社會(huì)工作介入國(guó)際社區(qū)初探
——以重慶化龍橋?yàn)槔?/h1>
2016-02-13 06:08:52肖彥
肖彥
（四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，重慶 400031）
［理論探索與研究］
社會(huì)工作介入國(guó)際社區(qū)初探
——以重慶化龍橋?yàn)槔?/p>
肖彥
（四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，重慶 400031）
新的時(shí)代背景下，社會(huì)工作原有的領(lǐng)域需要不斷擴(kuò)展，以外籍人士為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)工作開始出現(xiàn)。本文通過(guò)分析國(guó)際社區(qū)的類型和特點(diǎn)，找到社區(qū)困境的原因：文化差異、語(yǔ)言障礙和偏見，筆者擬以這三個(gè)方面作為社會(huì)工作介入的重點(diǎn)，探索出一條適合國(guó)際社區(qū)的社會(huì)工作介入新模式。
國(guó)際社區(qū)；外籍人士；社工服務(wù)
隨著中國(guó)改革開放的深入，中國(guó)與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁。一方面，中國(guó)居民因?qū)W習(xí)、旅游、就業(yè)等原因暫時(shí)或長(zhǎng)期生活在國(guó)外社區(qū)；而另一方面，越來(lái)越多的外籍人士也紛紛來(lái)華學(xué)習(xí)、生活。中國(guó)的國(guó)際社區(qū)概念正是在這一時(shí)代背景下提出的。當(dāng)前，國(guó)際社區(qū)中外籍人士的文化適應(yīng)問題、與本地居民的關(guān)系問題已經(jīng)成為傳統(tǒng)的社區(qū)管理工作難點(diǎn)。而社會(huì)工作作為一個(gè)起源于西方的專業(yè)和職業(yè)，能在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。一方面，外籍人士在其國(guó)家經(jīng)常性地享受社工服務(wù)，對(duì)社工的社會(huì)認(rèn)可度高，相應(yīng)地也比較能接受社工的服務(wù)；另一方面，社會(huì)工作以需求為導(dǎo)向的專業(yè)屬性，能夠有針對(duì)性地設(shè)計(jì)符合業(yè)主需求的服務(wù)計(jì)劃。本文擬根據(jù)國(guó)際社區(qū)的不同類型，探索出不同特色、不同層次的社會(huì)工作服務(wù)方案。
一、國(guó)際社區(qū)
“國(guó)際社區(qū)”并無(wú)一個(gè)嚴(yán)格的定義，文嫮認(rèn)為：國(guó)際社區(qū)可以定義為大量不同國(guó)籍人士匯集的在建設(shè)、規(guī)劃、治理和服務(wù)上能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、多元文化融合的生活居住區(qū)。該定義強(qiáng)調(diào)的是國(guó)際社區(qū)的國(guó)際化和高標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，但在有些情況下，“國(guó)際社區(qū)”并非意味著高標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)甚至?xí)憩F(xiàn)出相反的狀況。如美國(guó)的墨西哥人、西班牙人移民區(qū)，此類社區(qū)的特點(diǎn)是治安差，居民整體素質(zhì)低下。在中國(guó)的一些國(guó)際社區(qū)也有類似的特點(diǎn)，如廣州的黑人聚居區(qū)、廣西的“越南新娘村”等。筆者認(rèn)為，居民的素質(zhì)和社區(qū)服務(wù)水平的高低不應(yīng)該成為區(qū)別“國(guó)際社區(qū)”與一般社區(qū)的要素。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放水平的不斷深入，來(lái)華的外國(guó)人越來(lái)越多。他們的構(gòu)成不再僅僅局限于發(fā)達(dá)國(guó)家的高素質(zhì)人才，也包含了發(fā)展中國(guó)家的普通民眾。他們的到來(lái)，會(huì)使中國(guó)的國(guó)際社區(qū)呈現(xiàn)出層次化和多樣性的特點(diǎn)。
另外，在中國(guó)公民出國(guó)工作、學(xué)習(xí)和生活的情境中，也可能形成中國(guó)人作為社區(qū)外籍人士的新型國(guó)際社區(qū)形態(tài)，這種國(guó)際社區(qū)會(huì)使中國(guó)人與當(dāng)?shù)厝酥匦掳缪萆鐓^(qū)生活中的角色，而該社區(qū)治理與管理水平也會(huì)呈現(xiàn)出不同層次的特點(diǎn)。因此，結(jié)合文嫮的定義，筆者認(rèn)為國(guó)際社區(qū)系指大量不同國(guó)籍人士匯集的、多元文化并存的，因居民素質(zhì)、文化等要素表現(xiàn)出不同形態(tài)的生活居住區(qū)形式。
二、國(guó)際社區(qū)的特點(diǎn)與困境
1.國(guó)際社區(qū)的特點(diǎn)
中國(guó)的國(guó)際社區(qū)有兩個(gè)比較典型的形態(tài)：一個(gè)是單一族群為外籍人士主體的社區(qū)形態(tài)，以廣州越秀區(qū)非洲裔黑人國(guó)際社區(qū)為代表，義烏的“中東村”等；另一個(gè)是多種族外籍人士雜居的國(guó)際社區(qū)，如上海國(guó)際社區(qū)。中國(guó)的國(guó)際社區(qū)的類型基本上無(wú)出其右，想要了解中國(guó)國(guó)際社區(qū)的特點(diǎn)，可以從上述兩個(gè)典型即廣州和上海作為切入點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析。
從人數(shù)上來(lái)看，廣州的非洲裔人數(shù)官方統(tǒng)計(jì)為1.6萬(wàn)，但由于很多非洲裔的人士是非法入境，真實(shí)數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì)。而上海的外籍人士人數(shù)，根據(jù)上海市出入境管理局發(fā)布的《上海境外人員聚居情況報(bào)告》顯示：留居上海半年以上的常住境外人員約17.5萬(wàn)人，人數(shù)居全國(guó)之首，約占全國(guó)常住境外人員總數(shù)的四分之一。
