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河北實(shí)施省級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和精簡(jiǎn)人員編制工作

近日，河北省召開(kāi)省級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和精簡(jiǎn)人員編制工作會(huì)議，啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和精簡(jiǎn)人員編制工作。

改革范圍包括：省委工作部門(mén)；省人大常委會(huì)辦公廳機(jī)關(guān)；省政府辦公廳、省政府組成部門(mén)、省政府直屬機(jī)構(gòu)和部門(mén)管理機(jī)構(gòu)；省政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)；省社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)；承擔(dān)行政職能的省委、省政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。

改革主要包括四項(xiàng)任務(wù)：一是優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。省級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上總體精簡(jiǎn)15%-20%。撤銷(xiāo)不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，不利于激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，阻礙資源自由流動(dòng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；整合職責(zé)相近、交叉重復(fù)、分工過(guò)細(xì)及任務(wù)量小、人員偏少的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；壓減負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)、后勤管理等工作的輔助性機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化符合河北省戰(zhàn)略需要、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。二是精簡(jiǎn)人員編制。省級(jí)機(jī)關(guān)使用的行政編制和直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)使用的事業(yè)編制，按照10%的比例一次性核減。精簡(jiǎn)人員編制后重新核定的編制數(shù)，作為本單位的人員編制控制數(shù)。精簡(jiǎn)收回的編制，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)籌掌握、動(dòng)態(tài)管理，主要用于重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)用編需要，重點(diǎn)向基層傾斜。不再重新核定機(jī)關(guān)工勤編制。機(jī)關(guān)確需工勤人員，可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決。三是理順部門(mén)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，該取消的取消，該下放的下放，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。對(duì)在行政審批制度改革中已明確取消、下放、轉(zhuǎn)移的職權(quán)一律清理到位，對(duì)應(yīng)予保留的職權(quán)要分解細(xì)化逐一落實(shí)到相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化省級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策標(biāo)準(zhǔn)制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、制度機(jī)制設(shè)計(jì)、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供各類(lèi)公共服務(wù)等職責(zé)。深入推行清單管理制度，對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行調(diào)整和完善。四是再造工作流程。對(duì)本單位實(shí)施的行政審批事項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化辦事服務(wù)流程，完善辦事服務(wù)方式，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。加強(qiáng)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行一窗受理、首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、審查工作細(xì)則、服務(wù)指南、服務(wù)承諾、審批信息互通共享、公開(kāi)公示、一次性告知、追究問(wèn)責(zé)等一系列制度。未納入審批事項(xiàng)清單的其他權(quán)力事項(xiàng)不得以審批的方式進(jìn)行管理。對(duì)于公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等與群眾日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)領(lǐng)域，需明確細(xì)化公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)所有行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南和運(yùn)行流程圖，詳細(xì)列明辦理依據(jù)、受理單位、申請(qǐng)材料、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢(xún)方式等內(nèi)容。

（河北省編辦韓勝凱供稿）