提高我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的途徑研究

趙俊，黃亞利

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050000)

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提高我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的途徑研究

趙俊，黃亞利

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050000)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占了很大的比重，所以“三農(nóng)”問(wèn)題一直是國(guó)家十分關(guān)注的問(wèn)題，關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。農(nóng)民增收緩慢是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，因此增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題重要的一環(huán)，然而增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。所以要努力促進(jìn)農(nóng)村人口的財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)，從而提高農(nóng)民收入，解決民生問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)的收入差距。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)民收入增加緩慢的原因進(jìn)行分析，提出了增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的相應(yīng)對(duì)策。

財(cái)產(chǎn)性收入；三農(nóng)問(wèn)題；農(nóng)民增收

1　引言

“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)就是國(guó)家關(guān)注的十分重要的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題中的重中之重，或者可以說(shuō)，農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，它關(guān)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，社會(huì)的安定，甚至在我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民又占如此大的比重，因而，解決好農(nóng)民問(wèn)題將關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

2　我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的現(xiàn)狀

財(cái)產(chǎn)性收入也稱(chēng)資產(chǎn)性收入，指通過(guò)技術(shù)、管理、專(zhuān)利等要素參與社會(huì)生產(chǎn)所產(chǎn)生的收入和利益。然而，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入由于其自身的特點(diǎn)主要是通過(guò)土地的承包租賃，房屋和資金獲得的財(cái)產(chǎn)性收入。我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入存在增長(zhǎng)速度緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入途徑來(lái)源單一，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入城鄉(xiāng)差距較大等諸多的問(wèn)題。

3　我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)緩慢的原因

3.1收入現(xiàn)狀問(wèn)題

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入偏低增長(zhǎng)緩慢的最根本的原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入不足，資金不足，難以為增加財(cái)產(chǎn)性收入提供穩(wěn)定的資金財(cái)產(chǎn)支持。第二，國(guó)家政策問(wèn)題，由于我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元制問(wèn)題，農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全，相關(guān)投資的顧慮很大。

3.2制度的問(wèn)題

第一，產(chǎn)權(quán)制度。農(nóng)村土地獲得財(cái)產(chǎn)性收入主要是通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和土地征用。由于城鄉(xiāng)二元制的存在，制度的限制，農(nóng)民很難通過(guò)土地獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)民并不是土地的所有者，致使很難通過(guò)土地獲得應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)性收入。第二，法律制度。國(guó)家目前還沒(méi)有一個(gè)完善的保護(hù)農(nóng)村農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入的制度。

3.3金融體系的問(wèn)題

第一，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不健全，隨著國(guó)有商業(yè)銀行撤出縣及縣以下單位，農(nóng)村信用社成為農(nóng)村農(nóng)民唯一正規(guī)的金融組織。然而農(nóng)村信用社又由于自身的缺陷，自身資金不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因致使信貸能力大打折扣。第二，農(nóng)村金融市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)我國(guó)農(nóng)村的金融市場(chǎng)體系與城市金融市場(chǎng)體系差距非常大，僅在一些發(fā)達(dá)地區(qū)可能存在投資市場(chǎng)，而大部分農(nóng)村既沒(méi)有證券交易市場(chǎng)也沒(méi)有期貨股票市場(chǎng)，金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民很難將自己的手中的錢(qián)通過(guò)更多的渠道用于投資。第三，農(nóng)村信用環(huán)境較差，國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)優(yōu)惠農(nóng)村信貸政策，從而使得原本金融實(shí)力較弱的農(nóng)村的資金大量的流向城市。

3.4農(nóng)村信息化落后

由于城鄉(xiāng)二元制的長(zhǎng)期存在，農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村信息化建設(shè)不足。一些農(nóng)村地區(qū)對(duì)外部的世界知之甚少，對(duì)于財(cái)產(chǎn)性收入的種類(lèi)，以及投資信貸知識(shí)的了解也少之又少。廣大農(nóng)村的電話電視尚且沒(méi)有普及，互聯(lián)網(wǎng)的普及率則更低，農(nóng)民接觸這些信息的渠道過(guò)少，使得其眼界狹小，阻礙增收渠道的開(kāi)拓。

3.5農(nóng)民自身的問(wèn)題

第一，農(nóng)民的思想阻礙由于小農(nóng)思想根深蒂固，大多數(shù)農(nóng)民的思想還是比較保守，更多的期待從自食其力的農(nóng)耕中以獲得收入，而對(duì)于財(cái)產(chǎn)性的投資收入則不認(rèn)為是種獲得收入的正規(guī)或者是長(zhǎng)久之計(jì)，這種思想嚴(yán)重阻礙了其財(cái)產(chǎn)性收入的增加。第二，農(nóng)民的教育落后，從農(nóng)民的知識(shí)水平來(lái)看，由于我國(guó)農(nóng)村教育的落后，大多數(shù)農(nóng)民的知識(shí)水平不高，對(duì)于財(cái)產(chǎn)性收入了解很少，也不懂得如何進(jìn)行投資理財(cái)。第三，農(nóng)民的觀念落后，不敢接受投資性財(cái)產(chǎn)性收入。

