劉利娟

（金陵科技學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，江蘇 南京 210001）

創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育管理工作的研究

劉利娟

（金陵科技學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，江蘇 南京 210001）

文章對當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合工作實踐，提出構(gòu)建有效縱橫向?qū)W生黨員教育管理工作結(jié)構(gòu)模式、落實民主評議學(xué)生黨員工作等五個創(chuàng)新措施，以期切實加強(qiáng)針對性，提高教育管理實效。

高校；學(xué)生黨員；教育管理

黨的“十八大”報告明確提出：“要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍教育管理?！睂W(xué)生黨員隊伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程，新形勢下積極探索和思考學(xué)生黨員教育管理工作，提高學(xué)生黨員整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在校園大學(xué)生群體中的先鋒模范作用，對于優(yōu)良校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者，實現(xiàn)“兩個100年”目標(biāo)及中國夢，具有深遠(yuǎn)意義。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理工作存在的問題

近年來，各高校學(xué)生黨建工作都取得了較全面的發(fā)展。但是，隨著高校學(xué)生黨員數(shù)量的上升，黨員隊伍中出現(xiàn)了一些輕視思想政治學(xué)習(xí)、黨性意識不強(qiáng)、入黨動機(jī)不端正等問題，同時也暴露了學(xué)生黨員教育管理工作中存在的問題。

（一）高校各級黨組織對學(xué)生黨員教育管理工作重視程度還不夠

主要體現(xiàn)在三個方面：一是對學(xué)生黨員思想政治建設(shè)的重視程度還不夠。目前，學(xué)生黨員的思想政治學(xué)習(xí)往往是學(xué)生黨支部自行組織或者自學(xué)，上級黨組織對他們的指導(dǎo)或?qū)ｎ}組織學(xué)習(xí)很少，學(xué)習(xí)層次低，內(nèi)容空泛，學(xué)習(xí)效果差甚至流于形式。二是各級黨組織對學(xué)生黨建工作多是一級傳一級下達(dá)文件、下達(dá)任務(wù)，二級學(xué)院黨總支不直接參與或很少參與學(xué)生黨支部教育管理工作，對黨員缺乏針對性指導(dǎo)和監(jiān)督。三是學(xué)生黨建隊伍力量單薄。隨著高校學(xué)生人數(shù)的增加和黨員比例的提高，日常黨務(wù)工作任務(wù)越來越重，負(fù)責(zé)學(xué)生黨員教育管理工作的輔導(dǎo)員或組織員工作事務(wù)繁重，對學(xué)生黨員教育工作缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)，工作開展不深入。

（二）學(xué)生黨支部制度建設(shè)不完善，對學(xué)生黨員要求不嚴(yán)格

學(xué)生黨支部作為學(xué)生黨員教育管理的一級管理者，普遍存在非常重視入黨前的考察、入黨材料的準(zhǔn)備，輕視學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育的問題，導(dǎo)致學(xué)生黨員對黨組織的歸屬感不強(qiáng)，黨性意識淡薄，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，部分黨員在入黨后組織紀(jì)律松懈，甚至理想信念發(fā)生動搖。歸根結(jié)底，是黨支部內(nèi)教育管理制度建設(shè)不夠，缺少嚴(yán)格的組織生活制度、發(fā)展黨員工作細(xì)則、民主評議與監(jiān)督學(xué)生黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度、思想政治學(xué)習(xí)制度等，工作中追求簡單的任務(wù)布置和完成，沒有積累好的經(jīng)驗并固化為制度。另一方面，不能夠?qū)φ找?guī)定嚴(yán)格要求，如對學(xué)生參加組織生活不積極、隨意缺席、遲到等問題，缺少明確要求和有針對性的教育指導(dǎo)。

二、創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育管理工作的措施

（一）各級黨組織高度重視學(xué)生黨員教育管理工作，加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育針對性

