美國公共圖書館參與兒童早期教育服務的研究
——以華盛頓州早期教育公共圖書館伙伴關(guān)系為例

楊 燁 束 漫

（華南師范大學經(jīng)濟與管理學院 廣東 廣州 510006）

美國公共圖書館參與兒童早期教育服務的研究
——以華盛頓州早期教育公共圖書館伙伴關(guān)系為例

楊 燁 束 漫

（華南師范大學經(jīng)濟與管理學院 廣東 廣州 510006）

美國在國家層面、各地區(qū)層面和社會組織層面都對兒童早期教育提供支持。美國公共圖書館在兒童早期教育方面形成了完善的體系，其實踐具有館藏資源豐富、空間資源友好、細分年齡階段、形式內(nèi)容豐富、注重家庭參與、合作機構(gòu)廣泛等特點。我國應從立法保證、拓寬合作、主動參與、注重評估等方面予以借鑒。

公共圖書館 兒童早期教育 美國

1 引 言

美國作為發(fā)達國家，一直重視教育問題，并且非常重視兒童的早期教育問題。美國學者克雷格T.雷米和沙龍L.雷米曾對進入幼兒園之前的兒童進行追蹤評估，最終得出兒童參與早期學習對長期的學習起著積極而重要的影響[1]。根據(jù)我國《早期教育服務規(guī)范》中的定義，早期教育服務的對象是0～6歲嬰幼兒[2]。而美國華盛頓州早期教育部發(fā)布的《華盛頓州早期教育和發(fā)展指南》中確定早期教育對象為0～8歲兒童，并且重點教育對象為0～5歲[3]，因為0～5歲是兒童發(fā)展認知、體力、情感、審美、社會性等素養(yǎng)的重要階段。本文擬以華盛頓州早期教育公共圖書館伙伴關(guān)系為例，對美國公共圖書館參與早期教育服務進行介紹和分析，以期對我國公共圖書館參與早期教育服務提供參考。

2 美國兒童早期教育概況

美國政府非常重視早期教育活動，國家層面、各地區(qū)層面和社會組織層面都從政策和措施等多方面對于兒童早期教育提供支持。圖書館也在行業(yè)協(xié)會和各館的發(fā)展政策中對兒童早期教育提供了有力的支持，促進其發(fā)展。

2.1 國家層面

兒童早期教育在美國早已被提到了國策的高度。20世紀末，全美兒童早期教育協(xié)會（National Association for Education of Young Children，簡稱NAEYC）發(fā)表聲明指出，新世紀的發(fā)展要求社會對兒童早期教育更為關(guān)注，人類在未來數(shù)十年中將比以往任何時候更需掌握高水平的知識和技能，這些能力的培養(yǎng)是兒童教育過程的關(guān)鍵性目標，早期教育的核心理念在于，發(fā)展適宜性教育實踐，培養(yǎng)兒童的知識技能體系、積極的性情和態(tài)度、自我認同感以及對他人不同觀點和經(jīng)驗的寬容[4]。通過免費早期教育、“提前開端計劃”及家庭教育方案等兒童福利/保育教育法規(guī)的制定，美國逐漸將其學前教育納入公共服務體系[5]。2013年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文演說中以顯著篇幅強調(diào)了早期教育的重要性：“大量的科學研究反復證明：兒童的學習開始得越早，他們在今后的學習和工作中就表現(xiàn)得越佳……我們在學前教育所投資的每1美元都會帶來7美元的回報?！盵6]

2016年6月，美國白宮宣布了一項新的聯(lián)合政策聲明支持早期教育項目，促進0～5歲的雙語學習者的發(fā)展和學習[7]。美國教育部在2016年8月的報道中指出，教育部的教育科學研究所創(chuàng)建了一個新的研究網(wǎng)絡，開發(fā)了可靠的信息和有用的工具，以改善兒童早期教育和支持兒童從幼兒園成功過渡到小學；這項學前教育計劃研究在城市、郊區(qū)和農(nóng)村實施超過6年，包括加利福尼亞州、內(nèi)布拉斯加州、北卡羅萊納州、馬薩諸塞州、俄亥俄州和弗吉尼亞州等；擴展高質(zhì)量的兒童教育渠道是為國家做的最明智的投資之一，這也是為什么在過去3年美國奧巴馬總統(tǒng)在議會上不斷呼吁為每個美國孩子擴大早期教育渠道，支持早期學習機會的連續(xù)性[8]。