從社區(qū)文化來(lái)看，廣州非洲裔黑人國(guó)際社區(qū)的文化特點(diǎn)是黑人文化與中國(guó)文化的碰撞與接觸，文化與文化間的交流不緊密，經(jīng)常形成彼此文化隔絕的局面；而上海的國(guó)際社區(qū)，由于社區(qū)居民構(gòu)成復(fù)雜，文化多樣性極強(qiáng)，加之社區(qū)現(xiàn)代化水平較高，文化之間的包容性相對(duì)較高，但是亞文化長(zhǎng)期存在，文化間的交流還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
從外籍人士受教育程度、從事的行業(yè)、收入水平三方面來(lái)看，廣州越秀區(qū)黑人國(guó)際社區(qū)的非洲裔黑人群體主要從事小商品的出境貿(mào)易，一些未獲得簽證的非洲裔人士從事著搬運(yùn)、保潔等低端工作，收入主要依靠打零工獲得。從整體來(lái)看，非洲裔的黑人群體教育水平不高，從事比較低端的工作，收入水平較低。而上海國(guó)際社區(qū)的人員構(gòu)成則較為豐富，從國(guó)籍構(gòu)成來(lái)看，主要是日、韓、德、英、美等國(guó)家，從事的工作為商貿(mào)、外資企業(yè)、進(jìn)修留學(xué)生、實(shí)習(xí)生等類型，受教育程度比較高，收入水平也較高。
*基金項(xiàng)目：本文是四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教改項(xiàng)目“社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)性學(xué)習(xí)課程的開發(fā)與實(shí)施策略研究”（編號(hào)JY143628）；重慶市高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“社會(huì)工作本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”（編號(hào)152028）的階段性成果
2.國(guó)際社區(qū)的發(fā)展困境
廣州黑人國(guó)際社區(qū)較難融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，筆者認(rèn)為，這是由三方面的原因造成的：文化差異造成的偏見、高犯罪率的假象和語(yǔ)言障礙。
首先，受西方影片和文藝作品等因素的影響，不少中國(guó)居民對(duì)黑人群體持有偏見，對(duì)黑人的態(tài)度首先是懷疑、甚至是厭惡的。根據(jù)李志剛在《廣州小北路黑人聚居區(qū)社會(huì)空間分析》一文的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，黑人對(duì)廣州居民的評(píng)價(jià)如下：本地居民對(duì)其態(tài)度很好的占7%，友好的占11.6%，一般的占65.2%，不友好的占16.2%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)的本地居民對(duì)非洲裔黑人的態(tài)度是不太熱情的，這種現(xiàn)狀自然會(huì)影響到居民之間的交流。上述調(diào)查結(jié)果還發(fā)現(xiàn)，黑人群體與本地人交流的頻率：經(jīng)常交流的占2.3%，有時(shí)交流的占16.3%，較少交流的占67.4%，從不交流的占14%。十幾年前，廣州的天秀大廈可以說(shuō)是洪橋一帶最好的居民樓之一，因?yàn)榉侵抟岷谌说拇罅窟M(jìn)入，中國(guó)業(yè)主并沒有選擇與之共同生活，而是逃離。
其次，非洲裔黑人犯罪率“居高不下”的假象。在廣州，黑人的犯罪問題一直是市民熱議的話題，大家認(rèn)為黑人群體的販毒、搶劫、強(qiáng)奸案件是呈高發(fā)趨勢(shì)的，但是，這僅限于坊間流傳?！爸{言滿天飛”，在廣州市公安局任職5年的李先生這樣評(píng)價(jià)最近關(guān)于廣州黑人的流言。加之很多非洲裔黑人本身就屬于非法入境，管理非常困難，正常途徑獲得的黑人生活信息變得非常有限，這樣，使得本來(lái)就有偏見的本地居民仿佛驗(yàn)證了自己的看法一般，對(duì)黑人采取更加排斥的態(tài)度。
最后，則是語(yǔ)言障礙。非洲裔黑人主要的語(yǔ)言為英語(yǔ)，中國(guó)居民里受教育程度高的不少人也具備了相應(yīng)的英語(yǔ)水平，但是由于非洲裔黑人的工作領(lǐng)域是比較低層次的，和其打交道的中國(guó)居民一般并不具備相應(yīng)的英語(yǔ)水平。在廣州，黑人群體對(duì)大樓的保安就非常排斥，因?yàn)楸０步?jīng)常采取粗暴的辦法對(duì)待他們，常因交流不暢產(chǎn)生不必要的誤會(huì)。
上海的國(guó)際社區(qū)社區(qū)融入狀況相較于廣州的黑人國(guó)際社區(qū)則呈現(xiàn)了另外一番景象。因?yàn)樯虾５耐饧耸縼?lái)源多樣，外籍人士之間的語(yǔ)言、文化、宗教差異性本身就大，更不用說(shuō)他們與本地居民之間的差異了。所以，國(guó)際社區(qū)里不同國(guó)家居民的交流是非常有限的，社區(qū)管理工作難度也比較大。
首先，文化異質(zhì)性高。一般來(lái)說(shuō)，文化異質(zhì)性較高的社區(qū)、居民之間的社區(qū)融入困難程度比異質(zhì)性低的要高很多，而上海國(guó)際社區(qū)居住的外籍人士，國(guó)籍五花八門，行業(yè)林林總總，社區(qū)的各種亞文化并存。
其次，語(yǔ)言障礙。必須承認(rèn)，上海的國(guó)際社區(qū)中國(guó)居民的英語(yǔ)水平是比較高的。據(jù)英孚教育（EducationFirst）11月中旬發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，通過(guò)網(wǎng)上對(duì)全球63個(gè)國(guó)家和地區(qū)75萬(wàn)名年滿18周歲的成人英語(yǔ)測(cè)試后發(fā)現(xiàn)，上海以53.75的得分首次超過(guò)香港的52.5分。但是，由于社區(qū)內(nèi)的很多居民并不一定是英語(yǔ)國(guó)家的國(guó)籍，如上述排名前幾位的都是亞洲國(guó)家，掌握該國(guó)小語(yǔ)種的中國(guó)人并不多，所以中國(guó)居民也許很愿意與之交流，但橫跨在兩者之間的語(yǔ)言鴻溝也成了溝通的重要障礙。