4　增加我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的措施

4.1增加農(nóng)民的收入

第一，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，收入的增加是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的基礎(chǔ)，同時(shí)收入的增加與提高財(cái)產(chǎn)性收入也是互為因果的關(guān)系，收入的增加是前提，同時(shí)財(cái)產(chǎn)性收入的增加反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)收入的提高。第二，加大政府扶持，完善農(nóng)村的醫(yī)療，養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，適當(dāng)提高農(nóng)村最低生活保障水平，提高標(biāo)準(zhǔn)，使更多的農(nóng)民享受改革發(fā)展的成果。

4.2明確土地所有權(quán)

第一，要賦予農(nóng)民對(duì)自有房屋完整的所有權(quán)，任何人都不經(jīng)農(nóng)民許可都不得對(duì)農(nóng)民的房屋進(jìn)行干涉、占有、使用等，保障農(nóng)民對(duì)自己房屋的所有權(quán)，處置權(quán)。第二，要促進(jìn)農(nóng)民房屋進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，積極推進(jìn)那些進(jìn)城務(wù)工人員閑置房屋的出售、轉(zhuǎn)租，提高財(cái)產(chǎn)性收入。

4.3建立農(nóng)村房屋交易市場(chǎng)

借鑒城市的房屋交易市場(chǎng)，使得農(nóng)村的房屋擁有平等的機(jī)會(huì)進(jìn)行市場(chǎng)性交易。同時(shí)要完善農(nóng)村房屋的出售交易的法律規(guī)范制度，確保農(nóng)村住房規(guī)范化交易和流轉(zhuǎn)。同時(shí)使得農(nóng)村房屋和城市一樣擁有相同的抵押貸款能力，盤(pán)活農(nóng)村住房市場(chǎng)，使農(nóng)民通過(guò)住房獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入。

4.4健全農(nóng)村金融市場(chǎng)

第一，拓寬融資渠道，要大力發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的政策和鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)、證券公司將業(yè)務(wù)發(fā)展到農(nóng)村，設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推廣業(yè)務(wù)，一方面拓寬這些金融公司融資面，另一方面開(kāi)拓農(nóng)民的視野，為農(nóng)民提高財(cái)產(chǎn)性收入提供更多的渠道和方式。第二，放松金融管制，同時(shí)要針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際狀況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，降低農(nóng)民的信貸標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高農(nóng)民信貸額度，給予相應(yīng)的優(yōu)惠措施，使得農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的貸款增加擴(kuò)大投資增加收入。第三，增加投資產(chǎn)品。儲(chǔ)蓄利息是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入的主要部分，要加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村金融儲(chǔ)蓄功能，同時(shí)在鼓勵(lì)農(nóng)民儲(chǔ)蓄的同時(shí)增加相應(yīng)的適合農(nóng)民的投資品種，提高其財(cái)產(chǎn)性收入。第四，完善信息系統(tǒng)加強(qiáng)基于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府扶持力度，使農(nóng)民有更多的途徑和機(jī)會(huì)了解外部的世界，也有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和了解金融投資產(chǎn)品的知識(shí)。

4.5轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想

針對(duì)農(nóng)民自身的問(wèn)題來(lái)看，關(guān)鍵的是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民固有的思想，使其認(rèn)識(shí)到投資性收入是農(nóng)民增加收入主要渠道之一。我國(guó)農(nóng)村之所以財(cái)產(chǎn)性收入增加緩慢，很重要的一個(gè)原因就是農(nóng)民固有的小農(nóng)思想，害怕風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為這些投機(jī)取巧的行為不是掙錢(qián)的長(zhǎng)久之計(jì)，獲得一些收入寧愿存入銀行，獲得一些微薄的存款利息。因此要破除農(nóng)民長(zhǎng)此以來(lái)的固有思想，改變農(nóng)民的固有投資思想意識(shí)。

5　結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)的背景下，解決“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)于我國(guó)的長(zhǎng)治久安十分重要，而“三農(nóng)”問(wèn)題的核心又在于提高農(nóng)民收入，然而靠單純的農(nóng)業(yè)是很難提高農(nóng)民的收入的，因此迫切的需要提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。然而，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入由于農(nóng)民本身收入偏低，制度體制不健全，農(nóng)村金融市場(chǎng)不完善，農(nóng)民自身投資意識(shí)和觀念不足，以及農(nóng)村交通信息等基礎(chǔ)設(shè)施不健全等一系列問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入明顯不足，財(cái)產(chǎn)性收入占農(nóng)民總收入水平不高，城鄉(xiāng)差距較大?？傊?，在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起基礎(chǔ)作用的環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須也要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

[1]張乃文.我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入現(xiàn)狀及原因探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010,(4):37-38.

[2]陳益芳，王志章，譚銀清.我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入研究綜述[J]太原理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013，31(1):42-43.

[3]陳志福，中國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制[M],中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2008,(1):120-122.

趙俊(1991.03-)，河北張家口市人，碩士學(xué)歷，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理專(zhuān)業(yè)，研究方向：公共人力資源。

F126.2

A

1671-1602(2016)16-0062-02

黃亞利(1992.05-)，河北保定市人，碩士學(xué)歷，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理專(zhuān)業(yè)，研究方向：公共人力資源。