□李春耕

(中國井岡山干部學院 教學科研部，江西 井岡山 343600)

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“中國特色社會主義與全面小康決勝階段的戰(zhàn)略決策”學術研討會綜述

□李春耕

(中國井岡山干部學院 教學科研部，江西 井岡山 343600)

在“中國特色社會主義與全面小康決勝階段的戰(zhàn)略決策”學術研討會上，與會專家學者圍繞中國發(fā)展新理論、決勝全面小康、加強黨的自身建設等方面的問題提出了許多新的觀點，深化了對中國特色社會主義理論和全面建成小康社會問題的認識。同時，與會代表還較為系統(tǒng)地交流了當前干部教育培訓中有關全面建成小康社會問題的教學和科研工作經驗，為進一步研究中國特色社會主義理論與全面建成小康社會明確了方向。

中國特色社會主義；發(fā)展新理念；全面小康；黨的建設

第三屆中國特色社會主義理論與實踐論壇——“中國特色社會主義與全面小康決勝階段的戰(zhàn)略決策”學術研討會于2016年8月18日至21日在中國井岡山干部學院舉行，這次會議由中國特色社會主義理論研究會和中國井岡山干部學院共同舉辦。來自全國的50多名代表圍繞中國特色社會主義與全面小康決勝階段的戰(zhàn)略決策中的重大理論與現實問題進行了熱烈討論。研討主要集中在發(fā)展新理論、決勝全面小康、加強黨的自身建設等幾個方面，并較為系統(tǒng)地交流了教學和科研工作的經驗。

一、發(fā)展新理念撥開了人們認識中國的迷霧

黨中央提出的發(fā)展新理念不僅為編制規(guī)劃綱要提供了明確的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，而且向世人表達了中國的戰(zhàn)略、中國的自信、中國的決心。其中，最讓人振奮的是，以習近平同志為核心的黨中央提出“以人民為中心的發(fā)展思想”和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念，撥開了妨礙人們認識中國的迷霧，展示了中國的前進方向和攻堅克難的大思路、大戰(zhàn)略、大趨勢。

(一)在發(fā)展中必須形成符合各個階段發(fā)展實際的發(fā)展理念

我們黨自改革開放以來，不僅毫不動搖地堅持鄧小平從社會主義歷史經驗中概括出來的“發(fā)展才是硬道理”思想，而且始終不渝地從變動的發(fā)展實踐出發(fā)，提出了與各個發(fā)展階段相適應的發(fā)展理念。比如，鄧小平從當時要“搶時間”的要求著眼，提出發(fā)展要有比較快的速度，同時也要有質量有效益沒有水分。江澤民從社會主義市場經濟取代計劃經濟后新的實際出發(fā)，提出要保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。胡錦濤從進入新世紀后出現的新情況出發(fā)，把“又快又好發(fā)展”調整為“又好又快發(fā)展”，強調要堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。也就是說，各個階段的發(fā)展理念，都是從新的實際出發(fā)確立的。

同樣，發(fā)展新理念也是依據這一歷史邏輯提出來的。自2008年美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機發(fā)生以后，各個國家都被殃及，至今復蘇乏力，整個世界的經濟結構進入了大調整大變動的新階段。依據國際經濟發(fā)展大勢和我國經濟發(fā)展呈現出的速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效益型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。這些變化是我國經濟發(fā)展階段性特征的必然要求，因此，適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，這是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。正是依據這一大邏輯，習近平提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質量和效益；堅持協(xié)調發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結構；堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境；堅持開放發(fā)展，著力實現合作共贏；堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉。五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。

(二)五大發(fā)展理念是以人民為中心的發(fā)展理念

以習近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，不僅堅持了理念要從經濟社會發(fā)展階段性特征出發(fā)的馬克思主義世界觀和認識論的要求，而且恪守了理念要從最廣大人民群眾根本利益出發(fā)的馬克思主義價值觀和唯物史觀的基本原則。