最后，本地居民與外籍人士存在的相互誤解和偏見，也讓社區(qū)間的融入變得困難。偏見是一種普通的現(xiàn)象，它以各種各樣的形式影響著我們，是雙向的，它經(jīng)常由強(qiáng)勢(shì)群體加諸在弱勢(shì)群體身上，也被弱勢(shì)群體加諸在強(qiáng)勢(shì)群體身上，而且任何一個(gè)團(tuán)體都有可能成為偏見的對(duì)象。比如，中國(guó)人會(huì)認(rèn)為外國(guó)人是“性開放”的，而有的外籍人士認(rèn)為中國(guó)人不喜歡遵守規(guī)則等。
可以看出，在中國(guó)無(wú)論是以單一族群為外籍人士主體的廣州非洲裔國(guó)際社區(qū)，還是多民族多國(guó)籍外籍人士共居的上海國(guó)際社區(qū)，在社區(qū)居民融入上都表現(xiàn)出了比較低的水平。造成社區(qū)居民社區(qū)融入困難的因素是：文化差異、偏見和語(yǔ)言障礙。
三、國(guó)際社區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)
1.國(guó)內(nèi)的國(guó)際社區(qū)社會(huì)工作
通過(guò)上面的論述我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：國(guó)際社區(qū)的問題主要存在于社區(qū)居民融入方面，所以社會(huì)工作的服務(wù)也應(yīng)該主要針對(duì)這方面開展工作，即承認(rèn)文化差異的存在，消除偏見和緩解語(yǔ)言障礙。
當(dāng)然，國(guó)內(nèi)的國(guó)際社區(qū)社工服務(wù)還處于起步階段，國(guó)際社區(qū)的日常管理服務(wù)一般由傳統(tǒng)的組織或機(jī)構(gòu)完成，如社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理委員會(huì)、派出所等。但國(guó)際社區(qū)的特殊性使得傳統(tǒng)的工作并不能滿足要求，特別是上述組織在解決社區(qū)居民融入方面常常束手無(wú)策，因而急需社會(huì)工作的介入。國(guó)內(nèi)較有影響力的國(guó)際社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)出現(xiàn)在廣州，以“廣州新家園社會(huì)服務(wù)中心”代表，該機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域包括“對(duì)大陸赴港的中國(guó)人進(jìn)行入境前的指導(dǎo)工作”和“廣州外籍人士的社會(huì)工作服務(wù)”。
為了了解該機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，筆者與該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一次會(huì)談，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)為了緩解外籍人士社區(qū)融入困難的問題，采取了不同的工作模式。首先，開展了“外籍人士友好城市計(jì)劃”，對(duì)廣州外籍人士經(jīng)常出行的公交線路進(jìn)行了改造，把傳統(tǒng)的純中文站牌改成了中英雙語(yǔ)的。另外，為了消除中國(guó)人與外籍人士的隔閡，他們又開展了“微笑行動(dòng)”，用記錄中外居民笑容的方式進(jìn)行“友好城市”宣傳。
其次，針對(duì)不同的外籍人士，如日本人、韓國(guó)人等用不同的志愿者小組來(lái)提供服務(wù)，志愿者來(lái)源為廣州各開設(shè)外語(yǔ)專業(yè)的高校。
最后，針對(duì)不同的外籍人士個(gè)案開展相應(yīng)的社工服務(wù)，該機(jī)構(gòu)不拘泥于傳統(tǒng)的工作方法，如個(gè)案、小組、社區(qū)等，而是以需求為導(dǎo)向解決業(yè)主的實(shí)際困難。如為廣州的黑人外貿(mào)商人提供貨源信息；有漢語(yǔ)學(xué)習(xí)意向的，為其提供漢語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣小組服務(wù)。
可以看出，國(guó)際社區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)逐漸發(fā)端、興起，并形成自身特色的服務(wù)模式。不同的社區(qū)會(huì)表現(xiàn)出不同的社區(qū)特點(diǎn)和需求，社會(huì)工作也應(yīng)該以此為立足點(diǎn)，設(shè)計(jì)符合要求的服務(wù)方案。
2.重慶的國(guó)際社區(qū)社會(huì)工作
據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶的外籍常住人口有8700人，主要集中于江北區(qū)化龍橋街道，以重慶天地、雍江苑等高端住宅區(qū)為中心分布，外籍人士國(guó)籍主要為韓國(guó)、西班牙、美國(guó)、法國(guó)等。從事的職業(yè)主要為：外企工作人員、使領(lǐng)館工作人員、外貿(mào)商人、留學(xué)生等，受教育水平和收入水平都相對(duì)較高。但即使是在該社區(qū)，外籍人員也同樣存在著社區(qū)融入困難的情形。
筆者曾對(duì)該社區(qū)的部分外籍人員進(jìn)行了訪談，融入困難主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，在中國(guó)生活的困難還是存在的，因?yàn)楣九鋫淞怂緳C(jī)，所以日常的出行還是比較方便的，與公司同事和朋友的交流也沒有什么障礙；但是，如果非工作日想去市區(qū)玩一玩就比較麻煩了，因?yàn)檎Z(yǔ)言障礙，司機(jī)有時(shí)基本上不能明白他們想要去的目的地，非工作時(shí)間常常只有被迫呆在家里看書。第二，在參與社區(qū)活動(dòng)方面，外籍人員其實(shí)是很愿意參與社區(qū)建設(shè)的，但是因?yàn)槲幕牟町惡驼Z(yǔ)言的差異，他們又會(huì)覺得自己很難融入活動(dòng)之中，如果在有志愿者從旁協(xié)助的情況下，他們甚至愿意免費(fèi)地教導(dǎo)中國(guó)孩子們一些外語(yǔ)知識(shí)。第三，因?yàn)槠綍r(shí)生活比較安靜、規(guī)律，加之在中國(guó)的朋友較少，所以部分外籍人員更多的需求在于可以有人給他們提供一些信息，在他們參與社區(qū)活動(dòng)的時(shí)候，對(duì)他們進(jìn)行引導(dǎo)等。
