專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標識管理辦法（試行）

專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標識管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標識管理，提升專利行政執(zhí)法的規(guī)范性與嚴肅性，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專利行政執(zhí)法證件，即《專利行政執(zhí)法證》，是取得專利行政執(zhí)法資格的合法憑證，是由國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)一制作頒發(fā)，專利行政執(zhí)法人員依法履行行政執(zhí)法職責、從事專利行政執(zhí)法活動的身份證明。

本辦法所稱專利行政執(zhí)法標識，是指由國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)一監(jiān)督制作、監(jiān)督頒發(fā)，專利行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時著裝上佩帶的專用標志。

第三條專利行政執(zhí)法證件的主要內(nèi)容包括：持證人的姓名、性別、照片、工作單位、職務、執(zhí)法地域、發(fā)證機關、證號、發(fā)證時間、核驗記錄等。專利行政執(zhí)法證件實行全國統(tǒng)一編號。

專利行政執(zhí)法標識包括胸牌、徽章等，具體樣式和規(guī)格由國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)一規(guī)定。

第四條專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標識實行全國統(tǒng)一規(guī)范、分級管理制度。

國家知識產(chǎn)權局負責全國專利行政執(zhí)法人員證件的申領、核發(fā)、核檢、監(jiān)督等工作：各省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)專利行政執(zhí)法證件的日常管理工作。

第二章專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標識的申領、核發(fā)

第五條申領專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標識的人員應符合以下條件:

（一）遵紀守法，公正廉潔，有良好的職業(yè)道德：

（二）具備專利行政執(zhí)法工作職能的部門及符合《專利行政執(zhí)法操作指南》（第7.2.2.1.2條款）申領條件的單位的工作人員：

（三）掌握專利法律法規(guī)、規(guī)章及相關行政法律、法規(guī)：

（四）參加國家知識產(chǎn)權局組織或者經(jīng)國家知識產(chǎn)權局同意后由管理專利工作的部門組織的專利行政執(zhí)法人員上崗培訓班，并通過專利行政執(zhí)法資格考試。

第六條各級管理專利工作的部門的工作人員申請領取專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標識的，須填寫《專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標識申領表》，一并提交所在單位，經(jīng)所屬省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門審核后，統(tǒng)一報送國家知識產(chǎn)權局批準。

第七條申領人有下列情形之一的，不予核發(fā)專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標識：

（一）年度考核結(jié)果有不稱職等次的；

（二）近兩年在行政執(zhí)法工作中有違法違紀行為的；

（三）有其他不應當核發(fā)的情形的。

第八條專利行政執(zhí)法證件丟失或損毀的，持證人應及時報告所在管理專利工作的部門，經(jīng)查證屬實后，逐級報國家知識產(chǎn)權局。

需要補辦專利行政執(zhí)法證件的，持證人須重新填寫《專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標識申領表》，還應當提交原證件作廢說明，說明內(nèi)容包括姓名、性別、工作單位、職務、證號、丟失/毀損事由等，加蓋所在單位公章，經(jīng)所屬省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門審核后，統(tǒng)一報送國家知識產(chǎn)權局批準。

第九條持有專利行政執(zhí)法證件的人員有下列情形之一的，須重新填寫《專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標識申領表》，連同原證件報送所在管理專利工作的部門，并提交執(zhí)法證件換證申請：

（一）工作調(diào)動或職務變更的；

（二）部門單位機構合并、新設及名稱變更的；

（三）證件有效期屆滿的。

證件有效期屆滿的持證人員須提前六個月申報。由國家知識產(chǎn)權局作舊證銷毀，予以更換新證。

第三章專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標識的使用、管理

第十條專利行政執(zhí)法人員在履行專利行政執(zhí)法職責時，應當隨身攜帶并主動出示專利行政執(zhí)法證件并佩戴執(zhí)法標識。

專利行政執(zhí)法人員不得將專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標識用于非公務活動。

第十一條專利行政執(zhí)法人員應在專利行政執(zhí)法證件載明的執(zhí)法區(qū)域內(nèi)從事執(zhí)法活動。

第十二條專利行政執(zhí)法人員應在有效期限內(nèi)使用專利行政執(zhí)法證件，超出有效期限不得使用。

第十三條專利行政執(zhí)法證件實行一人一證一號制度。持證人應當妥善保管專利行政執(zhí)法證件，不得涂改、復制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、買賣、變造或者故意損毀。