2.2 地區(qū)層面

除了國家層面對兒童早期教育的重視以外，美國各州也采取相應的措施給予其高度重視。華盛頓茁壯成長（Thrive Washington）是一個關(guān)于早期學習的州級機構(gòu)。其最早成立于1998年，名為早期學習委員會，2000年成立早期學習基金會（Foundation of Early Learning，簡稱FEL）。2002年FEL制作Getting School Ready!小冊子，為即將進入幼兒園的孩子家庭提供幫助。2005年FEL與合作伙伴提出“Kids Matter”項目，建立一個州的早期教育體系框架。2006年，華盛頓州建立美國首個內(nèi)閣級早期教育部（Department of Early Learning，簡稱DEL），該部門是在原社會與衛(wèi)生服務部的兒童保健部和早期學習部的基礎之上成立的，重點關(guān)注早期學習和支援服務。該機構(gòu)旨在使華盛頓州的兒童在學習和成功的能力方面從小建立起健康、自信的態(tài)度。DEL提供自愿、全面、高質(zhì)量的早期學習項目，并且對家庭和早期學習專業(yè)人士給予支持。2007年，華盛頓州建立全州范圍內(nèi)的圖書館早期教育公共圖書館合作伙伴關(guān)系（Early Learning Public Library Partnership，簡稱ELPLP）。2010年，華盛頓茁壯成長、早期教育部和教育廳共同領(lǐng)導建立華盛頓州10年早期教育項目。DEL與Thrive Washington密切合作，共同構(gòu)建一個支持所有兒童和家庭的早期教育系統(tǒng)。

2.3 圖書館相關(guān)機構(gòu)

美國一直以來都非常重視兒童的早期教育，并且不斷推動博物館、圖書館共同參與到兒童早期教育中來。美國博物館與圖書館服務協(xié)會（Institute of Museum and Library Service，簡稱IMLS）分別于2012年、2013年撥款250萬美元、430萬美元用于支持早期教育項目[9]。2014年，為了進一步推動圖書館和博物館作為主要合作伙伴參與到幼兒早期學習戰(zhàn)略中來，IMLS分別獎勵了馬薩諸塞州波士頓的“首創(chuàng)建設”（The BUILD）項目、喬治亞州公共圖書館服務（The Georgia Public Library Service）項目和俄亥俄州網(wǎng)絡計算機圖書館中心（OCLC）的18個月項目（18-month project），獎金共77萬余美元[9]。

IMLS主任蘇珊·H·希爾德雷思說：“許多孩子在開始上學時，缺乏成功所需的學習和社交技巧。圖書館和博物館是國家致力于扭轉(zhuǎn)早期學習危機的有效資源，能讓兒童在關(guān)鍵的早期階段，通過學習獲得更多的閱讀經(jīng)驗，開發(fā)學習潛能。然而圖書館和博物館的這種作用往往被忽視。IMLS希望使用這筆獎金，為孩子們創(chuàng)造更多新的學習機會，特別是幫助那些低收入家庭的兒童，改變他們由于貧窮而很少參與圖書館和博物館活動項目的現(xiàn)狀。”[9]

IMLS發(fā)布的“Growing Young Minds”指出，在2013—2017五年計劃中，100%的州圖書館機構(gòu)資助終身學習項目；80%的州圖書館關(guān)注早期學習[10]3。美國2017年度的財政預算繼續(xù)擴大對高品質(zhì)早期教育的支持，旨在推進最年輕學習者的項目創(chuàng)新，促進循證實踐的實施，改善低年級教育成果。