通過(guò)對(duì)相關(guān)人員和組織的會(huì)談，筆者發(fā)現(xiàn)了重慶國(guó)際社區(qū)的一些基本特征和社區(qū)融入的現(xiàn)狀，由于語(yǔ)言溝通、文化差異、偏見層面等各方面的原因，這一社區(qū)的融入困難情況也是存在的，因此，社會(huì)工作在介入國(guó)際社區(qū)外籍人士社區(qū)融入服務(wù)方面可以采取有針對(duì)性的方式來(lái)開展服務(wù)。
四、重慶國(guó)際社區(qū)居民融入服務(wù)建議
1.建立國(guó)際社區(qū)的志愿者隊(duì)伍
為了更好地為社區(qū)的外籍人士服務(wù)，社會(huì)工作者和志愿者應(yīng)該具備相應(yīng)的外語(yǔ)水平。雖然不要求社會(huì)工作者掌握社區(qū)內(nèi)所有國(guó)籍居民的語(yǔ)言，但社會(huì)工作者可以發(fā)揮善于利用資源的優(yōu)勢(shì)，在本社區(qū)和社區(qū)外尋找具備語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)的志愿者。
建立社區(qū)內(nèi)的志愿者隊(duì)伍，社區(qū)內(nèi)的志愿者可以是通曉兩國(guó)或多國(guó)語(yǔ)言的外國(guó)人，也可以是本地居民或華人。因?yàn)樯钤谝粋€(gè)社區(qū)，志愿者的交通成本會(huì)降低很多，居民的排斥心理也會(huì)少很多，最重要的是，這類社區(qū)的志愿者能夠了解中外的兩種文化，避免工作服務(wù)中因?yàn)槲幕町愒斐傻拿芎蜎_突產(chǎn)生。
建立社區(qū)外的志愿者隊(duì)伍，以語(yǔ)種為分類建立志愿者小組，針對(duì)英語(yǔ)國(guó)家外籍人士，可以由英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生志愿者組成小組，針對(duì)韓國(guó)人成立韓語(yǔ)志愿服務(wù)小組，只有這樣，才能為外籍居民開展有針對(duì)性的服務(wù)，為其提供日常生活和出行的信息，引導(dǎo)他們參與社區(qū)的公共事務(wù)和文化活動(dòng)。而且可以通過(guò)志愿者們的協(xié)助讓外籍人士也能成為社區(qū)的志愿者，擁有語(yǔ)言能力的志愿者們通過(guò)從旁協(xié)助，負(fù)責(zé)翻譯和溝通的工作，和外籍人士一起參與社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)，可以開展一些如孤寡老人探訪的服務(wù)、社區(qū)兒童的外語(yǔ)類學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等。廣州的“新家園”外籍人士服務(wù)機(jī)構(gòu)就是采用類似的工作方法。
只有這樣，才能真正改變社區(qū)中居民因?yàn)檎Z(yǔ)言障礙而產(chǎn)生的交流不暢狀況。通過(guò)志愿者隊(duì)伍的建立，志愿者可以成為跨越不同國(guó)籍居民之間的橋梁，為國(guó)際社區(qū)的居民社區(qū)融入發(fā)揮積極的作用。
2.緩解居民的文化沖突，減少偏見
開展“各國(guó)文化宣傳日”的活動(dòng)。國(guó)際社區(qū)中出現(xiàn)的文化差異造成的社區(qū)融入難，甚至文化沖突的問題，是一個(gè)正常現(xiàn)象。各民族文化之間容易發(fā)生沖突的區(qū)域一般是在兩種文化接觸的區(qū)域，國(guó)際社區(qū)正是這樣一個(gè)文化沖突的高發(fā)地區(qū)。解決文化沖突的一個(gè)內(nèi)容就是讓文化雙方了解彼此的文化，在了解對(duì)方文化或傳統(tǒng)緣起和合理之處以后，這種因?yàn)槲幕牟町惗纬傻臎_突就能夠有效緩解。
“各國(guó)文化宣傳日”可以選擇某個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)節(jié)日當(dāng)天進(jìn)行，并且可以邀請(qǐng)?jiān)搰?guó)的外籍人士參與到活動(dòng)的策劃、組織和現(xiàn)場(chǎng)中來(lái)。一方面，可以滿足他們的民族自豪感；另一方面，也可以讓本地居民對(duì)該國(guó)文化有一個(gè)更全面的認(rèn)識(shí)，如采取服裝、美食、手工藝品展示等手段吸引本地居民參與其中。在活動(dòng)過(guò)程中，讓中外居民收獲友誼，緩解文化沖突。
組織中外居民共同參與社區(qū)活動(dòng)。針對(duì)國(guó)際社區(qū)居民的社區(qū)活動(dòng)應(yīng)該要考慮到社區(qū)里居民國(guó)籍的差異問題，社區(qū)活動(dòng)的形式不應(yīng)過(guò)于“中國(guó)特色”。在國(guó)際社區(qū)，一廂情愿地開展弘揚(yáng)中華文化相關(guān)的活動(dòng)，不但不能吸引外籍人士參加，反而可能讓他們產(chǎn)生抵觸情緒。以廣州黑人國(guó)際社區(qū)為例，該地的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)最開始從事的外籍人士服務(wù)主要在漢語(yǔ)言學(xué)習(xí)方面，后來(lái)發(fā)現(xiàn)這些外籍人士對(duì)學(xué)漢語(yǔ)毫無(wú)興趣，來(lái)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的主要目的在于讓工作者為其提供相關(guān)的貨源信息，因?yàn)檫@些非洲裔外籍人士來(lái)華的主要目的就是做生意。相應(yīng)的社會(huì)工作者在為其提供服務(wù)的時(shí)候，應(yīng)該盡量地考慮案主的需求，做好需求報(bào)告，按業(yè)主的需求來(lái)開展相關(guān)的服務(wù)。
［1］文嫮.上海國(guó)際社區(qū)需求特點(diǎn)和規(guī)劃原則初探［J］.現(xiàn)代城市研究，2005（5）：17-21.
［2］李志剛.廣州小北路黑人聚居區(qū)社會(huì)空間分析［J］.地理學(xué)報(bào)，2008（2）：207-218.
