和組織方式變革。由此可以看出，發(fā)展數(shù)字出版并積極推動(dòng)其與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，是國(guó)家“十三五”時(shí)期建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”的重要戰(zhàn)略訴求。

（二）實(shí)現(xiàn)“出版強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)的必然選擇

2010年召開(kāi)的全國(guó)新聞出版工作會(huì)議明確提出了建設(shè)“出版強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo)和任務(wù)。數(shù)字出版是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，代表著出版業(yè)的未來(lái)，蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)潛能，在一定意義上來(lái)說(shuō)，發(fā)展數(shù)字出版是出版產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正在經(jīng)歷的一場(chǎng)革命，發(fā)展數(shù)字出版為推動(dòng)我國(guó)由“出版大國(guó)”向“出版強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)提供了重要的利器和契機(jī)。然而，數(shù)字出版起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，它們擁有一定的先發(fā)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)數(shù)字出版業(yè)要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”，關(guān)鍵是找到快速成長(zhǎng)的捷徑，不斷推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)外融合和升級(jí)，形成區(qū)域資源合力，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體逐漸成為文化傳播的重要載體，在意識(shí)形態(tài)和主流傳播中所發(fā)揮的作用日益提升。推動(dòng)數(shù)字出版與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，既是新聞出版企業(yè)搶占網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、拓展生存空間的迫切需要，也是新聞出版企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展的重要契機(jī)。

（三）滿足群眾文化消費(fèi)需求的必由之路

網(wǎng)絡(luò)的普及、各類(lèi)手持閱讀器等終端產(chǎn)品的出現(xiàn)正在悄然改變?nèi)藗兊拈喿x習(xí)慣。中國(guó)新聞出版研究院于2016年4月18日公布了第十三次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)成年國(guó)民數(shù)字化閱讀方式的接觸率連續(xù)7年上升達(dá)64.0%，成年國(guó)民日均手機(jī)閱讀時(shí)長(zhǎng)超過(guò)一小時(shí)。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)已成為我國(guó)群眾文化消費(fèi)的主要渠道之一，群眾的數(shù)字文化消費(fèi)需求越來(lái)越大，而目前我國(guó)數(shù)字出版物尚不能滿足日益擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，推動(dòng)數(shù)字出版與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是滿足民眾日益增長(zhǎng)的數(shù)字文化消費(fèi)需求的應(yīng)然之舉。

二、互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）缺乏整體規(guī)劃，忽視聯(lián)合建設(shè)與資源共享

雖然目前我國(guó)各出版單位都在積極發(fā)展數(shù)字出版，搶占網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制高點(diǎn)，但由于各單位之間缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)，尤其是民營(yíng)出版單位與國(guó)有出版單位在關(guān)乎自身利益方面都各執(zhí)一詞，缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)過(guò)程，導(dǎo)致在實(shí)際出版過(guò)程中出現(xiàn)混亂，不僅大大降低了整個(gè)生產(chǎn)效率，也造成資源浪費(fèi)。由于缺乏專(zhuān)門(mén)的溝通機(jī)制，民營(yíng)出版單位與國(guó)有出版單位往往無(wú)法達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，一些關(guān)鍵的信息也無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)共享，這就導(dǎo)致信息阻塞，不利于資源整合，共享性降低，給讀者的使用、消費(fèi)帶來(lái)不必要的麻煩。

（二）創(chuàng)新性可持續(xù)商業(yè)模式欠缺

目前我國(guó)數(shù)字出版業(yè)的盈利模式主要來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)，一是直接收費(fèi)，即針對(duì)出版物內(nèi)容閱讀的收費(fèi)；二是“免費(fèi)+付費(fèi)”，即免費(fèi)閱讀內(nèi)容與增值付費(fèi)服務(wù)相配合；三是廣告，即在APP、網(wǎng)站等閱讀載體中植入廣告；四是電子商務(wù)，即針對(duì)出版物開(kāi)展電子商務(wù)營(yíng)利。但是，我國(guó)許多出版單位并不像表面上那樣擁有豐富的出版內(nèi)容，出版單位所出版的內(nèi)容大多是行業(yè)之間所共有的書(shū)籍，真正自己所獨(dú)有的、自助創(chuàng)新的書(shū)籍和資源少之又少，這就在一定程度上增強(qiáng)了自身的發(fā)展難度，缺乏優(yōu)質(zhì)的獨(dú)創(chuàng)性?xún)?nèi)容導(dǎo)致整個(gè)出版單位難以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)真正的盈利。此外，現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)上如火如荼進(jìn)行的電子書(shū)包等網(wǎng)上閱讀，雖然涉及許多行業(yè)，但由于我國(guó)尚缺乏較完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，制約了數(shù)字出版單位的盈利空間。在目前我國(guó)數(shù)字出版內(nèi)容原創(chuàng)性不高、整體內(nèi)容質(zhì)量不佳、用戶(hù)規(guī)模還有待擴(kuò)展的形勢(shì)下，數(shù)字出版業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合盈利的成熟模式還沒(méi)有形成，可持續(xù)性欠缺。

