文/陳衛(wèi)杰 義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江義烏 322000

建筑工程預(yù)決算審計過程中存在的問題及策略

文/陳衛(wèi)杰 義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江義烏 322000

建筑工程預(yù)決算審計工作是一項(xiàng)精密的工作，需要經(jīng)過一個嚴(yán)密的計算過程，才能完成目標(biāo)。然而，在建筑工程預(yù)決算審計實(shí)施過程中往往會受到報價出入影響，使其準(zhǔn)確性受到制約，并且還會受到其他一些因素影響而導(dǎo)致某些問題出現(xiàn)，這對于保證工程預(yù)決算審計質(zhì)量顯然是不利的?；诖耍疚膶ㄖこ填A(yù)決算審計過程中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)完善策略，以供參考。

建筑工程；預(yù)決算；審計

1、建筑工程預(yù)決算審計概述

工程預(yù)決算是建筑工程資金投資及工程造價過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。通過有效的工程預(yù)決算，能夠讓工程資金合理投入，并將造價控制在合理范圍內(nèi)。然而，在工程預(yù)決算具體實(shí)施過程中，特別是在大型項(xiàng)目建設(shè)過程中，可能會存在部分環(huán)節(jié)上會出現(xiàn)銜接問題，同時，工程量虛報、挪用資金、費(fèi)用使用不明等行為都會對工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響[1]。因此，需要通過加強(qiáng)預(yù)決算審計來避免上述問題，以此來提升工程資金使用效率，實(shí)現(xiàn)工程造價合理預(yù)算?？傮w上來看，建筑工程預(yù)決算審計是保證建筑工程順利招標(biāo)、控制建筑工程造價及正確評價建筑工程投資效益的必要措施，應(yīng)給予高度重視。

2、建筑工程預(yù)決算審計過程中存在的問題分析

建筑工程預(yù)決算審計是一項(xiàng)要求較高的工作，需要把握細(xì)節(jié)，并且與很多環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。然而，在工程預(yù)決算實(shí)際審計過程中，往往會出現(xiàn)一些問題，對其成效產(chǎn)生影響，具體表現(xiàn)為以下幾個方面[2]：（1）工程預(yù)算定額問題。很多建筑企業(yè)在實(shí)施工程預(yù)算的過程中，存在準(zhǔn)備不充分的情況，特別是在工程預(yù)算定額方面存在一定問題。在實(shí)際施工當(dāng)中，會出現(xiàn)一部分工程間接費(fèi)用，這部分間接費(fèi)用主要是通過直接工程費(fèi)用來計算的，一旦這部分費(fèi)用處理不當(dāng)，則會對工程造價質(zhì)量產(chǎn)生影響。間接費(fèi)用對材料費(fèi)用增長的敏感程度較高，在材料費(fèi)用增加的情況下，間接費(fèi)用也會出現(xiàn)一定幅度的增加。由于材料價格會受到市場波動及政策方面影響，可能會導(dǎo)致材料預(yù)算價格與實(shí)際價格之間存在出入，即會讓間接費(fèi)用的準(zhǔn)確度受到影響，最終會影響工程預(yù)算定額。（2）高套定額。很多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)決算時，往往會出現(xiàn)高套定額的情況，會對審計工作帶來一定程度影響。一些施工單位在套取定額時，并未按照設(shè)計要求套取，而是采取人為高套，使得定額一定幅度上升。部分工程由于工期較長，前后時間跨度較大，部分施工隊伍會抓住這個漏洞，將整個工期的工程量以新的定額進(jìn)行套用，或降低舊定額工程量，增加新定額量，以此來提升工程造價總量。還有一些施工企業(yè)，在確認(rèn)預(yù)決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，會擅自提升取費(fèi)級別，從而獲得不正當(dāng)利益。（3）替換材料，以次充好。某些施工單位會在材料上做手腳，以次充好，并虛報價格。這不僅會影響預(yù)決算審計工作，甚至可能帶來質(zhì)量事故，對建筑企業(yè)日常運(yùn)營及品牌口碑十分不利。