［3］寧二.非洲黑人在廣州［N］.南風(fēng)窗，2009-09-09（19）.
［4］邵玫.比拼英語(yǔ)？港較滬更有優(yōu)勢(shì)［J］.滬港經(jīng)濟(jì)，2015（1）.
［5］李忠.國(guó)內(nèi)外民族偏見理論及研究現(xiàn)狀［J］.廣西民族研究，2008（1）.
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A
1673-0046（2016）6-0139-03
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肖彥
（四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，重慶 400031）
［理論探索與研究］
社會(huì)工作介入國(guó)際社區(qū)初探
——以重慶化龍橋?yàn)槔?/p>
肖彥
（四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，重慶 400031）
新的時(shí)代背景下，社會(huì)工作原有的領(lǐng)域需要不斷擴(kuò)展，以外籍人士為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)工作開始出現(xiàn)。本文通過(guò)分析國(guó)際社區(qū)的類型和特點(diǎn)，找到社區(qū)困境的原因：文化差異、語(yǔ)言障礙和偏見，筆者擬以這三個(gè)方面作為社會(huì)工作介入的重點(diǎn)，探索出一條適合國(guó)際社區(qū)的社會(huì)工作介入新模式。
國(guó)際社區(qū)；外籍人士；社工服務(wù)
隨著中國(guó)改革開放的深入，中國(guó)與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁。一方面，中國(guó)居民因?qū)W習(xí)、旅游、就業(yè)等原因暫時(shí)或長(zhǎng)期生活在國(guó)外社區(qū)；而另一方面，越來(lái)越多的外籍人士也紛紛來(lái)華學(xué)習(xí)、生活。中國(guó)的國(guó)際社區(qū)概念正是在這一時(shí)代背景下提出的。當(dāng)前，國(guó)際社區(qū)中外籍人士的文化適應(yīng)問題、與本地居民的關(guān)系問題已經(jīng)成為傳統(tǒng)的社區(qū)管理工作難點(diǎn)。而社會(huì)工作作為一個(gè)起源于西方的專業(yè)和職業(yè)，能在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。一方面，外籍人士在其國(guó)家經(jīng)常性地享受社工服務(wù)，對(duì)社工的社會(huì)認(rèn)可度高，相應(yīng)地也比較能接受社工的服務(wù)；另一方面，社會(huì)工作以需求為導(dǎo)向的專業(yè)屬性，能夠有針對(duì)性地設(shè)計(jì)符合業(yè)主需求的服務(wù)計(jì)劃。本文擬根據(jù)國(guó)際社區(qū)的不同類型，探索出不同特色、不同層次的社會(huì)工作服務(wù)方案。
一、國(guó)際社區(qū)
“國(guó)際社區(qū)”并無(wú)一個(gè)嚴(yán)格的定義，文嫮認(rèn)為：國(guó)際社區(qū)可以定義為大量不同國(guó)籍人士匯集的在建設(shè)、規(guī)劃、治理和服務(wù)上能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、多元文化融合的生活居住區(qū)。該定義強(qiáng)調(diào)的是國(guó)際社區(qū)的國(guó)際化和高標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，但在有些情況下，“國(guó)際社區(qū)”并非意味著高標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)甚至?xí)憩F(xiàn)出相反的狀況。如美國(guó)的墨西哥人、西班牙人移民區(qū)，此類社區(qū)的特點(diǎn)是治安差，居民整體素質(zhì)低下。在中國(guó)的一些國(guó)際社區(qū)也有類似的特點(diǎn)，如廣州的黑人聚居區(qū)、廣西的“越南新娘村”等。筆者認(rèn)為，居民的素質(zhì)和社區(qū)服務(wù)水平的高低不應(yīng)該成為區(qū)別“國(guó)際社區(qū)”與一般社區(qū)的要素。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放水平的不斷深入，來(lái)華的外國(guó)人越來(lái)越多。他們的構(gòu)成不再僅僅局限于發(fā)達(dá)國(guó)家的高素質(zhì)人才，也包含了發(fā)展中國(guó)家的普通民眾。他們的到來(lái)，會(huì)使中國(guó)的國(guó)際社區(qū)呈現(xiàn)出層次化和多樣性的特點(diǎn)。
另外，在中國(guó)公民出國(guó)工作、學(xué)習(xí)和生活的情境中，也可能形成中國(guó)人作為社區(qū)外籍人士的新型國(guó)際社區(qū)形態(tài)，這種國(guó)際社區(qū)會(huì)使中國(guó)人與當(dāng)?shù)厝酥匦掳缪萆鐓^(qū)生活中的角色，而該社區(qū)治理與管理水平也會(huì)呈現(xiàn)出不同層次的特點(diǎn)。因此，結(jié)合文嫮的定義，筆者認(rèn)為國(guó)際社區(qū)系指大量不同國(guó)籍人士匯集的、多元文化并存的，因居民素質(zhì)、文化等要素表現(xiàn)出不同形態(tài)的生活居住區(qū)形式。
二、國(guó)際社區(qū)的特點(diǎn)與困境
1.國(guó)際社區(qū)的特點(diǎn)
中國(guó)的國(guó)際社區(qū)有兩個(gè)比較典型的形態(tài)：一個(gè)是單一族群為外籍人士主體的社區(qū)形態(tài)，以廣州越秀區(qū)非洲裔黑人國(guó)際社區(qū)為代表，義烏的“中東村”等；另一個(gè)是多種族外籍人士雜居的國(guó)際社區(qū)，如上海國(guó)際社區(qū)。中國(guó)的國(guó)際社區(qū)的類型基本上無(wú)出其右，想要了解中國(guó)國(guó)際社區(qū)的特點(diǎn)，可以從上述兩個(gè)典型即廣州和上海作為切入點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析。
