張　廣

(岷縣畜牧局,甘肅 岷縣 748400 )

岷縣畜牧業(yè)生產發(fā)展現(xiàn)狀與對策

張廣

(岷縣畜牧局,甘肅 岷縣 748400 )

摘要：本文通過對岷縣畜牧生產現(xiàn)狀的分析，闡述了目前岷縣畜牧生產中存在的主要問題，重點提出了一些加快岷縣畜牧生產發(fā)展的對策，以達到推動岷縣畜牧生產健康可持續(xù)發(fā)展。關鍵詞：畜牧；現(xiàn)狀；對策

岷縣是半農半牧縣，屬國家級貧困縣，也是全國六盤山集中連片特困地區(qū)。境內氣候高寒陰濕，有天然可利用草原19.3萬hm2，林地6.5萬hm2，水域1.5萬hm2，畜牧業(yè)養(yǎng)殖歷史悠久，發(fā)展畜草產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。近幾年來，省、市把草食畜牧業(yè)作為扶貧攻堅、農民增收的主導產業(yè)大力培育，進一步加大了政策、項目和金融扶持力度，縣委、縣政府更是逐年加大財政投入，提供政策支持，確保措施落實，完善工作機制，為加快全縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇和有利條件。全縣以牛羊為主的畜牧業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢，畜牧業(yè)在加快農村貧困人口脫貧致富、促進農村經濟發(fā)展中的作用得到了有效提升。但同時也存在著一些制約發(fā)展的因素和問題，有待于加強和改進。

1畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

岷縣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)歷史悠久，特別是岷縣黑裘皮羊、蕨麻豬，經過多年的發(fā)展已經形成品牌，產品系列開發(fā)初具規(guī)模，產業(yè)鏈條基本形成，在農村經濟中占有一定份額，畜牧業(yè)的發(fā)展也為全縣產業(yè)結構的調整和農民收入的提高起到了推動作用。近年來，縣委縣政府高度重視畜草產業(yè)的發(fā)展，圍繞市場需求，利用本縣資源優(yōu)勢，健全良種繁育體系，出臺各種扶持政策，強化服務意識，加快產業(yè)發(fā)展，通過幾年的不斷努力，大大提高了農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產的積極性，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

2013年全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到208.9萬頭(只)，比2012年增長42.7%。其中：牛飼養(yǎng)量14.6萬頭，豬飼養(yǎng)量50.1萬頭，羊飼養(yǎng)量48.8萬只，禽飼養(yǎng)量95.4萬只，比2012年分別增長1.6%、25.3%、36.1%、69.8%；出欄畜禽118.58萬頭(只)，比2012年增長110%，其中：出欄牛4.59萬頭，出欄豬28.25萬頭，出欄羊25.76萬只，出欄禽59.98萬只，分別比2012年增長137.8%、33%、217.4%、138.3%；肉蛋奶產量達到3.34萬 t，比2012年增長61.4%；畜牧業(yè)增加值達到2.6億元，比2012年增長34%,占全縣農業(yè)增加值9.59億元的 27.1%；農民人均牧業(yè)收入達到780元，比2012年增長27.9%，占全縣農民人均純收入4128元的18.9%。通過招商引資，引進了投資億元以上甘肅天之源生物公司，岷縣洮源公司、蘭州原野農莊岷縣公司，確立了閭井特色畜草產業(yè)示范區(qū)，西江現(xiàn)代農牧業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)，寺溝草原生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，在全縣范圍內實施了特色畜草工程。

2存在的問題

2.1養(yǎng)殖戶對科技知識的接受能力低

思想認識有待于提高,養(yǎng)殖戶因自身的專業(yè)文化素質較低，導致接受科技知識的能力低，大多養(yǎng)殖戶沿襲小而全的養(yǎng)殖模式和傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)習慣，對科學養(yǎng)殖技術的接受能力不高，缺乏應用科技知識的積極性和主動性；部分農戶把畜牧業(yè)作為副業(yè)，對品種改良、科學養(yǎng)殖重視不夠，存在著重種植輕養(yǎng)殖的傳統(tǒng)思想，致使養(yǎng)殖業(yè)效益不高，影響了養(yǎng)殖產業(yè)的發(fā)展。

2.2產業(yè)化水平低，市場競爭能力弱

主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)模化水平低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動效應的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產品生產、精深加工的產業(yè)鏈尚未形成，企業(yè)與農戶利益聯(lián)結不緊密，沒有形成“企業(yè)+基地+農戶”的利益共同體，造成市場競爭力弱，產銷銜接不暢，影響了畜產品的綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。同時分散的、小規(guī)模經營與大市場的矛盾，使得農戶利益在市場競爭中難以獲得保證。

2.3資金投入不足，調控能力不強

資金不足是我縣養(yǎng)殖業(yè)得不到快速發(fā)展的重要因素，養(yǎng)殖場(戶)普遍存在發(fā)展資金困難的問題。一部分養(yǎng)殖戶由于受傳統(tǒng)觀念和資金短缺雙重制約，在擴大規(guī)模、擴大生產上只能靠自身積累來完成，無外援資金幫助和扶持，只能小規(guī)模經營，經濟效益低下。畜牧行業(yè)管理、調控體制不健全，產銷利潤不合理，畜產品生產和市場波動時有發(fā)生，養(yǎng)殖戶抵御市場風險的能力較弱，農民利益難以得到有效保護。