3 ELPLP的服務背景

3.1 ELPLP的由來

華盛頓州的公共圖書館參與兒童早期教育最早可追溯至1998年，GCEL（Governor's Commission on Early Learning，早期教育管理委員會）號召社會關(guān)注兒童早期教育問題，當時華盛頓州的公共圖書館并沒有成功申請專項資金，但是華盛頓州立圖書館利用自己的資金開展2000—2003年華盛頓早期學習主動性（Washington Early Learning Initiative，簡稱WELI）項目。這個項目的實施為華盛頓圖書館參與早期教育打下了堅實基礎，并且建立了與其他兒童服務組織的合作伙伴關(guān)系[10]34。為尋求更多合作伙伴在早期教育領(lǐng)域進行長期合作，ELPLP于2007年正式成立，共涵蓋華盛頓州26個公共圖書館。成員館從每年的經(jīng)費中抽出一定的比例來支持早期教育，進而幫助成員館和其他合作者建立早期教育合作伙伴關(guān)系[11]。

3.2 ELPLP的愿景、目標

ELPLP的愿景是圖書館在社區(qū)中是協(xié)調(diào)和傳播早期教育知識的重要資源，并且在為早期教育領(lǐng)域提供引導方面擔任重要角色[11]。Thrive Washington作為華盛頓地區(qū)公私合營的公益早期教育組織，負責協(xié)調(diào)ELPLP成員館之間的工作，提升早期教育水平，并不斷推進華盛頓州的公共圖書館參與到早期學習運動中來。ELPLP的目標：①圖書館員被認為是縮減機會鴻溝和提升入學準備水平的關(guān)鍵參與者；②公共圖書館是每個社區(qū)的高質(zhì)量的文化互動和家人接觸趨之若鶩的地方；③加強全州的公共圖書館、圖書館工作人員之間的連接[11]。

3.3 ELPLP的早期教育活動

ELPLP作為華盛頓州重要的早期教育活動團體，其參與的早期教育支持活動包括：（1）持續(xù)為州早期教育資金提供政策支持；（2）為華盛頓州早期教育計劃的發(fā)展提供支持；（3）定期在社區(qū)舉辦早期教育宣傳或展覽；（4）在早期教育聯(lián)盟中充當社區(qū)成員；（5）對公共圖書館開展的早期教育的有效性進行評估研究。例如，ELPLP、華盛頓信息學院、早期教育基金會和州圖書館共同合作設計了一套嚴謹?shù)脑u估標準，對兒童進行為期3年的早期讀寫技能的追蹤評估以確定這些孩子是否表現(xiàn)出早期讀寫技能的增長。實驗結(jié)果證明，圖書館早期教育活動對兒童早期教育具有重要影響，并推動了“故事時間”（Storytime，針對兒童開展的講故事活動）向其他州和公共圖書館的推廣，進而推向整個美國[10]34。

4 美國公共圖書館參與兒童早期教育服務實踐特點

ELPLP是華盛頓州早期教育與公共圖書館合作的推進機構(gòu)，共包含26個縣級公共圖書館：埃弗雷特公共圖書館[12]、弗農(nóng)山公共圖書館[13]、溫哥華堡地區(qū)圖書館[14]、杰斐遜縣圖書館[15]、金縣圖書館[16]、吉塞普地區(qū)圖書館[17]、中部哥倫比亞圖書館[18]、奧卡斯島公共圖書館[19]、皮爾斯縣公共圖書館[20]、皮阿拉普公共圖書館[21]等。除此之外，IMLS發(fā)布的“Growing Young Minds”報告中提到的一些非ELPLP成員的圖書館，在兒童早期教育方面做得也較為出色，如紐約市公共圖書館[22]、哥倫布市圖書館[23]、明尼蘇達州亨內(nèi)平縣圖書館[24]、北卡羅萊納州夏洛特梅克倫堡圖書館[25]等。美國公共圖書館的兒童早期教育實踐，在資源、空間、服務對象、形式內(nèi)容、參與形式、合作機構(gòu)等方面呈現(xiàn)出顯著特點。