（三）數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)使用率較低

目前，在數(shù)字出版業(yè)的行業(yè)實(shí)踐中存在一個(gè)非常突出的問(wèn)題，已制定的大量標(biāo)準(zhǔn)依然存在擱置閑存、未能得到充分應(yīng)用的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約了數(shù)字出版業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的步伐，主要由兩個(gè)方面造成了這種行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：一方面是實(shí)踐中大量急需的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未能由相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)研究制定出臺(tái)。部分企業(yè)在無(wú)標(biāo)可依、急待開(kāi)工的情況下，組織內(nèi)部力量制定了適合企業(yè)自身發(fā)展的企業(yè)級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極制定相關(guān)戰(zhàn)略推動(dòng)實(shí)施。企業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，如進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)或改換標(biāo)準(zhǔn)，將投入大量升級(jí)改造費(fèi)用，并造成部分既往軟硬件投入的閑置性浪費(fèi)，因此對(duì)于身為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)，往往不予采用。另一方面是中小企業(yè)的被標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)創(chuàng)新成果的一種表現(xiàn)形式，標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)也是利益之爭(zhēng)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)均意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的調(diào)整和重組。大型企業(yè)依靠自己豐富的人力資源、創(chuàng)新技術(shù)和資本能力常常在標(biāo)準(zhǔn)制定中占居主導(dǎo)地位，而那些數(shù)量更多的創(chuàng)新型小微企業(yè)囿于各種限制，話語(yǔ)權(quán)較小，只能被標(biāo)準(zhǔn)化，這也使得數(shù)量龐大的中小微企業(yè)群體對(duì)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)態(tài)度不熱情、執(zhí)行不熱心。

（四）扶持政策體制不順暢

培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)習(xí)興趣是途徑，指導(dǎo)預(yù)習(xí)方法是關(guān)鍵。要想讓學(xué)生掌握自學(xué)的本領(lǐng)，我們就要注意方法的指導(dǎo)。預(yù)習(xí)的方法多種多樣，根據(jù)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生的年齡、認(rèn)知規(guī)律等特點(diǎn)，老師們可以引導(dǎo)學(xué)生掌握以下預(yù)習(xí)方法：

目前，我國(guó)各級(jí)政府爭(zhēng)相用項(xiàng)目資金支持、免租、稅收返還等優(yōu)惠政策吸引企業(yè)入駐，從而產(chǎn)生了“政策候鳥(niǎo)”型企業(yè)。哪個(gè)基地提供的優(yōu)惠多，就上哪里。在各基地間跑來(lái)跑去，導(dǎo)致典型的“候鳥(niǎo)式”遷徙現(xiàn)象。數(shù)字出版牽涉的行業(yè)廣泛，包括文化產(chǎn)業(yè)、新聞出版產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)等，這些行業(yè)都有各自的主管部門(mén)，因此出臺(tái)的扶持政策也缺乏連接性和系統(tǒng)性。

（五）復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才供求矛盾突出

由于數(shù)字出版專(zhuān)業(yè)起步較晚，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的人才培養(yǎng)體系尚不成熟，專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，還無(wú)法為社會(huì)輸送較高質(zhì)量的出版人才。而社會(huì)對(duì)數(shù)字出版人才的需求持續(xù)不斷，這就造成了人才供不應(yīng)求的局面，供求矛盾突出。此外，數(shù)字出版行業(yè)是多學(xué)科、多技能綜合而成的行業(yè)，對(duì)人才的實(shí)踐技

能要求較高，只有擁有多種實(shí)踐能力的技能型人才才可以為出版單位帶來(lái)巨大效益，但與之不符的是，高校人才培養(yǎng)目標(biāo)更偏重于理論知識(shí)的指導(dǎo)，這就導(dǎo)致人才需求與人才培養(yǎng)出現(xiàn)偏差，不僅造成學(xué)生就業(yè)難，也大大限制了出版行業(yè)的發(fā)展。另外，在數(shù)字出版業(yè)領(lǐng)域高層次創(chuàng)意人才相當(dāng)匱乏，這也是造成我國(guó)動(dòng)漫游戲業(yè)原創(chuàng)作品不多、缺少精品力作的主要原因，從而造成我國(guó)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率不高的尷尬境遇。

