讓新動能逐步挑起大梁

本刊評論員

讓新動能逐步挑起大梁

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前三季度數(shù)據(jù)亮點頻頻，很大程度上得益于新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等新動能的不斷積聚、加速成長，彰顯出浙江經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換有序高效進行。新動能星星之火已經(jīng)出現(xiàn)，但是新舊動能轉(zhuǎn)換不可能一蹴而就，這既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也將是一個充滿希望的升級過程

秋天是個收獲的季節(jié)。日前新出爐的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度浙江的GDP增速同比增長7.5%，高于全國0.8個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)利潤、投資、消費、出口等主要經(jīng)濟指標均高于全國。數(shù)據(jù)亮點頻頻，凸顯的是浙江經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)效益持續(xù)向好態(tài)勢，這很大程度上得益于新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等新動能的不斷積聚，彰顯出浙江經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換有序高效進行，同時也顯示浙江正在走上一條“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的質(zhì)量效益型增長新路。

新動能來自結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。前三季度，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭依然強勁，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重進一步提升到51.7%，其對經(jīng)濟增長的貢獻率已達60.7%，服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征日益明顯。工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)能不斷調(diào)整、改造、升級，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，而裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速都超過8%，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率分別為57%、50.7%和29.5%。新產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是方興未艾，在重點發(fā)展的七大萬億產(chǎn)業(yè)中，前三季度規(guī)上信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、健康、時尚、高端裝備制造業(yè)增加值分別同比增長13.6%、8.5%、8.8%、7.1%和10.7%，增速均高于規(guī)上工業(yè)，高附加值、高產(chǎn)出行業(yè)逐步在工業(yè)中占據(jù)主導。

新動能來自技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)升級。前三季度，新產(chǎn)品增勢喜人，高技術(shù)含量、高附加值的新型產(chǎn)品增速遠超工業(yè)增速平均水平，納入全國新產(chǎn)品中的新能源汽車、智能手機等都保持了20%以上的增速，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值對全省工業(yè)增長的貢獻達86.2%。在互聯(lián)網(wǎng)浪潮下，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷催生出新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)，如網(wǎng)絡(luò)約車、在線教育、在線醫(yī)療等分享平臺業(yè)務(wù)量在大幅增長，進而持續(xù)催動服務(wù)升級，1-9月網(wǎng)絡(luò)零售額增長34.2%、快遞業(yè)務(wù)量達39億件，新型服務(wù)模式極大地釋放了消費潛力，而“互聯(lián)網(wǎng)＋智造”正在催生一場“新工業(yè)革命”，也讓個性化、定制化服務(wù)走向大眾。

新動能來自簡政放權(quán)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面深化改革，“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”系列舉措穩(wěn)步推出，催動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈星火燎原之勢。前三季度，全省行政許可事項從去年的554項減少到516項，率先取消了非行政許可事項，并在全國率先開展“五證合一、一照一碼”改革。從企業(yè)注冊數(shù)據(jù)來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體繼續(xù)保持著較快的增長態(tài)勢。截至今年9月底，全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的在冊市場主體累計已達511萬，而新增企業(yè)呈現(xiàn)出技術(shù)含量高的特征，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量快速增長，分別達到7905家和25182家，支撐經(jīng)濟增長的新優(yōu)勢加速形成。

同時，特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、科創(chuàng)大走廊以及高新區(qū)、科技城、集聚區(qū)等平臺載體為新動能的培育提供了縱深空間和制度創(chuàng)新空間。而隨著去產(chǎn)能、去庫存等政策的實施，經(jīng)濟存量中無效、低效供給逐漸減少，也不斷為高品質(zhì)、高附加值、多樣化產(chǎn)品的有效供給讓渡出更多的增量空間。今年1月至9月，全省通過處置“僵尸企業(yè)”，共盤活土地1.9萬畝、廠房建筑面積823萬平方米、存量資產(chǎn)249億元；通過淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，盤活存量建設(shè)用地7.4萬畝，不斷釋放出的生產(chǎn)要素為新經(jīng)濟開辟了新的資源和空間。

然而，也必須看到的是，雖然新動能持續(xù)集聚、發(fā)展勢頭快，新舊動能變化呈現(xiàn)此消彼長趨勢，但新舊動能轉(zhuǎn)換仍需要一個過程。這既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也將是一個充滿希望的升級過程。我們要“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，不斷促進新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等新動能加快成長，確?！笆濉钡拈_局之年“全年紅”。