鄒小娟

（新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新鄉(xiāng) 453000）

基層畜牧獸醫(yī)站的管理措施研究

鄒小娟

（新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新鄉(xiāng) 453000）

當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)站存在許多管理問題，使得基層畜牧獸醫(yī)站的作用難以發(fā)揮，制約現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，需要改善基層畜牧獸醫(yī)站的管理方式，打造高素質(zhì)、高技能的服務(wù)隊(duì)伍，為我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)?；诖?，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的管理問題及需要采取的措施進(jìn)行分析。

基層畜牧獸醫(yī)站；問題；管理措施

基層獸醫(yī)站是畜牧業(yè)健康發(fā)展的有效保障，當(dāng)前畜禽種類不斷增多，養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)向集中化，商品流通也逐漸走向全球化，這種發(fā)展模式使得動(dòng)物防疫工作的難度不斷加大，為基層畜牧獸醫(yī)站的管理帶來了極大的影響。針對(duì)此，我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)站必須認(rèn)識(shí)到問題的重要性，從管理入手，加強(qiáng)基層獸醫(yī)站制度的完善、隊(duì)伍的建設(shè)及經(jīng)費(fèi)的保障等工作，從而提升基層獸醫(yī)站的效能。

1 基層畜牧獸醫(yī)站管理中存在的問題

1.1 獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)不完善

在基層畜牧獸醫(yī)站的改革過程中，很多機(jī)構(gòu)及人員被直接裁減，從而造成人員的歸屬出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。同時(shí)，在基層畜牧獸醫(yī)站中防疫人員的素質(zhì)有待提升，當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)的獸醫(yī)站缺乏專業(yè)的防疫人員，因此國(guó)家頒發(fā)的很多關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃都難以得到落實(shí)，制約了基層畜牧獸醫(yī)工作的開展。

1.2 基層畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)費(fèi)不足，技術(shù)設(shè)備落后

隨著我國(guó)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的改革，對(duì)相關(guān)的技術(shù)及配置進(jìn)行了調(diào)整和維護(hù)，同時(shí)也更新了一些新的機(jī)械和設(shè)備。但是，由于我國(guó)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)費(fèi)投入不足，使得防疫人員的培訓(xùn)以及設(shè)備投入、維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致技術(shù)更新和應(yīng)用存在困難［1］。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)的短缺使得大部分基層獸醫(yī)站的技術(shù)裝備都比較落后，比如交通、通訊、檢驗(yàn)等設(shè)備過于老舊；在技術(shù)推廣中缺乏必要的實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)和推廣設(shè)施的輔助。

1.3 責(zé)任落實(shí)不到位

當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)站的管理不夠規(guī)范，培訓(xùn)工作不到位，在防疫工作的開展中缺乏必要的監(jiān)督，很多工作僅浮于表面，還有一些基層畜牧獸醫(yī)站為了應(yīng)付檢查而偽造防疫檔案。同時(shí)在檢疫工作中，活禽交易市場(chǎng)、屠宰市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)都缺乏必要的檢查，各崗位人員的責(zé)任落實(shí)不到位，使得疫病防控存在諸多的隱患。

2 基層畜牧獸醫(yī)站的管理對(duì)策

2.1 明確基層畜牧獸醫(yī)站的歸屬權(quán)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性

為了使基層畜牧獸醫(yī)站的管理更加完善和系統(tǒng)，需要將獸醫(yī)站的財(cái)務(wù)、人事及業(yè)務(wù)等方面的管理工作統(tǒng)一歸屬到縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理局中進(jìn)行管理。由縣級(jí)管理局對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的人員、財(cái)務(wù)及相關(guān)事物進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這樣不但能夠使基層獸醫(yī)站的工作人員從繁復(fù)的管理事物中解脫出來，更好地投入到防疫工作中。同時(shí)，還能夠針對(duì)突發(fā)性疫情建立緊急防御預(yù)警，減少疫病的危害，提升基層畜牧獸醫(yī)站的工作效率。

2.2 加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)費(fèi)投入

針對(duì)當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)站的資金短缺問題對(duì)設(shè)備維護(hù)、更新及人員培訓(xùn)的影響，國(guó)家需要加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)費(fèi)投入。改善基層畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施、通訊設(shè)備、診療器械等，為基層畜牧獸醫(yī)站工作的開展奠定硬件基礎(chǔ)，為基層畜牧獸醫(yī)站的發(fā)展創(chuàng)造條件。針對(duì)獸醫(yī)站的防疫改良、科技推廣等方面活動(dòng)的開展，設(shè)置專項(xiàng)資金并納入到財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的政策法規(guī)，兌現(xiàn)職工的保險(xiǎn)、津貼等福利待遇。

2.3 注重基層防疫人員的隊(duì)伍建設(shè)

基層防疫人員隊(duì)伍建設(shè)中仍然提倡聘任制，這樣才能夠激發(fā)防疫人員的危機(jī)意識(shí)，在崗位及職位晉升中采用競(jìng)聘的方式，有利于防疫人員素質(zhì)和技能的提升。同時(shí)，改善基層畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，以此來吸引更多優(yōu)秀人才投入到基層工作中。此外，在基層獸醫(yī)站的站長(zhǎng)選撥上可以突破常規(guī)，選撥對(duì)防疫工作具有高度熱情、敢于創(chuàng)新、勇于承擔(dān)責(zé)任的優(yōu)秀人員擔(dān)任站長(zhǎng)，從而切實(shí)提升基層畜牧獸醫(yī)站的管理水平。

3 結(jié)語

基層畜牧獸醫(yī)站是保障地方畜牧業(yè)發(fā)展的主要組織機(jī)構(gòu)，能夠有效預(yù)防和控制重大疫情的發(fā)生和蔓延，保證人和畜禽的健康，提升畜牧產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，從當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)站的管理上看，還存在很多的問題，需要相關(guān)管理部門進(jìn)行進(jìn)一步完善，從而發(fā)揮出基層畜牧獸醫(yī)站的應(yīng)有作用。

［1］夏兵.基層畜牧獸醫(yī)站的管理措施解析［J］.獸醫(yī)導(dǎo)刊，2016（2）：21.

S851.6

A

1674-7909（2016）24-35-1

鄒小娟（1986-），女，本科，助理獸醫(yī)師，研究方向：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督。