4.1 館藏資源豐富

豐富的館藏資源是圖書館為讀者提供服務的基礎，而公共圖書館開展兒童早期教育服務首先必須具備專門的館藏資源。早期教育所需的資源都是針對兒童語言能力、動手能力以及各種感官發(fā)展的特殊資源。因此，兒童對文獻信息的需求與普通讀者的差別較大。ELPLP成員中金縣圖書館為更好服務于2～7歲兒童，建設了豐富多樣的早期教育類館藏，不僅包括豐富的文本資源，還包括多種在線資源，如在線益智游戲、兒童百科全書、傳記故事、常識科普等，同時還有專業(yè)的早教資源CBeebies，其中包括5大主題，分別是看、制作和色彩、游戲、講故事時間、歌曲等，資源豐富、畫面友好，有助于促進兒童全方面的發(fā)展。中部哥倫比亞市公共圖書館網(wǎng)站在館藏資源欄目中提供100本幼兒園之前必讀書目，所推薦圖書都是獲凱迪克獎或金射手獎等的兒童讀物，這些圖書有助于培養(yǎng)兒童情緒管理、閱讀興趣、顏色識別、培養(yǎng)生活習慣等基本素養(yǎng)。除了傳統(tǒng)的文本資源和在線視聽資源、游戲類資源以外，皮爾斯縣公共圖書館還提供數(shù)字媒介，如搜集并篩選了早期教育類APP，分為字母與寫作、動物、藝術(shù)與繪畫、早期數(shù)學和科學概念、音樂等9大類，并做簡要介紹，供用戶下載使用[26]。

非ELPLP成員的夏洛特梅克倫堡圖書館除提供傳統(tǒng)的圖書資源外，其網(wǎng)站還設置有GetSet4K專欄，為即將進入幼兒園的兒童每月提供詳細的免費指導，包括技能發(fā)展、閱讀準備、健康保育以及圖書推薦。并且該圖書館還專門設立有學前教育圖書館Story Place，涵蓋15種有趣的兒童主題資源，每種主題又包含在線故事、在線活動、閱讀書目列表和在線手工資料，為學齡前兒童建立情緒意識、學習生活常識、培養(yǎng)閱讀興趣、練習動手能力提供豐富的資源。同樣的，亨內(nèi)平縣圖書館網(wǎng)站不僅在資源欄目下將學齡前兒童作為專門一欄，并且此欄目下的在線資源又分為5大類，即按年齡層次分為收藏、故事、家庭、社交、學習，每類又劃分為5個以上小類，如學習類包含ABC字母書、藝術(shù)與音樂、顏色與更多概念、算術(shù)、科學與自然等5個類目，不僅內(nèi)容豐富，并且分類詳細，為尋求早期教育資源的家長和其他需求者提供資源導引。紐約市公共圖書館網(wǎng)站專設了兒童早期素養(yǎng)欄目，欄目內(nèi)不僅包含一般的圖書資源和故事時間，還提供了許多紐約市的權(quán)威兒童早期教育在線資源，包括早期素養(yǎng)機構(gòu)、文化機構(gòu)、家庭教育所需資源等。

4.2 空間資源友好

公共圖書館不僅僅是收藏文獻資源的場所，也是學習、交流的場所。圖書館要提供高質(zhì)量的早期教育服務，除了要具備充足的紙質(zhì)資源、電子資源外，還應具備友好的空間資源。例如，惠特曼縣圖書館將早期教育類活動（如故事時間）等安排在館舍中，讓參與早期教育活動的兒童熟悉圖書館的環(huán)境，漸漸習慣并喜歡上圖書館。皮阿拉普縣公共圖書館將學齡前故事時間、幼兒故事時間安排在受干擾很小的圖書館會議室，能夠讓參與活動的小讀者及其家人或看護者專注參與活動，享受活動帶來的樂趣。圣胡安島圖書館也將Lapsit and Linger故事時間安排在會議室，為嬰幼兒以及他們的看護者安排講故事活動。并且，圣胡安島圖書館還設置有專門的舉辦兒童故事時間區(qū)域，用來開展學齡前故事時間和游戲時間。奧卡斯島公共圖書館設置專門的兒童房，用來舉辦家庭故事時間活動。同樣的，在非ELPLP成員館的夏洛特梅克倫堡圖書館中，不同的分館將家庭故事時間、嬰兒故事時間、幼兒故事時間等早期教育相關(guān)活動分別安排在故事空間、兒童房、兒童活動室等專門空間，為早教活動的開展提供了空間支持。這些為兒童所設置的專門空間的裝飾等都富有趣味性，對于參加早期教育活動的兒童更具親和力和吸引力。