三、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境

一是在國(guó)家新聞出版業(yè)和數(shù)字出版“十三五”規(guī)劃指引下，各省市應(yīng)該結(jié)合自身出版單位的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定出一套符合國(guó)家發(fā)展綱要、有力推動(dòng)當(dāng)?shù)爻霭嫫髽I(yè)發(fā)展、與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的出版專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維引導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化出版單位與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)融合，真正把互聯(lián)網(wǎng)作為出版企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要平臺(tái)，借助互聯(lián)網(wǎng)本身所具備的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換出版行業(yè)的發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與出版行業(yè)有機(jī)融合，促進(jìn)飛躍式發(fā)展。二是要求相關(guān)政策制定部門(mén)在深入調(diào)查實(shí)踐的基礎(chǔ)上，完善“互聯(lián)網(wǎng)+出版”的相關(guān)文件政策，為整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。在制定產(chǎn)業(yè)政策體系時(shí)，務(wù)必要深入崗位第一線，了解當(dāng)前出版單位所面臨的困境和瓶頸，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題對(duì)癥下藥，保證幫扶文件和政策有作用、有效果。三是要探索國(guó)有出版單位與民營(yíng)出版單位互利發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前國(guó)有出版單位和民營(yíng)出版單位之間存在的問(wèn)題也是影響整個(gè)出版市場(chǎng)健康發(fā)展的重要因素之一，因此，必須建立文化和新聞出版事業(yè)管理體系的雙軌制，明確各個(gè)職能部門(mén)之間的職權(quán)范圍，減少不管、亂管、瞎管現(xiàn)象。

（二）推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展融合發(fā)展思路

一是要積極借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外成功的商業(yè)運(yùn)作模式。比如，亞馬遜的“信息平臺(tái)+終端”模式、蘋(píng)果的“硬件+軟件”模式，都獲得了巨大成功，我們應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)借鑒他們成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我們自己的實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)出適合我們自己發(fā)展的新模式。二是要發(fā)展和充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)探索新的商業(yè)運(yùn)作模式。比如，利用大數(shù)據(jù)可以充分挖掘用戶(hù)需求，向上游出版合作商提供出版選題線索，同時(shí)，也可以隨時(shí)根據(jù)用戶(hù)個(gè)人喜好和需求，定制閱讀內(nèi)容，并通過(guò)電子終端接收。三是要實(shí)行合理的定價(jià)策略。一方面需要政府出臺(tái)文件，明確由內(nèi)容提供商來(lái)定價(jià)的原則；另一方面國(guó)內(nèi)數(shù)字出版企業(yè)要主動(dòng)研究市場(chǎng)需求，在保證自身盈利的基礎(chǔ)上采取低價(jià)策略、歧視定價(jià)策略、捆綁銷(xiāo)售策略等多種價(jià)格策略。四是要尋求其他可為企業(yè)帶來(lái)盈利的有效途徑，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容增值。

（三）持續(xù)注重內(nèi)容建設(shè)，夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)出版行業(yè)所面臨的一大重要問(wèn)題就是內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏自主創(chuàng)新，這是制約出版單位盈利發(fā)展的重要因素。因此，數(shù)字出版單位務(wù)必不斷挖掘有價(jià)值的出版內(nèi)容，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源的積累整合。一是數(shù)字出版單位要不斷加強(qiáng)和完善自身的內(nèi)容資源建設(shè)，在現(xiàn)有資源平臺(tái)上，獨(dú)立自主、自力更生，不斷挖掘和生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的出版內(nèi)容，形成企業(yè)所獨(dú)有的出版內(nèi)容資源庫(kù)，保證自身有足夠的內(nèi)容儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變幻發(fā)展。二是要善于在進(jìn)行傳統(tǒng)出版發(fā)行的同時(shí)，搭建自己的網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上促進(jìn)出版內(nèi)容的傳播，擴(kuò)大出版內(nèi)容的影響力，實(shí)現(xiàn)二次盈利。三是要注重利用創(chuàng)新性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)內(nèi)容的再次開(kāi)發(fā)和多種形態(tài)的銷(xiāo)售，鼓勵(lì)數(shù)字出版企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)大學(xué)建立自己的數(shù)字出版“加工廠”，將原有的圖書(shū)通過(guò)知識(shí)圖譜碎片化處理為精細(xì)化的元知識(shí)，依據(jù)市場(chǎng)需求將各類(lèi)元知識(shí)重新組合從而進(jìn)行再開(kāi)發(fā)。四是要在內(nèi)容建設(shè)過(guò)程中確保正確導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