歷史唯物主義強調，人民是推動發(fā)展的根本力量，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。因此，中國共產黨人始終把全心全意為人民服務這一馬克思主義價值觀，作為自己全部工作的根本宗旨。改革開放以來，我們黨做出的每一個重大決策，都堅持了這樣的世界觀、認識論和價值觀。黨的十八屆五中全會在提出五大發(fā)展新理念的時候也強調：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性?！碧貏e是在論述“共享”發(fā)展的理念時強調：“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?！边@里提出的“以人民為中心”的發(fā)展思想，既是正確理解五大發(fā)展新理念的關鍵，也是貫徹落實五大發(fā)展新理念的根本要求。也就是說，以習近平同志為核心的黨中央提出五大發(fā)展新理念是以人民為中心的發(fā)展理念。

(三)五大發(fā)展理念是新常態(tài)新階段的方法論

五大發(fā)展理念的提出，形成了一系列治國理政的新理念新思路新戰(zhàn)略，成為在新形勢新階段下面對經濟新常態(tài)、全面建成小康社會、全面深化改革開放、加快推進社會主義現代化建設的方法論。

隨著經濟新常態(tài)的出現，如何確保“十三五”時期全面建成小康社會決勝階段完勝，五大發(fā)展理念作為方法論的指導作用，一方面體現在五大發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長遠上。習近平總書記在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中強調：古人說：“理者，物之固然，事之所以然也?！卑l(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。發(fā)展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。為此，建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行了謀篇布局。另一方面，五大發(fā)展理念是我們黨解決經濟新常態(tài)的指揮棒。五大發(fā)展理念針對經濟新常態(tài)而提出，具有非常鮮明的實踐指向性。今年1月4日至6日，習近平總書記赴重慶調研時指出：黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經濟復蘇低迷開出的藥方。新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅決貫徹。對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

(四)做好理論轉化工作，在實踐中全面貫徹五大發(fā)展新理念

理論本身是抽象的，只有融入到實踐中去，成為實踐的理論指導后，才會產生巨大的作用。也就是說，理論是服務于實踐的，只有反作用于實踐才能推動生產力的發(fā)展?！笆濉逼陂g，我們要如期實現全面建成小康社會的第一個百年目標，最根本的就是用五大新發(fā)展理念引領新發(fā)展。對此，習近平總書記指出：“五大新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動”。[1]對于廣大黨員干部來說，學習貫徹五大新發(fā)展理念，就不能只停留在思想層面、停留在口頭上，停留在書本上，最重要的就是將其落實到全面建成小康社會決勝階段的實踐中，使之成為指導實踐的“指揮棒、紅綠燈”，“要抓住能夠帶動五大發(fā)展理念貫徹落實的重點工作，統(tǒng)籌推動五大發(fā)展理念貫徹落實。對每個發(fā)展理念，也要抓住重點，以抓重點推動每個理念在實踐中取得突破。這就要求我們進行深入的調查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案”。[2]通過理論聯系實際，進而采取更加有力的舉措和更加完善的制度，將五大新發(fā)展理念貫穿于各地的“十三五”規(guī)劃中，貫穿于各自的工作過程中，將其轉化為謀劃發(fā)展的具體思路，轉化為落實發(fā)展任務的工作舉措，真正使五大新發(fā)展理念成為推動經濟社會健康發(fā)展、引領“十三五”時期新發(fā)展的強大力量。

(五)提高領導干部貫徹五大新發(fā)展理念的能力和水平

中國共產黨是中國特色社會主義建設事業(yè)的領導核心，各級領導干部自然就成為貫徹落實五大新發(fā)展理念的關鍵所在。因此，各級領導干部要堅持學以致用，把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄?？v觀當今世界的綜合國力競爭，從經濟實力競爭發(fā)展到科技實力競爭、國防實力競爭，已經深入到國家制度競爭，特別是國家治理體系的競爭?，F在我國高效率的領導制度、有特色的協(xié)商民主制度越來越為世界所矚目。但正如習近平總書記所強調的，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，我們在國家治理體系方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。我們要贏得綜合國力競爭，還是要靠國家治理體系和治理能力現代化?！爸挥幸蕴岣唿h的執(zhí)政能力為重點，盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來，盡快把黨和國家機關、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉。”

二、決勝全面小康是實現中華民族復興的基石

小康是數千年來中華先賢孜孜以求的社會理想，更是炎黃子孫共同的憧憬與夢想。全面小康是實現中華民族偉大復興中國夢的基石。黨的十八大以來，為筑基中國夢，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢提供科學的理論指導和實踐指南。

