?

慈善法推動社會治理模式變遷

章高榮在2016年5月18日《中國社會科學(xué)報》撰文指出，黨的十八大以來，我國提出公益慈善類社會組織直接登記，建立現(xiàn)代社會組織管理體制，推動政社分開。但這一主導(dǎo)思想尚未通過法律形式予以確認，地方政策創(chuàng)新做法各異。慈善法不僅對黨的十八大以來的改革思路予以確認，而且在放開公募限制、募捐屬地限制、政府信息公開責(zé)任等多方面實現(xiàn)了重要突破。這些突破體現(xiàn)了政府從社會管理思維向社會治理思維轉(zhuǎn)型。以業(yè)務(wù)主管單位和公募資格為例，傳統(tǒng)管理體制認為，的，才能有效發(fā)揮好社會組織的作用。這些思維，限制了社會組織的發(fā)展。慈善法取消了這些限制，引入市場體制，相信公眾的選擇和行業(yè)的優(yōu)勝劣汰可以推動行業(yè)的進步，而政府的角色限定為做好規(guī)則的制定者和裁判者。慈善法作為慈善領(lǐng)域的基本法律框架，如果配套政策制定合理，慈善領(lǐng)域?qū)榻?jīng)濟發(fā)展作出極大貢獻。達到理想狀況的話，捐贈將占到GDP比重的2%左右，也就是捐贈量將從現(xiàn)有的年度1000億元左右增加到10000億元，就業(yè)貢獻率達到整個就業(yè)人口的10%左右，將解決幾千萬人的就業(yè)問題。除在經(jīng)濟領(lǐng)域的貢獻外，社會自治機制也將得到有效的建立和完善，推動社會的穩(wěn)定和社會創(chuàng)新的發(fā)展。大量的社會問題將通過慈善組織予以解決，除了扶貧濟困等傳統(tǒng)慈善領(lǐng)域以外，在教科文衛(wèi)體方面，慈善也將發(fā)揮重要作用。