（四）完善數(shù)字版權(quán)保護(hù)法規(guī)，加大數(shù)字侵權(quán)懲治力度

完善數(shù)字版權(quán)保護(hù)法規(guī)最首要的是要在法律上確保出版作品主體的利益。當(dāng)前數(shù)字出版行業(yè)亂象叢生、盜版猖獗的最主要原因在于法律法規(guī)的不完善。法律條文的空缺導(dǎo)致不法分子鉆漏洞、打擦邊球牟取暴利，這樣不僅破壞了整個(gè)數(shù)字出版行業(yè)的市場(chǎng)秩序，也大大削弱了出版主體的積極性。因此，務(wù)必要不斷完善法律法規(guī)，保護(hù)出版主體的切身利益。一要邀請(qǐng)法律專(zhuān)家針對(duì)當(dāng)前出版法規(guī)中存在的漏洞進(jìn)行增補(bǔ)，增加對(duì)出版主體合法權(quán)利的保護(hù)條文，維護(hù)出版主體的合法權(quán)益。要嚴(yán)格管理出版主體的信息資料，對(duì)所涉及的工作信息和私人信息都要進(jìn)行嚴(yán)格的登記管理，防止出版主體信息被竊取。同時(shí)還應(yīng)將《著作權(quán)法》中有關(guān)技術(shù)保護(hù)措施的規(guī)則擴(kuò)展適用到非版權(quán)內(nèi)容的技術(shù)保護(hù)中，加大對(duì)非版權(quán)內(nèi)容的保護(hù)力度，防止不法之徒鉆法律漏洞為非作歹。在國(guó)家“公共圖書(shū)館法”出臺(tái)之前，各省市的圖書(shū)館管理部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓矆D書(shū)的借閱情況，制定出合理、合法、完善的圖書(shū)館數(shù)字化管理?xiàng)l例，不斷加大

對(duì)公共圖書(shū)資源的保護(hù)力度。真正解決圖書(shū)館館藏圖書(shū)與數(shù)字出版圖書(shū)之間存在的版權(quán)問(wèn)題，不僅有利于進(jìn)一步維持?jǐn)?shù)字出版市場(chǎng)的發(fā)展秩序，也為公共圖書(shū)的借閱管理提供了便利。二要建立出版法律服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。政府與立法機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合建立一個(gè)集版權(quán)交易與出版環(huán)境管理于一體的出版法律服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)包括綜合性、公益性的版權(quán)交易平臺(tái)和“數(shù)字出版環(huán)境管理”的官方網(wǎng)站。其中版權(quán)交易平臺(tái)是整個(gè)版權(quán)管理系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的部分，它囊括了整個(gè)版權(quán)交易主體的信息資料，版權(quán)交易的詳細(xì)內(nèi)容、中立交易平臺(tái)、第三方支付平臺(tái)以及版權(quán)交易的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議等方面內(nèi)容?！皵?shù)字出版環(huán)境管理”官方網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)交易過(guò)程中的交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，針對(duì)其中的違法行為將按照出版法律條文依法處置，確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)順利健康發(fā)展。三要提高公眾版權(quán)意識(shí)。在法律、法規(guī)中明確出版者的權(quán)利和義務(wù)，相關(guān)的出版主體、出版管理協(xié)會(huì)以及政府部門(mén)可以根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況舉行版權(quán)維護(hù)活動(dòng)周、數(shù)字出版版權(quán)論壇等活動(dòng)，在行業(yè)中宣傳版權(quán)保護(hù)意識(shí)，形成尊重版權(quán)的行業(yè)風(fēng)氣，促進(jìn)出版行業(yè)健康有序發(fā)展。四要建立和強(qiáng)化數(shù)字版權(quán)的執(zhí)法機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)上建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾察小組，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)出版交易平臺(tái)的交易行為，實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控，保證網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)公平、公正、公開(kāi)，切實(shí)保障著作權(quán)人合法權(quán)益。

