摘 要 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，煤炭行業(yè)的發(fā)展也受到了一定的影響。我國的國有煤炭企業(yè)在新時期的變革中實(shí)施了一些重組、整改等措施，提升了生產(chǎn)管理的效率。但是，在這一系列的變革當(dāng)中，也出現(xiàn)了許多亟待解決的問題，給我國的國有煤炭企業(yè)的發(fā)展造成一定的障礙。為了使這些問題得到合理的體現(xiàn)，我國的國有煤炭企業(yè)應(yīng)該對信訪工作進(jìn)行一定完善，形成良性循環(huán)的長效機(jī)制。只有做好內(nèi)部的信訪工作，才能使一些改革中矛盾順利的顯現(xiàn)出來，從而有利于我們對這些矛盾進(jìn)行有效的化解。

【關(guān)鍵詞】新時期；國有企業(yè)；煤炭行業(yè)；信訪工作

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國國有企業(yè)的信訪制度也進(jìn)行了一定的調(diào)整。因為在經(jīng)濟(jì)體制改革中，國有企業(yè)必須首先起到一定的示范作用，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整以不斷適應(yīng)市場的要求。然而在這種改革中，往往會出現(xiàn)一些改革中必然出現(xiàn)的問題，形成一些矛盾。只有讓這些矛盾以一種合理的方式表達(dá)出來，才能更利于國有企業(yè)的改革和發(fā)展。信訪工作良好的開展有利于國有企業(yè)內(nèi)部矛盾的解決，有利于改革的順利進(jìn)行。我國的煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中必然也會出現(xiàn)一定的陣痛，因此，做好國有煤炭企業(yè)的信訪工作，對于我國國有煤炭企業(yè)的發(fā)展也有著積極的推動作用。

1 國有企業(yè)開展信訪工作的重要性分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國有企業(yè)在發(fā)展過程中也受到了一定的影響。國有企業(yè)在改革中涉及到行政、財政、人事等一系列部門的變動，積累了很多企業(yè)內(nèi)部的矛盾。這些矛盾的積累由量變到質(zhì)變，可能會給企業(yè)帶來不良的影響。因此，給企業(yè)內(nèi)部的矛盾設(shè)置一個合理的表達(dá)渠道是十分有必要的。信訪工作的良好開展可以在一定程度上有效的緩和企業(yè)發(fā)展過程中積累的矛盾，使企業(yè)在發(fā)展過程中更加穩(wěn)定。只有認(rèn)真解決國有企業(yè)基層的工作，才能實(shí)現(xiàn)我國科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求。堅持不懈的搞好國有企業(yè)的信訪工作，是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的必要措施。信訪工作的進(jìn)行是職工群眾和管理者的一種有效溝通和聯(lián)系，有利于企業(yè)團(tuán)結(jié)和社會的穩(wěn)定。信訪工作也是國有企業(yè)內(nèi)部管理活動成敗的一個指示器，只有讓廣大基礎(chǔ)職工在信訪制度下合理表達(dá)自己的意愿，才能有效的解決現(xiàn)階段存在的問題，防止企業(yè)內(nèi)部矛盾的激化，對于凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定有著不可估量的意義。

2 我國國有企業(yè)信訪問題的分析

2.1 我國國有企業(yè)的信訪制度存在一定問題

信訪制度是基層員工揭露企業(yè)問題的一種重要的渠道，是企業(yè)矛盾體現(xiàn)的一個集中點(diǎn)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府十分重視信訪工作的進(jìn)行，不斷出臺新的政策對我國國有企業(yè)的信訪制度進(jìn)行完善。但是在具體開展的過程中，由于經(jīng)濟(jì)改革中國有企業(yè)涉及的面太多，現(xiàn)有的信訪制度往往出現(xiàn)一些這樣或者那樣的弊端，造成實(shí)際操作中的不便。信訪制度的不完善加大了信訪工作的不確定性，也加重的信訪部門的工作量，不利于信訪制度良好的開展。也不利于企業(yè)自身的發(fā)展穩(wěn)定。