思想政治素質(zhì)是大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的核心，高校各級黨組織應(yīng)牢牢把握思想建設(shè)的主線，著重加強(qiáng)政治理想信念教育，強(qiáng)化黨員意識教育，使得學(xué)生黨員面對復(fù)雜多變的社會現(xiàn)象以及價值觀念多元化的沖擊，能夠堅持理想信念，堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，不斷提高對學(xué)生黨員教育管理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，一級抓一級，切實加強(qiáng)對基層黨支部和學(xué)生黨員的教育指導(dǎo)。有組織、有指導(dǎo)地開展專題思想學(xué)習(xí)，擴(kuò)充學(xué)生黨建隊伍規(guī)模，積極鼓勵教師黨員擔(dān)任學(xué)生入黨培養(yǎng)人，一方面便于考察學(xué)生，另一方面加強(qiáng)了師生聯(lián)絡(luò)，便于開展科技創(chuàng)新等活動。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員思政工作的骨干力量，學(xué)生輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記，把學(xué)生黨建、團(tuán)建及學(xué)生工作緊密結(jié)合。發(fā)揮學(xué)生黨員的傳、幫、帶作用，高年級優(yōu)秀學(xué)生黨員深入低年級班級開展學(xué)習(xí)活動。

（二）構(gòu)建縱橫向工作結(jié)構(gòu)體系，提高教育管理績效

學(xué)生黨員教育管理工作涉及到學(xué)生黨員成長教育、管理、培訓(xùn)、發(fā)揮作用等多方面工作，是一整套龐大細(xì)致的工作體系，要把學(xué)生黨員教育管理工作做實、做細(xì)，有必要使之系統(tǒng)化，構(gòu)建有效的縱橫向?qū)W生黨建工作結(jié)構(gòu)體系，做到縱向指導(dǎo)到底、橫向管理到邊，充分調(diào)動方方面面的力量，挖掘和調(diào)動學(xué)生黨員工作的主觀能動性。有效的學(xué)生黨建工作結(jié)構(gòu)體系能夠使工作脈絡(luò)清晰，縱向指導(dǎo)到底，第一層面是二級學(xué)院黨組織；第二層面是專職組織員、學(xué)生輔導(dǎo)員和學(xué)生黨支部書記；第三層面是學(xué)生黨員；第四層面是優(yōu)秀入黨積極分子，四級工作體系成員各司其職、相互配合，使得黨建工作有指導(dǎo)、有聯(lián)系。橫向管理到邊，分為六大部分，發(fā)展黨員工作（包括入黨申請人、積極分子培養(yǎng)、發(fā)展黨員等）、黨員活動開展工作（主要指開展特色黨日活動、黨員聯(lián)系群眾“一幫一”活動、黨員社會實踐等）、黨員思想政治學(xué)習(xí)工作、分黨校工作、黨員民主評議和監(jiān)督工作，六部分工作相互獨(dú)立，又相互交叉。學(xué)生黨支部書記牽頭，學(xué)生黨員結(jié)合興趣認(rèn)領(lǐng)工作，并帶領(lǐng)優(yōu)秀的入黨積極分子形成小團(tuán)隊，一一開展討論分工、組織實施和成效總結(jié)幾個環(huán)節(jié)的工作，充分調(diào)動學(xué)生黨員參與實際黨建工作事務(wù)的主動性和積極性，提高他們自我管理教育的能力，成效明顯。