從人數(shù)上來(lái)看，廣州的非洲裔人數(shù)官方統(tǒng)計(jì)為1.6萬(wàn)，但由于很多非洲裔的人士是非法入境，真實(shí)數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì)。而上海的外籍人士人數(shù)，根據(jù)上海市出入境管理局發(fā)布的《上海境外人員聚居情況報(bào)告》顯示：留居上海半年以上的常住境外人員約17.5萬(wàn)人，人數(shù)居全國(guó)之首，約占全國(guó)常住境外人員總數(shù)的四分之一。
從社區(qū)文化來(lái)看，廣州非洲裔黑人國(guó)際社區(qū)的文化特點(diǎn)是黑人文化與中國(guó)文化的碰撞與接觸，文化與文化間的交流不緊密，經(jīng)常形成彼此文化隔絕的局面；而上海的國(guó)際社區(qū)，由于社區(qū)居民構(gòu)成復(fù)雜，文化多樣性極強(qiáng)，加之社區(qū)現(xiàn)代化水平較高，文化之間的包容性相對(duì)較高，但是亞文化長(zhǎng)期存在，文化間的交流還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
從外籍人士受教育程度、從事的行業(yè)、收入水平三方面來(lái)看，廣州越秀區(qū)黑人國(guó)際社區(qū)的非洲裔黑人群體主要從事小商品的出境貿(mào)易，一些未獲得簽證的非洲裔人士從事著搬運(yùn)、保潔等低端工作，收入主要依靠打零工獲得。從整體來(lái)看，非洲裔的黑人群體教育水平不高，從事比較低端的工作，收入水平較低。而上海國(guó)際社區(qū)的人員構(gòu)成則較為豐富，從國(guó)籍構(gòu)成來(lái)看，主要是日、韓、德、英、美等國(guó)家，從事的工作為商貿(mào)、外資企業(yè)、進(jìn)修留學(xué)生、實(shí)習(xí)生等類型，受教育程度比較高，收入水平也較高。
*基金項(xiàng)目：本文是四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教改項(xiàng)目“社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)性學(xué)習(xí)課程的開發(fā)與實(shí)施策略研究”（編號(hào)JY143628）；重慶市高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“社會(huì)工作本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”（編號(hào)152028）的階段性成果
2.國(guó)際社區(qū)的發(fā)展困境
廣州黑人國(guó)際社區(qū)較難融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，筆者認(rèn)為，這是由三方面的原因造成的：文化差異造成的偏見、高犯罪率的假象和語(yǔ)言障礙。
首先，受西方影片和文藝作品等因素的影響，不少中國(guó)居民對(duì)黑人群體持有偏見，對(duì)黑人的態(tài)度首先是懷疑、甚至是厭惡的。根據(jù)李志剛在《廣州小北路黑人聚居區(qū)社會(huì)空間分析》一文的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，黑人對(duì)廣州居民的評(píng)價(jià)如下：本地居民對(duì)其態(tài)度很好的占7%，友好的占11.6%，一般的占65.2%，不友好的占16.2%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)的本地居民對(duì)非洲裔黑人的態(tài)度是不太熱情的，這種現(xiàn)狀自然會(huì)影響到居民之間的交流。上述調(diào)查結(jié)果還發(fā)現(xiàn)，黑人群體與本地人交流的頻率：經(jīng)常交流的占2.3%，有時(shí)交流的占16.3%，較少交流的占67.4%，從不交流的占14%。十幾年前，廣州的天秀大廈可以說(shuō)是洪橋一帶最好的居民樓之一，因?yàn)榉侵抟岷谌说拇罅窟M(jìn)入，中國(guó)業(yè)主并沒有選擇與之共同生活，而是逃離。
其次，非洲裔黑人犯罪率“居高不下”的假象。在廣州，黑人的犯罪問題一直是市民熱議的話題，大家認(rèn)為黑人群體的販毒、搶劫、強(qiáng)奸案件是呈高發(fā)趨勢(shì)的，但是，這僅限于坊間流傳?！爸{言滿天飛”，在廣州市公安局任職5年的李先生這樣評(píng)價(jià)最近關(guān)于廣州黑人的流言。加之很多非洲裔黑人本身就屬于非法入境，管理非常困難，正常途徑獲得的黑人生活信息變得非常有限，這樣，使得本來(lái)就有偏見的本地居民仿佛驗(yàn)證了自己的看法一般，對(duì)黑人采取更加排斥的態(tài)度。
最后，則是語(yǔ)言障礙。非洲裔黑人主要的語(yǔ)言為英語(yǔ)，中國(guó)居民里受教育程度高的不少人也具備了相應(yīng)的英語(yǔ)水平，但是由于非洲裔黑人的工作領(lǐng)域是比較低層次的，和其打交道的中國(guó)居民一般并不具備相應(yīng)的英語(yǔ)水平。在廣州，黑人群體對(duì)大樓的保安就非常排斥，因?yàn)楸０步?jīng)常采取粗暴的辦法對(duì)待他們，常因交流不暢產(chǎn)生不必要的誤會(huì)。
上海的國(guó)際社區(qū)社區(qū)融入狀況相較于廣州的黑人國(guó)際社區(qū)則呈現(xiàn)了另外一番景象。因?yàn)樯虾５耐饧耸縼?lái)源多樣，外籍人士之間的語(yǔ)言、文化、宗教差異性本身就大，更不用說(shuō)他們與本地居民之間的差異了。所以，國(guó)際社區(qū)里不同國(guó)家居民的交流是非常有限的，社區(qū)管理工作難度也比較大。
首先，文化異質(zhì)性高。一般來(lái)說(shuō)，文化異質(zhì)性較高的社區(qū)、居民之間的社區(qū)融入困難程度比異質(zhì)性低的要高很多，而上海國(guó)際社區(qū)居住的外籍人士，國(guó)籍五花八門，行業(yè)林林總總，社區(qū)的各種亞文化并存。