第十四條持有專利行政執(zhí)法證件的人員有下列情形之一的，所在管理專利工作的部門應當收回其執(zhí)法證件，并交國家知識產(chǎn)權局注銷：

（一）未通過核檢或到期未核檢的；

（二）調(diào)離管理專利工作的部門的；

（三）辭職、辭退、長期休假、退休或死亡的；

（四）發(fā)證機關認為應當收回的。

除上述條款第（二）項規(guī)定的情形外，被注銷執(zhí)法證件的人員，兩年之內(nèi)不得再申請領取專利行政執(zhí)法證件。

第十五條持有專利行政執(zhí)法證件的人員有下列情形之一的，所在管理專利工作的部門應當暫扣其專利行政執(zhí)法證件：

（一）依有關規(guī)定履行法定職責、執(zhí)行公務時，沒有或拒絕出示執(zhí)法證件，尚未造成嚴重后果的；

（二）因涉嫌違法違紀被立案審查，尚未做出結(jié)論的；

（三）受到開除以外行政處分的；

（四）依法被停止履行執(zhí)法職責的；

（五）故意復制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、出賣給他人，故意損毀專利行政執(zhí)法證件，尚未造成嚴重后果的；

（六）因其他原因應當暫扣的。

被暫扣行政執(zhí)法證件者須向所在的部門做出書面說明或書面檢查，扣證期間不得從事行政執(zhí)法工作。

第十六條持有專利行政執(zhí)法證件的人員有下列情形之一的，所在管理專利工作的部門應當收回其執(zhí)法證件，并報請國家知識產(chǎn)權局吊銷：

（一）超越法定權限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，造成嚴重后果的；

（二）在非履行職責和執(zhí)行公務時使用執(zhí)法證件，造成不良影響的；

（三）將專利行政執(zhí)法證件復制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、出賣給他人、故意損毀，造成嚴重后果的；

（四）變造專利行政執(zhí)法證件的；

（五）利用專利行政執(zhí)法證件進行違法違紀活動的；

（六）有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為的；

（七）受到開除公職行政處分的；

（八）受到行政拘留處罰或者判處刑罰的；

（九）有其他違紀違法行為，不宜從事專利行政執(zhí)法工作的。

被吊銷專利行政執(zhí)法證件的人員，不得再從事專利行政執(zhí)法工作。

第十七條專利行政執(zhí)法證件被暫扣、注銷、吊銷的，應將專利行政執(zhí)法標識及時上交所在管理專利工作的部門。

專利行政執(zhí)法證件失效或者超過有效期限的，不得再使用專利行政執(zhí)法標識。

第四章專利行政執(zhí)法證件的核檢

第十八條專利行政執(zhí)法證件實行核檢制度，每兩年進行一次核檢。

第十九條對持證人的核檢應考慮以下情形：

（一）執(zhí)法工作考核情況；

（二）參加執(zhí)法培訓的情況；

（三）執(zhí)法違紀或重大執(zhí)法過失的情況；

（四）受獎勵或處分的情況；

（五）其他情況。

第二十條對于執(zhí)法證件核檢申請，核檢機關根據(jù)下列情形分別處理：

（一）對符合核檢要求的，由核檢機關在證件的核檢記錄欄上貼示當年的核檢專用標識，允許持證人繼續(xù)從事專利行政執(zhí)法工作：

（二）對沒有達到核檢要求的，不予通過核檢。

第二十一條持有專利行政執(zhí)法證件的人員年度考核成績不合格的或未按規(guī)定參加執(zhí)法業(yè)務培訓的，核檢不予通過。

第二十二條未經(jīng)核檢的專利行政執(zhí)法證件自行失效。對失效的專利行政執(zhí)法證件國家知識產(chǎn)權局予以收回、銷毀。

第五章附則

第二十三條有關單位或個人違反本辦法擅自制作、發(fā)放、使用專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標識的，應當依照有關規(guī)定予以紀律處分或追究法律責任。

第二十四條嚴禁任何單位和個人生產(chǎn)、銷售和佩戴與專利行政執(zhí)法標識式樣、顏色、圖案相同或相近似并足以造成混淆的標志。

第二十五條專利行政執(zhí)法證件有效期限為六年。有效期滿，國家知識產(chǎn)權局予以收回銷毀，符合條件的予以更換。

第二十六條國家知識產(chǎn)權局以及專利局、專利復審委員會等下屬單位工作人員持有的專利執(zhí)法證件和執(zhí)法標識，適用本辦法管理。

經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類非行政區(qū)劃管理專利工作的部門的工作人員，在申領執(zhí)法證件和執(zhí)法標識時，應當同時提交執(zhí)法區(qū)域的情況說明材料。

第二十七條各知識產(chǎn)權維權援助中心和快速維權中心，以及各類非行政區(qū)劃管理專利工作的部門的工作人員持專利執(zhí)法證件參與知識產(chǎn)權局辦案工作的，應通過辦理掛職或借調(diào)等手續(xù)，符合相關人事規(guī)定。

第二十八條本辦法由國家知識產(chǎn)權局專利管理司負責解釋。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。國家知識產(chǎn)權局此前有關規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權局

2016年9月12日

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