（三）落實民主評議學(xué)生黨員工作，激發(fā)學(xué)生黨員隊伍的活力

落實民主評議學(xué)生黨員，是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理，不斷提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的有效途徑。二級學(xué)院應(yīng)結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的民主評議學(xué)生黨員工作實施辦法，主要包括四個階段的任務(wù)：第一階段是學(xué)生黨員通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識評議的重要意義，激發(fā)參與評議的自覺性；第二階段是學(xué)生黨員對照考核要求進(jìn)行自我評議、全體黨員互評，這個階段進(jìn)一步督促學(xué)生黨員清醒認(rèn)知自我，虛心接受黨內(nèi)批評；第三階段是群眾（包括黨外同學(xué)、輔導(dǎo)員、班主任、任課教師及宿管員）評議打分。民主評議學(xué)生黨員的考核結(jié)果與預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、評優(yōu)評獎等掛鉤，并計入檔案，對考核優(yōu)秀的學(xué)生黨員大力宣傳；對考核不合格的學(xué)生黨員提出整改，整改仍不合格的學(xué)生黨員要延長預(yù)備期。民主評議學(xué)生黨員工作能評出存在問題，也能評出優(yōu)良黨風(fēng)，尤其在群眾評議過程中，學(xué)生黨員面對全班同學(xué)述職，無形中給學(xué)生黨員增加了驅(qū)動力，督促學(xué)生黨員在日常生活中不斷提高黨員服務(wù)奉獻(xiàn)意識和責(zé)任意識。

（四）充分發(fā)揮黨校教育陣地，大力推進(jìn)分層次、分類別培訓(xùn)，提高學(xué)生黨員思想素質(zhì)

二級學(xué)院分黨校應(yīng)該大力推進(jìn)分層次、分類別的入黨培訓(xùn)，即三級聯(lián)辦培訓(xùn)體系：初級——中級——高級，入黨申請人參加黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、入黨積極分子參加入黨積極分子培訓(xùn)、學(xué)生預(yù)備黨員參加預(yù)備黨員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容漸進(jìn)，一環(huán)接一環(huán)，緊密銜接，把理想信念教育始終貫徹在大學(xué)生學(xué)習(xí)成長中，常抓不懈。結(jié)合不同類型的學(xué)生，設(shè)定不同類型的教育教學(xué)，不僅體現(xiàn)在理論的學(xué)習(xí)方面，而且在實踐教育環(huán)節(jié)中開展有針對性的實踐活動，如志愿服務(wù)學(xué)院實驗室、志愿服務(wù)圖書館、開展校園清潔活動等，使學(xué)生深刻體會黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)學(xué)生黨支部制度建設(shè)，提高教育管理規(guī)范化水平

制度是工作落到實處、取得實效的前提和保證，同時，通過工作積累，好的做法以制度的形式固化下來，只有創(chuàng)新工作，學(xué)生黨建工作才能做到有章可循、科學(xué)規(guī)范。筆者根據(jù)近年工作實踐情況提出幾點建議：一是嚴(yán)格組織生活制度。學(xué)生黨員應(yīng)積極參加黨內(nèi)組織生活，不得無故缺席、遲到或早退，配以相應(yīng)的處理措施。二是嚴(yán)格組織發(fā)展工作制度。二級學(xué)院應(yīng)結(jié)合實際確定發(fā)展黨員實施細(xì)則，全面推行黨員“三公示、三投票、一答辯”等制度，杜絕發(fā)展工作中講私情、把關(guān)不嚴(yán)等問題。三是建立學(xué)生黨員參與黨務(wù)工作制度。明確提出學(xué)生黨員必須參加的黨支部工作內(nèi)容，主動提高自己的黨務(wù)工作能力。四是建立學(xué)生黨員進(jìn)班級工作制度及培養(yǎng)人工作制度。如學(xué)生黨員入新生班級做什么、怎么做進(jìn)行設(shè)定。五是推進(jìn)黨員幫扶工作制度。優(yōu)秀學(xué)生黨員自覺與本班“困難”學(xué)生一對一結(jié)成對子，以實際行動切實幫助同學(xué)解決學(xué)業(yè)、就業(yè)或心理等困難，把為人民服務(wù)落實到實際，有效加強(qiáng)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高就業(yè)率，更為消除班級隱患，對安全穩(wěn)定工作作出貢獻(xiàn)。六是建立畢業(yè)班黨員流動教育聯(lián)系制度。針對畢業(yè)班在外實習(xí)時間長的特點，通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)平臺及時發(fā)布學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容及日常工作通報等，同時加強(qiáng)跟蹤教育和監(jiān)督。

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