其次，語(yǔ)言障礙。必須承認(rèn)，上海的國(guó)際社區(qū)中國(guó)居民的英語(yǔ)水平是比較高的。據(jù)英孚教育（EducationFirst）11月中旬發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，通過(guò)網(wǎng)上對(duì)全球63個(gè)國(guó)家和地區(qū)75萬(wàn)名年滿18周歲的成人英語(yǔ)測(cè)試后發(fā)現(xiàn)，上海以53.75的得分首次超過(guò)香港的52.5分。但是，由于社區(qū)內(nèi)的很多居民并不一定是英語(yǔ)國(guó)家的國(guó)籍，如上述排名前幾位的都是亞洲國(guó)家，掌握該國(guó)小語(yǔ)種的中國(guó)人并不多，所以中國(guó)居民也許很愿意與之交流，但橫跨在兩者之間的語(yǔ)言鴻溝也成了溝通的重要障礙。
最后，本地居民與外籍人士存在的相互誤解和偏見，也讓社區(qū)間的融入變得困難。偏見是一種普通的現(xiàn)象，它以各種各樣的形式影響著我們，是雙向的，它經(jīng)常由強(qiáng)勢(shì)群體加諸在弱勢(shì)群體身上，也被弱勢(shì)群體加諸在強(qiáng)勢(shì)群體身上，而且任何一個(gè)團(tuán)體都有可能成為偏見的對(duì)象。比如，中國(guó)人會(huì)認(rèn)為外國(guó)人是“性開放”的，而有的外籍人士認(rèn)為中國(guó)人不喜歡遵守規(guī)則等。
可以看出，在中國(guó)無(wú)論是以單一族群為外籍人士主體的廣州非洲裔國(guó)際社區(qū)，還是多民族多國(guó)籍外籍人士共居的上海國(guó)際社區(qū)，在社區(qū)居民融入上都表現(xiàn)出了比較低的水平。造成社區(qū)居民社區(qū)融入困難的因素是：文化差異、偏見和語(yǔ)言障礙。
三、國(guó)際社區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)
1.國(guó)內(nèi)的國(guó)際社區(qū)社會(huì)工作
通過(guò)上面的論述我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：國(guó)際社區(qū)的問題主要存在于社區(qū)居民融入方面，所以社會(huì)工作的服務(wù)也應(yīng)該主要針對(duì)這方面開展工作，即承認(rèn)文化差異的存在，消除偏見和緩解語(yǔ)言障礙。
當(dāng)然，國(guó)內(nèi)的國(guó)際社區(qū)社工服務(wù)還處于起步階段，國(guó)際社區(qū)的日常管理服務(wù)一般由傳統(tǒng)的組織或機(jī)構(gòu)完成，如社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理委員會(huì)、派出所等。但國(guó)際社區(qū)的特殊性使得傳統(tǒng)的工作并不能滿足要求，特別是上述組織在解決社區(qū)居民融入方面常常束手無(wú)策，因而急需社會(huì)工作的介入。國(guó)內(nèi)較有影響力的國(guó)際社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)出現(xiàn)在廣州，以“廣州新家園社會(huì)服務(wù)中心”代表，該機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域包括“對(duì)大陸赴港的中國(guó)人進(jìn)行入境前的指導(dǎo)工作”和“廣州外籍人士的社會(huì)工作服務(wù)”。
為了了解該機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，筆者與該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一次會(huì)談，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)為了緩解外籍人士社區(qū)融入困難的問題，采取了不同的工作模式。首先，開展了“外籍人士友好城市計(jì)劃”，對(duì)廣州外籍人士經(jīng)常出行的公交線路進(jìn)行了改造，把傳統(tǒng)的純中文站牌改成了中英雙語(yǔ)的。另外，為了消除中國(guó)人與外籍人士的隔閡，他們又開展了“微笑行動(dòng)”，用記錄中外居民笑容的方式進(jìn)行“友好城市”宣傳。
其次，針對(duì)不同的外籍人士，如日本人、韓國(guó)人等用不同的志愿者小組來(lái)提供服務(wù)，志愿者來(lái)源為廣州各開設(shè)外語(yǔ)專業(yè)的高校。
最后，針對(duì)不同的外籍人士個(gè)案開展相應(yīng)的社工服務(wù)，該機(jī)構(gòu)不拘泥于傳統(tǒng)的工作方法，如個(gè)案、小組、社區(qū)等，而是以需求為導(dǎo)向解決業(yè)主的實(shí)際困難。如為廣州的黑人外貿(mào)商人提供貨源信息；有漢語(yǔ)學(xué)習(xí)意向的，為其提供漢語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣小組服務(wù)。
可以看出，國(guó)際社區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)逐漸發(fā)端、興起，并形成自身特色的服務(wù)模式。不同的社區(qū)會(huì)表現(xiàn)出不同的社區(qū)特點(diǎn)和需求，社會(huì)工作也應(yīng)該以此為立足點(diǎn)，設(shè)計(jì)符合要求的服務(wù)方案。
2.重慶的國(guó)際社區(qū)社會(huì)工作
據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶的外籍常住人口有8700人，主要集中于江北區(qū)化龍橋街道，以重慶天地、雍江苑等高端住宅區(qū)為中心分布，外籍人士國(guó)籍主要為韓國(guó)、西班牙、美國(guó)、法國(guó)等。從事的職業(yè)主要為：外企工作人員、使領(lǐng)館工作人員、外貿(mào)商人、留學(xué)生等，受教育水平和收入水平都相對(duì)較高。但即使是在該社區(qū)，外籍人員也同樣存在著社區(qū)融入困難的情形。
筆者曾對(duì)該社區(qū)的部分外籍人員進(jìn)行了訪談，融入困難主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，在中國(guó)生活的困難還是存在的，因?yàn)楣九鋫淞怂緳C(jī)，所以日常的出行還是比較方便的，與公司同事和朋友的交流也沒有什么障礙；但是，如果非工作日想去市區(qū)玩一玩就比較麻煩了，因?yàn)檎Z(yǔ)言障礙，司機(jī)有時(shí)基本上不能明白他們想要去的目的地，非工作時(shí)間常常只有被迫呆在家里看書。第二，在參與社區(qū)活動(dòng)方面，外籍人員其實(shí)是很愿意參與社區(qū)建設(shè)的，但是因?yàn)槲幕牟町惡驼Z(yǔ)言的差異，他們又會(huì)覺得自己很難融入活動(dòng)之中，如果在有志愿者從旁協(xié)助的情況下，他們甚至愿意免費(fèi)地教導(dǎo)中國(guó)孩子們一些外語(yǔ)知識(shí)。第三，因?yàn)槠綍r(shí)生活比較安靜、規(guī)律，加之在中國(guó)的朋友較少，所以部分外籍人員更多的需求在于可以有人給他們提供一些信息，在他們參與社區(qū)活動(dòng)的時(shí)候，對(duì)他們進(jìn)行引導(dǎo)等。