(一)全面建成小康社會的科學內涵

全面建成小康社會是中國共產黨“兩個一百年”目標的重要組成部分，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。全面建成小康社會更重要的是全面。這個“全面”既體現在覆蓋的人群是全面的，是不分地域的全面小康，是不讓一個人掉隊的全面小康，意味著全國各個地區(qū)都要邁入小康社會，又體現在涉及的領域是全面的，覆蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設。因此，全面小康應該實現其在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)及黨的建設等方面的奮斗目標，努力促進生產力水平的提升、民主政治的擴大和思想文化建設的深入，實現國家物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展；應該使不同階層、領域的社會成員生活水平和生活質量實現整體性提高，縮小地區(qū)發(fā)展與不同社會成員間的收入差距，實現東、中、西部小康社會的協(xié)調發(fā)展；應該全面提高人的素質，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展；應該注重經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，實現可持續(xù)發(fā)展。這才是全面建設小康社會中“全面”的真正體現以及衡量小康社會建設是否“全面”的重要尺度。

開放發(fā)展是全面建成小康社會的核心理念。當今世界不同國家、不同社會制度之間的激烈競爭，歸根結底是圍繞發(fā)展問題展開的。發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，開放發(fā)展是五大發(fā)展理念的重要組成部分，是中國特色社會主義發(fā)展理論的重要內容，是中國始終不渝長期堅持的一項基本國策。習近平總書記關于開放發(fā)展理念的系列重要講話，準確把握當今世界和我國發(fā)展大勢，直面我國對外開放中的突出矛盾和問題，在不同歷史階段為中國開放發(fā)展提供了重要的理論指導和思想支持，凸顯了其所具有的執(zhí)政智慧和實踐創(chuàng)新，體現了黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，實現了馬克思主義發(fā)展觀的創(chuàng)造性提升與飛躍。堅持開放發(fā)展是全面建成小康社會的核心理念，它進一步拓展了實現中華民族偉大復興中國夢的發(fā)展空間，為提高我國對外開放的質量和發(fā)展的內外聯動性提供了行動指南，是中國特色社會主義開放發(fā)展理論的豐富和提升。

(二)決勝全面小康面臨的機遇與挑戰(zhàn)

把握住國際國內兩個大局，利用好國際國內兩種機遇，是全面建成小康社會、實現中國夢的重要認識基礎和實踐基礎。從內部環(huán)境看，黨的十六大確立全面建設小康社會奮斗目標、十七大對全面建設小康社會作出新部署以來，我們緊緊抓住和利用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，深化改革開放，加快發(fā)展步伐，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎，綜合國力迅速提高。2012年中國國內生產總值超過50萬億元，占全球經濟的比重提高到10.4%，穩(wěn)居世界第二大經濟體。通過三十多年改革發(fā)展，我國制造業(yè)總體規(guī)模躍升全球第一，農業(yè)綜合生產能力提高，糧食連續(xù)10年增產，突破了6億噸。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產業(yè)不斷改造升級，現代服務業(yè)快速發(fā)展，基礎設施得到很大完善。城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)人口超過農村人口，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。從外部環(huán)境看，正如習近平總書記所指出的那樣，當今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流。隨著世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展和文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，今天的人們比以往任何時候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標邁進，各國人民比以往任何時候都更加期盼共創(chuàng)美好未來的“世界夢”。世界繁榮穩(wěn)定是中國的機遇，中國發(fā)展也是世界的機遇。和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變?yōu)橹袊臋C遇，把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。這是思考和謀劃全面建成小康社會的重要參考因素，也是追求和實現中國夢的重要參照體系。

(三)決勝全面小康的路徑探析

決勝全面小康一要落實共享發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為順利完成“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會提供了科學發(fā)展藍圖和發(fā)展戰(zhàn)略。共享發(fā)展理念事關發(fā)展落腳點問題，推進共享發(fā)展是保證全面建成小康社會取得勝利的重要實踐基礎。共享發(fā)展是中國化馬克思主義發(fā)展觀的最新成果，是現階段實現人的自由全面發(fā)展的具體體現，是堅持貫徹群眾史觀和群眾路線的現實需要，深刻反映了我國社會主義本質和社會主義生產目的。探討共享發(fā)展的重大意義、內在要求和具體路徑，有助于深入把握共享發(fā)展對當代中國發(fā)展的理論與實踐價值，從而更好實現全面建成小康社會的奮斗目標。落實共享發(fā)展有利于實現人民共同富裕，有利于保障社會公平正義，有利于維護國家長治久安。