4.3 細分年齡階段

早期教育對象是0～8歲的兒童，年齡跨度較大，而且年齡越小的兒童，即使相差幾個月，其表現(xiàn)及需求也會有很大的差別，因此，對早期教育對象按照年齡段細分，更加有助于為其提供有針對性、高質(zhì)量的早期教育活動。ELPLP成員皮阿拉普公共圖書館分別針對1～3歲的嬰幼兒和3～5歲的兒童開展幼兒時間和學前兒童時間活動。金縣圖書館將早期教育對象更加細分并為其開展不同的活動，分別開設有針對0～1歲的嬰兒故事時間，針對1～2歲的小幼兒故事時間，2～3歲的幼兒故事時間，以及3～6歲的學齡前故事時間，同時還開設了針對所有年齡段兒童的家庭故事時間。吉塞普地區(qū)圖書館將早期教育對象年齡階段分為0～18個月、18個月～3歲、3～5歲、5～8歲以及0～5歲，為其開展的活動分別對應為嬰兒故事時間、幼兒故事時間、學齡前故事時間、感官故事時間以及家庭故事時間。同樣的，非ELPLP成員的哥倫布市圖書館，基于圖書的早期教育活動將早期教育對象分為3類，分別是0～18個月的嬰兒，18～36個月的幼兒和3～5歲的學齡前兒童。夏洛特梅克倫堡圖書館在對兒童開展活動時除了同樣具有嬰兒故事時間和學齡前兒童故事時間，還把針對18～36個月之間的兒童群體的活動細分為18～23個月的小小孩故事時間和24～35個月的2歲專屬故事時間。雖然各個圖書館劃分的標準不盡相同，但是都將早期教育服務對象按年齡進行了細分，并沒有出現(xiàn)被遺漏的年齡段，并且各公共圖書館根據(jù)不同的年齡階段兒童的生理和心理特點，有針對性地提供適應其成長需求的資源和服務。

4.4 形式內(nèi)容豐富

公共圖書館提供早期教育服務主要以開展故事時間活動的形式呈現(xiàn)，因為講故事活動既可以開發(fā)兒童的視聽能力，還能夠開發(fā)其想象力，同時講故事活動是人與人的溝通，能夠增強其互動性和社交能力。雖然ELPLP成員館的早期教育服務大多體現(xiàn)為故事時間，但是其故事時間的呈現(xiàn)形式多樣、內(nèi)容豐富且不盡相同。ELPLP成員館都提供的早期教育服務是幼兒故事時間和學齡前故事時間，前者內(nèi)容一般包括幼兒的早期識字閱讀，全身運動，建立在知識、詞匯和敘事技巧上的歌曲、故事和童謠；后者內(nèi)容主要為兒童和圖書館員互動講故事、唱兒歌等，旨在增強兒童早期閱讀意識，有助于向上學過渡，促進其對圖書、閱讀的熱愛。除了這些普遍開展的故事時間活動，ELPLP成員館還開展了豐富有趣的早期教育服務。例如，弗農(nóng)山公共圖書館開展雙語故事時間，從早期教育階段就開始豐富兒童的語言，還開設有兒童瑜伽，提升兒童的肢體協(xié)調(diào)性；吉塞普地區(qū)圖書館開展睡衣故事時間，允許兒童穿上睡衣、帶上床邊玩偶進入圖書館，一起聽一場睡前故事；中部哥倫比亞市圖書館舉辦毛絨動物狂歡夜，讓0～5歲的兒童帶上最喜歡的毛絨動物到圖書館，聽睡前故事或參與其他活動，活動結(jié)束后其可將小動物留下，圖書館為毛絨玩具拍攝有趣的照片，第二天由孩子們來領(lǐng)取照片，給其驚喜；埃弗雷特縣圖書館還開設了特殊主題故事時間，如學習王室禮儀的故事時間等。除了以上的故事時間活動，弗農(nóng)山公共圖書館的“爪子閱讀”項目、皮阿拉普公共圖書館的“讀給小狗朋友”項目都是由兒童挑選或自帶喜歡的圖書來讀給經(jīng)過培訓的小狗，讓兒童在沒有壓力的情況下練習其閱讀能力，建立起閱讀興趣和自信。亨內(nèi)平縣圖書館除了同樣開展爪子閱讀活動外，還與MacPhail音樂中心合作開展“唱歌、玩耍、學習”兒童音樂劇活動，讓家庭體驗音樂對學習和閱讀的影響；同時，還開展了“共同學習：蝴蝶花園派對”，讓兒童家庭參與其中，分享故事，并為圖書館的植物設計花園標識，還可以制作自己的草原種子包帶回家。紐約市公共圖書館針對1～3歲的兒童開設了“寶貝玩耍時間”，所有玩具由圖書館提供，兒童在看護者陪同下自由玩耍；還開設了“泡泡工廠”活動，教兒童怎樣使用家用材料吹泡泡。夏洛特梅克倫堡圖書館的早期教育活動不僅包括提升兒童早期讀寫素養(yǎng)的“閱讀、娛樂和學習”，還根據(jù)地區(qū)所需開設有西班牙語特色的故事和音樂時間。