（五）優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是樹(shù)立大編輯、廣文化、多媒體的理念。教育理念是人才培養(yǎng)的指導(dǎo)方針，隨著時(shí)代的發(fā)展，出版單位在人才培養(yǎng)方面也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立起與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代相一致的人才培養(yǎng)理念。要樹(shù)立大編輯理念：從傳統(tǒng)印刷出版到數(shù)字出版的1.0時(shí)代，再?gòu)臄?shù)字出版跨越到“互聯(lián)網(wǎng)+出版”的出版2.0時(shí)代，出版行業(yè)經(jīng)歷了渠道為王、終端為王之后又回歸到了內(nèi)容為王，這一變換從根本上說(shuō)明了編輯為王的重要性。也就是說(shuō)在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，數(shù)字出版要想與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融合、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須重視編輯的作用，加強(qiáng)對(duì)編輯人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，增強(qiáng)編輯人員運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行多文化傳播的能力。要樹(shù)立廣文化理念：當(dāng)今世界處于信息爆炸時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)更是將人們的知識(shí)視野無(wú)限拉大，這就要求出版人員不斷增強(qiáng)自身的知識(shí)體系，擴(kuò)展知識(shí)視野，以應(yīng)變多種多樣的出版內(nèi)容。要樹(shù)立多媒體理念：出版人員要善于運(yùn)用手機(jī)客戶(hù)端、手機(jī)軟件以及PC端對(duì)自身的出版內(nèi)容進(jìn)行宣傳包裝，促進(jìn)出版內(nèi)容多角度、多途徑傳播，爭(zhēng)取盈利最大化。二是優(yōu)化數(shù)字出版教師隊(duì)伍。一直以來(lái)，高校都是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要基地，而優(yōu)秀人才的培養(yǎng)離不開(kāi)高素質(zhì)、強(qiáng)能力的教師隊(duì)伍，因此，要不斷加強(qiáng)數(shù)字出版教師隊(duì)伍建設(shè)。各高校在對(duì)外引進(jìn)師資力量時(shí)，不僅要嚴(yán)格考察教師的理論知識(shí)能力，更要注重教師的實(shí)踐素養(yǎng)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。此外，由于數(shù)字出版起步較晚，專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量較為短缺，優(yōu)秀教師更是鳳毛麟角，在這種情況下，高校可以放低準(zhǔn)入門(mén)檻，吸收相近專(zhuān)業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)、新聞傳播等方向的優(yōu)秀教師，不斷增強(qiáng)教師隊(duì)伍的多樣性，為培養(yǎng)綜合性、多樣化的數(shù)字出版人才提供條件。對(duì)于已經(jīng)引入的教師，各大高校還需要不斷地進(jìn)行知識(shí)能力培訓(xùn)，定期組織專(zhuān)業(yè)教師參加數(shù)字出版培訓(xùn)課堂，深入企業(yè)了解行業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)，在掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，熟練把握實(shí)踐生產(chǎn)流程，為學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)。三是加強(qiáng)數(shù)字出版基地人才培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)。作為一門(mén)與實(shí)踐密切關(guān)聯(lián)的學(xué)科，數(shù)字出版專(zhuān)業(yè)要求高校在進(jìn)行理論知識(shí)輔導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)該與相應(yīng)的出版單位建立雙向交流機(jī)制，建立對(duì)應(yīng)的人才實(shí)訓(xùn)基地，為高校人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐打好基礎(chǔ)。在進(jìn)行實(shí)踐交流時(shí)，要求對(duì)應(yīng)的出版單位實(shí)事求是，真正落實(shí)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐課程，避免出現(xiàn)重形式、輕內(nèi)容的流程式實(shí)踐。此外，出版單位也可以通過(guò)建立實(shí)踐培訓(xùn)基地?fù)屜任站C合能力突出的人才，為企業(yè)吸收優(yōu)秀人才打下基礎(chǔ)。高校與出版單位建立實(shí)踐培訓(xùn)基地有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，通過(guò)人才交流培養(yǎng)，能極大地提升整個(gè)出版行業(yè)的人才素養(yǎng)，也為突破出版瓶頸、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)。四是建立健全人才建設(shè)體制機(jī)制。要建立科學(xué)的人才考評(píng)和選拔機(jī)制，將數(shù)字出版工作者職業(yè)資格制度納入全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃，形成良好的人才流動(dòng)機(jī)制，從而優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

〔1〕魏玉山.2015～2016中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告〔EB/OL〕.（2016-07-19）.http：//www.chuban.cc/rdjj/2016szcb/zlttp/201 607/t20160719_174913.html.

〔2〕趙鵬，王丹.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略分析〔J〕.新媒體研究，2015（1）：102-103.

責(zé)任編輯：方舟

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2016-10-20

梁華林（1976-），女，山西浮山人，中共山西省委黨校資料信息中心副研究員。