通過(guò)對(duì)相關(guān)人員和組織的會(huì)談，筆者發(fā)現(xiàn)了重慶國(guó)際社區(qū)的一些基本特征和社區(qū)融入的現(xiàn)狀，由于語(yǔ)言溝通、文化差異、偏見層面等各方面的原因，這一社區(qū)的融入困難情況也是存在的，因此，社會(huì)工作在介入國(guó)際社區(qū)外籍人士社區(qū)融入服務(wù)方面可以采取有針對(duì)性的方式來(lái)開展服務(wù)。
四、重慶國(guó)際社區(qū)居民融入服務(wù)建議
1.建立國(guó)際社區(qū)的志愿者隊(duì)伍
為了更好地為社區(qū)的外籍人士服務(wù)，社會(huì)工作者和志愿者應(yīng)該具備相應(yīng)的外語(yǔ)水平。雖然不要求社會(huì)工作者掌握社區(qū)內(nèi)所有國(guó)籍居民的語(yǔ)言，但社會(huì)工作者可以發(fā)揮善于利用資源的優(yōu)勢(shì)，在本社區(qū)和社區(qū)外尋找具備語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)的志愿者。
建立社區(qū)內(nèi)的志愿者隊(duì)伍，社區(qū)內(nèi)的志愿者可以是通曉兩國(guó)或多國(guó)語(yǔ)言的外國(guó)人，也可以是本地居民或華人。因?yàn)樯钤谝粋€(gè)社區(qū)，志愿者的交通成本會(huì)降低很多，居民的排斥心理也會(huì)少很多，最重要的是，這類社區(qū)的志愿者能夠了解中外的兩種文化，避免工作服務(wù)中因?yàn)槲幕町愒斐傻拿芎蜎_突產(chǎn)生。
建立社區(qū)外的志愿者隊(duì)伍，以語(yǔ)種為分類建立志愿者小組，針對(duì)英語(yǔ)國(guó)家外籍人士，可以由英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生志愿者組成小組，針對(duì)韓國(guó)人成立韓語(yǔ)志愿服務(wù)小組，只有這樣，才能為外籍居民開展有針對(duì)性的服務(wù)，為其提供日常生活和出行的信息，引導(dǎo)他們參與社區(qū)的公共事務(wù)和文化活動(dòng)。而且可以通過(guò)志愿者們的協(xié)助讓外籍人士也能成為社區(qū)的志愿者，擁有語(yǔ)言能力的志愿者們通過(guò)從旁協(xié)助，負(fù)責(zé)翻譯和溝通的工作，和外籍人士一起參與社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)，可以開展一些如孤寡老人探訪的服務(wù)、社區(qū)兒童的外語(yǔ)類學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等。廣州的“新家園”外籍人士服務(wù)機(jī)構(gòu)就是采用類似的工作方法。
只有這樣，才能真正改變社區(qū)中居民因?yàn)檎Z(yǔ)言障礙而產(chǎn)生的交流不暢狀況。通過(guò)志愿者隊(duì)伍的建立，志愿者可以成為跨越不同國(guó)籍居民之間的橋梁，為國(guó)際社區(qū)的居民社區(qū)融入發(fā)揮積極的作用。
2.緩解居民的文化沖突，減少偏見
開展“各國(guó)文化宣傳日”的活動(dòng)。國(guó)際社區(qū)中出現(xiàn)的文化差異造成的社區(qū)融入難，甚至文化沖突的問題，是一個(gè)正常現(xiàn)象。各民族文化之間容易發(fā)生沖突的區(qū)域一般是在兩種文化接觸的區(qū)域，國(guó)際社區(qū)正是這樣一個(gè)文化沖突的高發(fā)地區(qū)。解決文化沖突的一個(gè)內(nèi)容就是讓文化雙方了解彼此的文化，在了解對(duì)方文化或傳統(tǒng)緣起和合理之處以后，這種因?yàn)槲幕牟町惗纬傻臎_突就能夠有效緩解。
“各國(guó)文化宣傳日”可以選擇某個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)節(jié)日當(dāng)天進(jìn)行，并且可以邀請(qǐng)?jiān)搰?guó)的外籍人士參與到活動(dòng)的策劃、組織和現(xiàn)場(chǎng)中來(lái)。一方面，可以滿足他們的民族自豪感；另一方面，也可以讓本地居民對(duì)該國(guó)文化有一個(gè)更全面的認(rèn)識(shí)，如采取服裝、美食、手工藝品展示等手段吸引本地居民參與其中。在活動(dòng)過(guò)程中，讓中外居民收獲友誼，緩解文化沖突。
組織中外居民共同參與社區(qū)活動(dòng)。針對(duì)國(guó)際社區(qū)居民的社區(qū)活動(dòng)應(yīng)該要考慮到社區(qū)里居民國(guó)籍的差異問題，社區(qū)活動(dòng)的形式不應(yīng)過(guò)于“中國(guó)特色”。在國(guó)際社區(qū)，一廂情愿地開展弘揚(yáng)中華文化相關(guān)的活動(dòng)，不但不能吸引外籍人士參加，反而可能讓他們產(chǎn)生抵觸情緒。以廣州黑人國(guó)際社區(qū)為例，該地的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)最開始從事的外籍人士服務(wù)主要在漢語(yǔ)言學(xué)習(xí)方面，后來(lái)發(fā)現(xiàn)這些外籍人士對(duì)學(xué)漢語(yǔ)毫無(wú)興趣，來(lái)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的主要目的在于讓工作者為其提供相關(guān)的貨源信息，因?yàn)檫@些非洲裔外籍人士來(lái)華的主要目的就是做生意。相應(yīng)的社會(huì)工作者在為其提供服務(wù)的時(shí)候，應(yīng)該盡量地考慮案主的需求，做好需求報(bào)告，按業(yè)主的需求來(lái)開展相關(guān)的服務(wù)。
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