4.5 注重家庭參與

家庭教育是兒童早期教育的重要組成部分，在兒童早期教育中占據(jù)重要地位，早期教育活動中家庭的參與有助于提升早期教育的質(zhì)量和參與度。ELPLP成員館開展的早期教育活動重視家庭的參與，如杰斐遜縣圖書館開設“媽媽的歌”項目，由嬰幼兒和學齡前兒童家庭參加。金縣圖書館、吉塞普地區(qū)圖書館都開設有家庭故事時間，由兒童家庭和圖書館員共同參與，讓兒童在享受兒童故事、兒歌或工藝品的同時，建立起早期識字能力和學習技能以及其他素養(yǎng)，提升家庭的參與度。其中，吉塞普地區(qū)圖書館的感官故事時間也是由家庭參與，一起看書、唱歌、和木偶玩耍、與圖書館員玩手指舞；“和Jangle一起的家庭故事時間”項目，由0～5歲的孩子及其家庭參與，與圖書館特邀嘉賓治療犬Jangle一起分享圖書、歌曲、童謠和運動等，建立兒童的早期語言和識字能力。非ELPLP成員的紐約市公共圖書館、哥倫布市圖書館、夏洛特梅克倫堡圖書館、亨內(nèi)平縣圖書館均開設有家庭故事時間，并且哥倫布市圖書館還在網(wǎng)站上強調(diào)家庭對兒童早期教育的重要性，為家庭參與兒童早期教育活動提供相關(guān)建議。

4.6 合作機構(gòu)廣泛

由于當今社會分工的多元化、細分化、專業(yè)化，和圖書館本身職業(yè)特性及現(xiàn)狀的局限，要提供高品質(zhì)服務、實現(xiàn)最大價值，公共圖書館就要建立合作理念、尋求多方合作的機會，通過合作共贏獲得可持續(xù)發(fā)展[27]。ELPLP成員館就與其他機構(gòu)進行合作開展早期教育服務，如塔科馬兒童博物館開設了在社區(qū)中游戲?qū)W習（Play to Learn in the community）的項目，并且皮阿拉普公共圖書館與皮爾斯縣圖書館系統(tǒng)、亞太文化中心、查爾斯萊特學院聯(lián)合基地、波特蘭大街社區(qū)中心共同建立起游戲?qū)W習的合作伙伴關(guān)系，主要服務于0～6歲兒童[28]。此項目是一個免費的、面向社區(qū)兒童及其監(jiān)護者的合作項目，開設專題課程或活動，參與者聚集在一起或圍坐一圈，享受玩耍中學習的樂趣。同樣的，金縣圖書館和專業(yè)早教網(wǎng)絡CBeebies、BBC教育網(wǎng)站、芒果語言、PBSKids網(wǎng)站等合作提供早期教育類資源。弗農(nóng)山公共圖書館的“爪子閱讀”、皮阿拉普公共圖書館的“讀給小狗朋友”項目和吉塞普地區(qū)圖書館的“和Jangle一起的家庭故事時間”項目都是與治療犬相關(guān)機構(gòu)進行合作，讓治療犬參與到早期教育類活動中來。