二要推動供給側結構改革。習近平總書記指出：“當前和今后一個時期，我國經濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。比如，我國一些行業(yè)和產業(yè)產能嚴重過剩，同時，大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。……事實證明，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產品都沒有變，質量、服務跟不上，有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢’，消費能力嚴重外流。解決這些結構性問題，必須推進供給側改革。”由此可見，2016年是我國推進供給側結構性改革的攻堅年，要以推進供給側結構性改革為動力，助推在2020年建成全面小康社會，一步一步向中國夢的目標邁進。

三要推進民主政治建設。全面建成小康社會是黨的十八大報告明確提出的目標，在實現全面建成小康社會的進程中，我國的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明水平都將得到質的飛躍。人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標。對于有著幾千年封建專制歷史和文化傳統(tǒng)的中國來說，黨領導社會主義民主政治建設是一個艱難的奮斗歷程。對于中國這樣一個特殊的大國，任何形式的拿來主義都是靠不住的，社會主義民主政治建設需要中國辦法。走自己的路，建設有中國特色社會主義，是鄧小平理論的關鍵所在，也是在中國發(fā)展社會主義民主的根本指導原則。黨的十一屆三中全會以后，出于對歷史的反思和發(fā)展民主的決心，黨的十二大提出建設高度的社會主義民主的目標。十三大前后，我們開始認識到我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，在這個基礎上，我們堅持一切從實際出發(fā)，逐步提出建設有中國特色的社會主義民主的目標，這是中國共產黨根據解放思想、實事求是的原則，把馬克思主義民主理論同當代中國國情相結合的產物。幾十年來，我黨在社會主義民主政治建設的理論和實踐方面取得了輝煌成就，也經歷過些許挫折，在全面建成小康社會新時期，社會主義民主要繼續(xù)前進，也一定能夠獲得巨大的進步。

四要構建中國特色利益沖突防范機制。防范利益沖突制度的核心是預防。改革開放三十多年來，黨和政府高度重視發(fā)展社會事業(yè)，積極探索加強和創(chuàng)新社會管理，取得了顯著成績，人民群眾生活水平明顯提高，社會大局保持穩(wěn)定，社會形勢總體是好的。但是必須清醒地看到，與經濟建設相比，我國社會建設仍顯滯后，經濟建設與社會建設“一條腿長，一條腿短”的問題日益突出，社會建設存在著許多亟待破解的難題。特別是由于經濟發(fā)展快、開放程度高、社會轉型快、流動人口多，社會治理壓力大，社會矛盾出現易發(fā)、多發(fā)、群發(fā)的態(tài)勢，而且社會矛盾觸點多、“燃點低”、處理難，甚至出現“不點自燃，一點就著”的復雜情況，群體性事件、非利益相關性社會沖突等明顯增多。黨的十八大指出：“加強社會建設，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。加強社會建設，必須加快推進社會體制改革?！?/p>

當前，全面加強社會建設，創(chuàng)新社會治理，已經成為時代的要求和人民最廣泛、最普遍的共識。此外，生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，與一些領域道德失范、誠信缺失等現象疊加，使得各種社會矛盾觸點多、“燃點低”的情況居高不下。可以說，沒有社會結構的優(yōu)化調整，社會經濟發(fā)展無以持續(xù)。要增強改革發(fā)展的協(xié)調性和有效性，就必須把社會建設這塊“短板”補齊，加快提高社會治理“軟實力”，切實避免社會“軟環(huán)境”復雜化。