2.4對動物疫病防控的重要性認識不足

由于各種重大動物疫病的頻發(fā)，對種畜(禽)引進和養(yǎng)殖業(yè)生產帶來嚴重影響。近年來，各級政府對動物疫病防治的重視度明顯提高，采取各種有效的措施進行防控，但一些地方的領導尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導，對防疫工作重視不夠，加之，一些養(yǎng)殖戶的認識也不高，有重養(yǎng)輕防或輕防重治的思想。使疫病防治難度加大，在一些鄉(xiāng)村，病死動物尸體隨意丟棄甚至出賣，傳染源不能得到有效控制，增加了動物防疫工作的難度。 ’

3發(fā)展對策

畜牧業(yè)的發(fā)展要堅持以市場為導向，以經濟效益為中心，以促進農民增收為根本，以大力引進、培育龍頭企業(yè)，拉伸產業(yè)鏈為重點，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為保障，加大政策扶持力度，加快畜牧產業(yè)化進程，推動畜牧業(yè)向集約化、規(guī)模化、產業(yè)化方向發(fā)展。建議在發(fā)展中做好以下幾點：

3.1加強對養(yǎng)殖業(yè)的科技投入和信息化建設

在現(xiàn)階段，要實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的高效益，必須加大科技投入，提倡科學飼養(yǎng)、科學管理和市場化經營的全新理念。積極向農民介紹先進的養(yǎng)殖生產方式，加大對基層廣大養(yǎng)殖戶的培訓力度，應用先進的科學技術，打造品牌，增強市場競爭力，提高養(yǎng)殖效益。作為政府部門不僅在技術上服務，更要及時向農民發(fā)布各種養(yǎng)殖信息，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的信息化，最大限度的降低養(yǎng)殖風險，促進畜牧業(yè)大發(fā)展，提高農戶養(yǎng)殖效益。

3.2突出龍頭建設，提高產業(yè)化水平

大力引進、培育一批產品科技含量高、附加值高、市場占有率高的龍頭企業(yè)，按照上聯(lián)市場、下聯(lián)千家萬戶的要求，不斷強化龍頭企業(yè)建設，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的橋梁紐帶和輻射帶動作用，促進產業(yè)化水平不斷提高。一是在發(fā)展方向上，把重點放在培植壯大已有的龍頭企業(yè)的培育發(fā)展上，不斷提高企業(yè)帶動發(fā)展能力。二是在發(fā)展方式上，重點抓總量的擴張和質量的提高，使特色加工向規(guī)模化、工業(yè)化方向發(fā)展，提高產品檔次和競爭力。三是在經營機制上，強化龍頭企業(yè)和農戶的利益聯(lián)結機制，形成“公司+基地+農戶”、“市場+飼養(yǎng)場+農戶”等經營模式，形成緊密的利益共同體，增強抵御市場風險的能力。四是在發(fā)展途徑上，擴大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。鼓勵農村經紀人外出開拓市場，發(fā)展畜產品的冷藏、運輸、販運等物流產業(yè)。同時，要加大對外招商引資力度，吸引外地知名的畜產品深加工企業(yè)入住辦廠，利用對方成熟的管理技術和先進的經驗，快速提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展水平。

3.3加大對養(yǎng)殖業(yè)的資金投入和扶持力度

一是要加強基礎設施建設，改善發(fā)展環(huán)境。加強必要的基礎設施建設，減少牛羊散放數(shù)量，鼓勵發(fā)展牛羊育肥，最大限度保護生態(tài)環(huán)境，為廣大養(yǎng)殖戶創(chuàng)造可持續(xù)的良好發(fā)展環(huán)境。二是要把爭取項目和招商引資作為養(yǎng)殖業(yè)投入的重要渠道，并通過各種渠道爭取項目。三是要把扶貧開發(fā)、水利建設、農村能源建設項目緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展來布局，整合各類項目優(yōu)勢，采取項目捆綁，集中投資的辦法，發(fā)揮資金規(guī)模效益。四是要通過采取小額信貸、貼息補助等形式，支持養(yǎng)殖戶和企業(yè)引進良種，繁育良種，擴大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。五是要在支農資金的安排上對養(yǎng)殖業(yè)給予重點扶持和傾斜，并通過政策導向和資金引導，調動和吸引社會資金投入發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

3.4做好疫病防控，促進產業(yè)健康發(fā)展

一是進一步強化工作責任制。明確政府和業(yè)務部門的責任，提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對動物防疫工作的認識，確保重大動物疫病防控工作的組織領導、隊伍建設、經費投入、防控責任和工作措施的落實。二是扎實抓好強制免疫工作。要切實抓好春、秋兩季動物疫病的集中免疫和日常補免補防工作，做到免疫工作的“五不漏”。三是嚴格檢疫監(jiān)管工作。進一步加強產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫工作，嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴防疫病傳播。

3.5加快結構調整，突出優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展

一是要突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。以養(yǎng)殖產業(yè)基地建設為重點，加大規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設力度，推

動養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。二是要大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。立足我縣草場資源和水面資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以黑裘皮羊、蕨麻豬、牦牛為主的特色養(yǎng)殖、突出當?shù)靥厣?、形成產業(yè)優(yōu)勢。三是要積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。要充分發(fā)揮我縣綠色生產資源優(yōu)勢，強化生態(tài)養(yǎng)殖，打好生態(tài)養(yǎng)殖品牌。四是立足當?shù)匦蠓N資源，開發(fā)區(qū)域經濟品牌。充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，扶持一批有規(guī)模、有效益的龍頭企業(yè)，在產品開發(fā)上逐步由大宗產品向特色、名優(yōu)、精深產品轉變，推動產業(yè)大發(fā)展。

[收稿日期]2015-06-23

[作者簡介]張廣(1970-)，男，甘肅岷縣人，本科，獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)推技術廣工作。

[中圖分類號]S 8-1

[文獻標識碼]A

[文章編號]1004-6704(2016)01-0060-02