不僅ELPLP成員館與其他機構(gòu)合作開展早期教育活動，其他非ELPLP成員的圖書館同樣與不同的機構(gòu)合作提供兒童早期教育資源和開展早期教育活動，如夏洛特梅克倫堡圖書館的StoryPlace欄目是與夏洛特梅克倫堡縣的早期教育機構(gòu)Smart Start共同設計開發(fā)的。亨內(nèi)平縣圖書館分別與MacPhail音樂中心、斐爾文診所合作，開展“唱歌、玩耍、學習”“與美洲駱駝一起閱讀”活動，并與明尼蘇達大學合作，開設“共同學習：蝴蝶花園派對”。公共圖書館與多種類型機構(gòu)合作開展的早期教育活動，不僅豐富了早期教育活動的內(nèi)容和形式，更加彌補了公共圖書館在空間和資源上的局限性，擴展了兒童的視野，提升了兒童的興趣，對兒童早期讀、寫、聽、唱、玩等方面的開發(fā)提供了支持。

5 啟 示

5.1 立法保證

美國、英國等西方發(fā)達國家通過立法、公共財政投入等方式將早期教育納入公共服務體系范疇，更有非公益性基金組織的投入，可見發(fā)達國家對早期教育重視程度之高。例如，2015年奧巴馬總統(tǒng)簽署的《讓每個學生成功法》（Every Student Succeeds Act，簡稱 ESSA）規(guī)定，要維持和提高對各種高品質(zhì)的早期教育的投資[29]。我國的早期教育社會公共服務體系也正處于逐步構(gòu)建階段。2012年，我國“十二五”規(guī)劃中提到：普惠性學前教育，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系[30]。我國部分城市（如上海市[31]、無錫市[32]）于2015年年底正式提出，建議將嬰幼兒早期教育指導納入公共服務體系。但是，其現(xiàn)在仍處于建議、推動階段，并沒有在國家層面形成嚴謹有力的立法保證，各地市也未發(fā)布相關(guān)的法律法規(guī)。在我國其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，公共圖書館參與早期教育事業(yè)不僅沒有強有力的政策法規(guī)層面的保證，甚至資金也常年出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，致使公共圖書館處于心有余而力不足的境地。因此，我國應根據(jù)國內(nèi)具體情況，積極發(fā)展早期教育事業(yè)，在國家層面，政府應積極主導建立起完善的早期教育體系，推動將早期教育納入公共服務體系，并頒布相關(guān)法律，保障早期教育事業(yè)的發(fā)展，保證公共圖書館穩(wěn)定的資金投入，推動公共圖書館積極參與早期教育事業(yè)。各級政府也應積極響應，建立各級政策法規(guī)，提供充足的資金，促進公共圖書館在早期教育事業(yè)中發(fā)揮作用。

5.2 拓寬合作

兒童早期教育是關(guān)乎全體民眾的基礎性事業(yè)，關(guān)乎全民族的整體素質(zhì)和未來。發(fā)展早期教育事業(yè)，需要政府積極推動，社會組織深度參與，社區(qū)積極配合。早期教育服務的提供需要政府、社會組織、社區(qū)等多方合作予以實現(xiàn)，公共圖書館提供早期教育服務也必須遵循廣泛合作、深度參與的原則。我國可以借鑒美國早教聯(lián)合模式，加強公共圖書館、博物館等公益性文化機構(gòu)和其他文化機構(gòu)的合作，使其參與到早期教育事業(yè)中來，建立起完善的早期教育體系；同時，吸納一些社會上的公益性文化基金會等相關(guān)組織參與到早期教育事業(yè)中來，增強早期教育事業(yè)的活力，拓寬早期教育事業(yè)的合作面。公共圖書館具體可以從如下方面開展早期教育事業(yè)的協(xié)作化服務：（1）積極響應國家早期教育相關(guān)政策及計劃；（2）與幼兒園或中小學合作，培養(yǎng)兒童閱讀能力、閱讀習慣及基本文化素養(yǎng)；（3）與博物館、早期教育培訓機構(gòu)、相關(guān)公益基金會合作，提供有利于兒童基本素養(yǎng)、技能養(yǎng)成的創(chuàng)意項目；（4）與家庭合作。據(jù)研究，高品質(zhì)的早期教育均將父母視為合作伙伴，家訪和家長培訓課程的提供能夠優(yōu)化父母在早期教育中的功能角色。