五要加強生態(tài)文明建設。“十三五”時期，是我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃期，也是全面建成小康的決勝時期。全面小康，就是全面建成小康社會，其核心要義是全面，要求經濟社會發(fā)展不能有短板，“十三五”規(guī)劃期間的重要任務就是要補齊全面小康的短板。生態(tài)文明建設是我國經濟社會發(fā)展的一塊典型短板，人民群眾關于一般性的物質文化需要不斷提升的同時，對清新空氣、青山綠水的需求非常急迫。為此，黨的十八屆五中全會提出了包括“綠色發(fā)展”在內的五大發(fā)展理念，并將這五大發(fā)展理念寫入“十三五”規(guī)劃綱要。要真正推動綠色發(fā)展，必須擺脫生態(tài)文明建設理念與實踐之間兩張皮的問題。生態(tài)價值觀與生態(tài)資本觀是聯系生態(tài)文明建設理念與實踐的邏輯要點，是打破生態(tài)文明建設理念與實踐之間兩張皮的重要抓手，應該成為全面小康背景下生態(tài)文明建設觀的核心內容。

六要加強文化自信。文化為治國理政提供有益啟示，文化自信是治國理政的基本力量。2014年9月，習近平總書記出席紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕會時，在講話中明確提出了治國理政要善于吸納中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。他說：“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發(fā)。”“只有堅持從歷史走向未來，從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進，我們才能做好今天的事業(yè)?！苯衲?月17日，他在北京主持召開哲學社會科學工作座談會并發(fā)表重要講話，講到“文化自信”時再次指出：“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量?！?月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中又進一步強調：“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信?！笨梢哉f，習近平總書記在“文化自信”問題上發(fā)表的一系列重要論述，不僅進一步強化了文化自信的自我認知，回應了種種相關爭論，而且也增強了對文化的確定性認識，并蘊涵了豐富的政治意圖。無疑，改革開放的實踐證明，文化自信是道路自信、理論自信、制度自信的必然結果和深遠目標。

三、黨的自身建設是全面建成小康社會的關鍵

作為執(zhí)政黨的中國共產黨，黨的自身建設關系著國家的穩(wěn)定和廣大人民群眾積極性的調動，關系著黨和國家制定的方針政策能否得到切實貫徹執(zhí)行，關系著廣大人民群眾的福祉，最終關系著全面小康目標和中華民族復興大業(yè)能否實現。

(一)加強中國共產黨的公信力建設

在中國歷經曲折進入了改革開放新的歷史時期，并且逐步在經濟社會發(fā)展等方面取得了令世人矚目的偉大成就的時候，在小部分群眾中，對于黨和國家的一些權力機關，對于當今中國特色社會主義體制，乃至對于中國共產黨的不信任，往往溢于言表，尤其是在一些網絡和私人空間里，這種不信任還有一定市場。此類現象應當引起我們的警覺，也必須在黨和國家的建設中加以解決。

公信力需要宣傳造輿論，但根本的還要靠事實的教育，靠群眾對黨真心真情的了解。我們可以自豪地說，經過建國后幾十年的建設，黨領導人民在各個方面都取得了巨大的成績，目前我國經濟總量已經達到世界第二位，也是世界上最大的貿易國和外匯儲備國，在建設公信力上，已經有了客觀的基礎。但是，中國特色社會主義道路也是一條十分艱巨的道路，市場經濟的負面效應與權力的負面效應的疊加，加劇了對我們黨公信力的考驗。要能經受這樣的考驗必須實現中國特色社會主義理論向實踐的轉化，要“化理論為方法，化理論為道德，化理論為制度”。

(二)群眾路線是踐行“三嚴三實”的命脈和根本路徑

作為世界觀與方法論、內在自覺與外在約束相統(tǒng)一的有機整體，“三嚴三實”即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，共同構成了領導干部必備的為人做事的主要鏈條，體現著共產黨人最基本的政治品格和行為準則，明確了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。踐行“三嚴三實”的應有之義和根本目標，在于發(fā)揮密切聯系群眾的最大政治優(yōu)勢，扎根于群眾、立足于群眾并最終服務群眾。群眾路線作為保持黨同人民群眾血肉聯系的橋梁紐帶，不僅是黨的生命線和根本工作路線，也是踐行“三嚴三實”的命脈與根本路徑。在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新征程中，只有始終不渝地堅持群眾路線，才能為踐行“三嚴三實”提供最堅實、最可靠的保障，使“三嚴三實”落地生根、開花結果。這就要求“以百姓心為心”，踐行嚴以修身；以群眾利益為重，踐行嚴以用權；一心為民、兩袖清風，踐行嚴于律己；為人民謀福祉，踐行謀事要實；帶領群眾務實干事，踐行創(chuàng)業(yè)要實；成為有益于人民的人，踐行做人要實。