3、完善建筑工程預(yù)決算審計的相關(guān)策略

3.1 準(zhǔn)確規(guī)定預(yù)決算審計運(yùn)行范圍

要保證建筑工程預(yù)決算審計充分發(fā)揮作用，就需要準(zhǔn)確規(guī)定預(yù)決算審計運(yùn)行范圍。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，甲方和乙方會對部分合同內(nèi)容存在異議，若未能夠事先對合同中的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)溝通或解釋，并完善合同，可能會在后續(xù)工作中出現(xiàn)分歧甚至爭議。例如，合同當(dāng)中對設(shè)計部分歸納得不夠清晰，可能會造成工程總價計算出現(xiàn)遺漏或缺失部分依據(jù)，會帶來一定損失[3]。若雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致意見，可將協(xié)商好的款額計算到工程造價當(dāng)中，以便及時對工程造價進(jìn)行調(diào)整，讓雙方權(quán)益均得到保障。若雙方協(xié)商無法達(dá)成一致，就需要對損失部分進(jìn)行預(yù)決算審計。具體實(shí)施過程中，要以對應(yīng)的法律法規(guī)條款為參考，在明確預(yù)決算審計范圍后，再呈交給預(yù)決算審計機(jī)構(gòu)來落實(shí)審計工作。由此可見，合同在預(yù)決算審計當(dāng)中具有重要的地位。因此，在訂立合同時，需要反復(fù)核驗(yàn)，盡可能規(guī)避內(nèi)容漏洞，并且要對工程量、價格等內(nèi)容明確說明，這樣才能讓預(yù)決算審計范圍更加清晰，讓相關(guān)工作具有目標(biāo)性，以此來保證預(yù)決算審計的準(zhǔn)確度。

3.2 加強(qiáng)承包方與發(fā)包方之間的溝通

在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，若承包方與發(fā)包方所簽訂的合同存在內(nèi)容不規(guī)范、條款模棱兩可的情況，會對工程計價的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。雙方除了要重視合同內(nèi)容設(shè)定外，還要加強(qiáng)相互之間的溝通、交流，以便對合同當(dāng)中或?qū)嶋H建造過程中含糊不清或模棱兩可的部分進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇_認(rèn)。這樣不僅能夠提升合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性，還有利于減少預(yù)決算審計工作的時間成本，提升工作效率，保證在規(guī)定時間內(nèi)完成預(yù)決算審計工作。

3.3 完善相關(guān)審核工作

審核工作是預(yù)決算審計的基礎(chǔ)，應(yīng)給予高度重視。首先，要對相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。審計人員要對工程資金投入方面的各類文件、合同等進(jìn)行仔細(xì)審核，判斷資金投入是否合理，以便及時做出修正。同時，要根據(jù)施工資料信息進(jìn)行實(shí)地探查，進(jìn)行資料核對，并進(jìn)行跟蹤調(diào)查，以保證審核質(zhì)量。其次，要做好費(fèi)用審查工作。各項(xiàng)工程費(fèi)用計算通過計取基數(shù)確認(rèn)，并采取分類審核的方式實(shí)施。再者，要對工程量進(jìn)行嚴(yán)密審查。一方面，要核實(shí)預(yù)算項(xiàng)目書所應(yīng)用的預(yù)算定額與工程部項(xiàng)目實(shí)際情況是否相符，并核實(shí)預(yù)算書當(dāng)中的綜合定額是否包含了工程量范圍；另一方面，要關(guān)注工程取費(fèi)是否與項(xiàng)目工程類別標(biāo)準(zhǔn)相符，避免出現(xiàn)高套定額的情況。

結(jié)語：

建筑工程預(yù)決算審計是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中必不可缺的控制環(huán)節(jié)。要讓預(yù)決算審計充分發(fā)揮作用，不僅要貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，還要求相關(guān)人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，把握每一處細(xì)節(jié)，盡最大程度消除審計漏洞，讓建設(shè)資金得到有力監(jiān)督，以此來提升資金利用率。所以最好在施工過程中由造價咨詢單位進(jìn)行跟蹤審計，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，盡可能避免爭議矛盾。

[1]孟麗娜.建筑工程預(yù)決算過程中常見問題及對策[J].科技風(fēng),2012（11）:199.

[2]秦文斌.建筑工程預(yù)決算過程中常見問題及對策分析[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2013（01）:95-96.

[3]杜艷.淺析建筑工程預(yù)結(jié)算審計存在問題及措施[J].科技與企業(yè),2013（24）:60.