2.2 信訪工作人員對于上訪問題缺乏應(yīng)用的重視

只有認(rèn)真的重視其上訪群眾的實(shí)際問題，才能是信訪工作發(fā)揮其應(yīng)有的效果。但是一些國有企業(yè)的信訪部門的工作人員，往往對于信訪的內(nèi)容不加重視。一些上訪的基層職工所反映的問題，往往得不到信訪人員的重視，因為種種借口被無限期的擱置。還有一些信訪工作人員對于一些敏感的問題進(jìn)行刻意的回避，往往導(dǎo)致矛盾的積累。還有一些信訪的工作人員在接受上訪群眾時，進(jìn)行責(zé)任的推卸，回避問題的復(fù)雜性。這些工作人員的態(tài)度問題都是影響信訪效率的客觀因素。

2.3 在已有問題的解決上存在一定的困難

我國國有煤炭企業(yè)的信訪制度確立以來，對于國有煤炭企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)起到了一個很好的促進(jìn)作用，解決了一些基層職工所提出的問題，在一定程度上凝結(jié)了人心。但是，由于國有企業(yè)涉及面較廣，所以產(chǎn)生的問題也較為復(fù)雜，需要信訪工作人員進(jìn)行細(xì)致妥善的處理。但是在目前我國國有企業(yè)的信訪工作當(dāng)中，信訪工作人員往往容易處理那些比較顯而易見的大方向上的問題，不注意那些較為細(xì)致的問題的處理。這就導(dǎo)致一些基礎(chǔ)矛盾長期的積壓，不能作出使職工感到滿意的答復(fù)。

3 新時期國有企業(yè)開展信訪工作的具體建議

3.1 在工作開展時爭取信訪的主動權(quán)

在國有企業(yè)的信訪工作的開展過程中，信訪部門要爭取到工作的主動權(quán)，即主動的進(jìn)行企業(yè)信息的捕捉。只有在問題產(chǎn)生前進(jìn)行一定的超前投入，做到防患于未然，才能最大限度的降低企業(yè)內(nèi)部矛盾帶來的困難。在信訪工作開展過程中要對企業(yè)職工的思想動態(tài)進(jìn)行主動的了解，將問題解決在萌芽狀態(tài)。這種工作理念是新時期國有企業(yè)信訪部門應(yīng)該具有的一種工作態(tài)度，將企業(yè)矛盾的解決前置，就可以減少矛盾的積累，可以更好的凝聚國有企業(yè)內(nèi)部的人心。

3.2 建立一定的信訪心理輔導(dǎo)機(jī)制

在新時期的信訪工作中，有的矛盾較為突出，情緒反應(yīng)可能較為激烈。因此，信訪部門的工作人員要特別注意來信來訪人員的心理狀況，在可能出現(xiàn)一定的問題時要及時啟動一定的心理干預(yù)機(jī)制，穩(wěn)定來訪人員的情緒，對其進(jìn)行一定的心理輔導(dǎo)。只有從內(nèi)心對來訪者進(jìn)行平等的交流和溝通，才能使他們進(jìn)行訴求和合理表達(dá)。在心理過程中要注意觀察來訪者的言行舉止，把握好來訪者的需求，在他們出現(xiàn)激烈的情緒時要及時處理，使他們恢復(fù)一定的自控能力。

3.3 開拓國有煤炭企業(yè)的信訪渠道

在新時期，信訪工作的開展應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展的潮流。目前隨著信息科技的發(fā)展，信訪工作不應(yīng)局限于來信來訪等傳統(tǒng)形式，而應(yīng)該在通過信息技術(shù)手段對現(xiàn)有的信訪渠道進(jìn)行一定的拓展。例如，可以通過電話、傳真、電子郵件的形式開展信訪工作。新信訪渠道的開辟不僅有助于提高信訪工作進(jìn)行的效率，還節(jié)省了職工信訪的實(shí)踐，增強(qiáng)了信訪工作的保密性。利用現(xiàn)代的媒體技術(shù)，可以大大提高信訪工作的便捷性。信訪部門可以開發(fā)一些微信公眾平臺、信訪專用微博等，積極適應(yīng)時代的變化。

4 結(jié)語

在新時期，我國的國有企業(yè)面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何在新時期抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)是國有企業(yè)需要面對的問題。新時期信訪工作的開展有助于國有企業(yè)內(nèi)部矛盾的解決，使基層職工合理的表達(dá)自身的訴求，保障國有企業(yè)在新時期的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

王宏超（1983-），男，陜西省寶雞市人。現(xiàn)供職于陜西延長石油集團(tuán)山西銷售有限公司，從事石油銷售工作。

作者單位

陜西延長石油集團(tuán)山西銷售有限公司 山西省太原市 030001