(三)全面小康決勝階段也是反腐敗奪取“壓倒性勝利”的階段

十八屆五中全會指出，到二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定；同時強調“反腐倡廉建設永遠在路上，反腐不能停步、不能放松”，十三五期間要構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，形成與全面建成小康社會相適應的“更加成熟更加定型”的“制度籠子”，奪取反腐敗斗爭的“壓倒性勝利”，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。由此可見，奪取反腐敗斗爭的“壓倒性勝利”，是以習近平同志為核心的黨中央堅定不移的戰(zhàn)略決心和目標自信，是到二○二○年形成與全面建成小康社會目標相適應的“更加成熟更加定型”的“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，構建起“決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力”的“科學權力結構”，真正“將權力關進制度的籠子里”。

(四)借鑒國外政黨執(zhí)政經驗嚴明黨的紀律

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范，是維系政黨組織存續(xù)的關鍵要素，是從嚴治黨的重器，是維護政黨團結統(tǒng)一的基本條件。中國共產黨是一個政治堅定、組織嚴密、有鐵的紀律的政黨。黨的先鋒隊性質和先進性要求決定黨規(guī)黨紀必須嚴于國家法律?！耙J真總結我們黨90多年、無產階級政黨100多年、世界政黨幾百年來制度建設的理論和實踐成果，聯系實際、求真務實，探索適合自己的黨內法規(guī)制度建設途徑?！敝袊伯a黨要善于學習借鑒國外政黨嚴明黨紀的有益經驗，把嚴明黨紀作為提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎，堅持全面從嚴管黨治黨，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。其他一些社會主義國家執(zhí)政黨在完善黨內問責上的做法有其科學性與創(chuàng)新性，值得學習借鑒。如以問責推進反腐，對腐敗分子進行嚴肅問責；抓領導干部這個關鍵少數，對其權責進行明確規(guī)定；建立和完善專門的黨內問責機構來負責黨內質詢、問責工作的展開；嚴肅問責違反黨紀的行為以及完善黨內問責的配套制度建設等。

[1]習近平.在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話：聚焦發(fā)力貫徹五中全會精神，確保如期全面建成小康社會[N].人民日報，2016-01-19.

[2]習近平.在中共中央政治局第三十次集體學習時的講話：準確把握和抓好我國發(fā)展戰(zhàn)略重點，扎實把“十三五”發(fā)展藍圖變?yōu)楝F實[N].人民日報，2016-01-31.

(責任編輯：朱文鴻)

A Summary of the Symposium on “Socialism with Chinese Characteristics and Strategic Decisions in the Decisive Stage for Comprehensively Finishing the Building of a Moderately Well-off Society”

LI Chun-geng

(Department of Teachingand Research，CELAJ，Jinggangshan，Jiangxi 343600，China)

In the Symposium on “Socialism with Chinese Characteristics and Strategic Decisions in the Decisive Stage for Comprehensively Finishing the Building of a Moderately Well-off Society”，scholars bring forward a lot of new opinions focusing on new theories of development of China，the decisive stage for comprehensively finishing the building of a moderately well-off society，strengthening party building and so forth，having deepened the cognition on the theory of socialism with Chinese characteristics and comprehensively finishing the building of a moderately well-off society.Meanwhile，the attendees also systematically exchanged their experiences in the teaching and research on comprehensively finishing the building of a moderately well-off society in the current cadre education and training，clearly pointing out the directions for further studying the theory of socialism with Chinese characteristics and comprehensively finishing the building of a moderately well-off society.

socialism with Chinese characteristics；new development ideas；finishing the building of a moderately well-off society comprehensively；party building

2016-10-16

李春耕(1966—)，男，山東莘縣人，博士，中國井岡山干部學院教學科研部黨建教研中心教授，研究方向為黨的建設與馬克思主義中國化。

D61

A

1674-0599(2016)06-0138-07