5.3 主動參與

公共圖書館作為知識的儲存中心和傳播中心，是各年齡階段讀者知識的主要來源之一，圖書館的有效利用能夠產(chǎn)生深遠的影響。公共圖書館提供早期教育服務，有助于兒童早期素養(yǎng)的形成。因此，公共圖書館應當主動參與到兒童早期教育中來，為每個孩子一生中學習知識、養(yǎng)成學習習慣的重要階段提供有力的資源支持、環(huán)境支持等；應盡可能地為每個孩子提供資源，使其從中受益，這就需要公共圖書館主動行動，開展早期教育相關(guān)活動，并且不斷進行創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，增加活動形式，吸引更多的兒童、讀者及家庭參與到早期教育活動中來。在我國，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)大多數(shù)公共圖書館由于資金的欠缺和政策上的重視程度不夠，并不能提供很多高質(zhì)量的早期教育活動，僅僅提供傳統(tǒng)兒童圖書借閱服務；而經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)部分公共圖書館能夠提供內(nèi)容豐富、形式多樣的早期教育活動，如廣州市少年兒童圖書館開展多種與兒童早期教育相關(guān)的活動項目，包括繪本閱讀、親子閱讀、故事會等。在多種形式的活動中也要重視家庭教育的重要性，多開展創(chuàng)新活動，讓孩子的家長主動參與到兒童的早期教育中來，充分地利用好網(wǎng)絡、時間和空間，使公共圖書館可以此提供更加豐富多彩的優(yōu)質(zhì)服務。同時，公共圖書館對早期教育的主動參與，能夠提升政府及相關(guān)機構(gòu)對早期教育的關(guān)注度，獲取充足的資金，還能夠吸引相關(guān)組織參與合作，進而促進早期教育的發(fā)展。

5.4 注重評估

美國的公共圖書館都非常重視對活動實施效果的評估，如華盛頓州公共圖書館系統(tǒng)參與了早期教育實踐，并根據(jù)實踐過程，以及對服務對象的持續(xù)追蹤，逐漸建立了一系列的評估指標。里士滿公共圖書館對“從暑期滑坡到暑期成功”項目也進行了效果評估[10]35。評估是提高教育教學質(zhì)量的有效手段，也是促進教育發(fā)展的有力工具。并且，早期教育作為人生中最重要的教育，對其進行系統(tǒng)性、科學性、完整性的評估更是不可或缺的。圖書館在參與早期教育服務的過程中，應注重開展評估工作，通過對早期教育活動效果的評估、家庭參與效果的評估和早期教育服務對象的持續(xù)追蹤，及時對早期教育方案、活動進行針對性、適宜性調(diào)整，完善圖書館早期教育服務，促進圖書館早期教育的可持續(xù)發(fā)展。評估工作的開展還應該秉承以下策略：（1）遵循事前、事中及事后評估相結(jié)合原則，形成持續(xù)的、系統(tǒng)的評估思路；（2）根據(jù)階段性的評估結(jié)果做出適宜性早期教育的戰(zhàn)略調(diào)整；（3）開展對兒童多元化、智能化的評估，評估內(nèi)容應涵蓋兒童執(zhí)行能力、基本素養(yǎng)、學習與社交技能等方面。

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Early Learning in Public Libraries in America——A Case Study of Early Learning Public Library Partnership

In America, the government, different regions and social organizations support childhood early learning. Public libraries in America has formed a perfect system on early learning, and the practice features in rich collection resources, friendly space resources, delicate age level, diverse forms and contents, attaching on family participation, and cooperation with organizations. We should pay attention to legislation, cooperation, participating actively and evaluation.

Public library; Early learning; America

G252

A

2016-09-10]

楊 燁 女，華南師范大學經(jīng)濟與管理學院圖書館學專業(yè)2015級碩士研究生。

束 漫 女，現(xiàn)工作于華南師范大學經(jīng)濟與管理學院，教授，碩士生導師。