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      全民健身計(jì)劃下路徑工程的發(fā)展現(xiàn)狀

      2016-02-22 12:36:04王海燕
      西部皮革 2016年16期
      關(guān)鍵詞:健身器材中西部全民

      王海燕

      (成都體育學(xué)院研究生部,四川 成都 610041)

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      全民健身計(jì)劃下路徑工程的發(fā)展現(xiàn)狀

      王海燕

      (成都體育學(xué)院研究生部,四川 成都 610041)

      當(dāng)今社會(huì),人民的生活水平有了顯著提高,對(duì)生活的質(zhì)量也有了更高的要求??旃?jié)奏、高壓力的生活方式,讓很多人處于亞健康狀態(tài),人們?cè)诜泵Φ墓ぷ魃钪?,逐漸意識(shí)到健身的重要性。我國(guó)政府對(duì)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展給予了高度重視。要使全民健身活動(dòng)得到有效開(kāi)展加強(qiáng)全民健身路徑工程的建設(shè)是重要保障。

      全民健身;路徑工程;發(fā)展現(xiàn)狀

      1 前言

      全民健身路徑指的是戶(hù)外健身器材(室外健身器材),就是大家常在體育廣場(chǎng)、公園、小區(qū)所見(jiàn)的那些人們用于活動(dòng)身體的健身器材。自1995年,國(guó)家頒布實(shí)施了《全民健身計(jì)劃綱要》以來(lái),大力號(hào)召人們“加強(qiáng)身體素質(zhì)鍛煉”,這時(shí)我國(guó)“全民健身”這一領(lǐng)域受到廣大學(xué)者的關(guān)注。2014年10月20日,中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》指出,要加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),并將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。本文主要是對(duì)我國(guó)全民健身路徑工程實(shí)施的意義現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并對(duì)全民健身路徑工程的可持續(xù)發(fā)展,提出了自己的思考。

      在中國(guó)知網(wǎng)通過(guò)關(guān)鍵字“全民健身”進(jìn)行搜索,找到2638條結(jié)果。其中關(guān)于“全民健身路徑工程”的僅有8篇文章,占0.003%,說(shuō)明對(duì)全民健身路徑工程方面的關(guān)注有待加強(qiáng)。

      2 全民健身路徑工程建設(shè)的思考與建議

      大力加強(qiáng)中西部地區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全民健身路徑工程的投資力度,改善區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。在《我國(guó)全民健身路徑工程建設(shè)思考》一文中,李志方、張建業(yè)、李相如指出:雖然國(guó)家投資的重點(diǎn)逐漸在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,可中西部地區(qū)路徑工程的覆蓋面積遠(yuǎn)比不上東部地區(qū);李相如等人之前就在《我國(guó)健身路徑工程特征與未來(lái)發(fā)展》這篇文章中,對(duì)我國(guó)全民健身路徑工程的意義和成進(jìn)行了論述,對(duì)路徑工程發(fā)展的三個(gè)階段進(jìn)行了分析,對(duì)健身路徑工程自身的特點(diǎn)和發(fā)展特征做了系統(tǒng)的闡述,給我國(guó)健身路徑工程的未來(lái)發(fā)展給予了建議;2007年常乃軍,鄭旗,李俊明發(fā)表的《中西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民健身服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》文章中指明:在全面建設(shè)小康社會(huì)中中西部地區(qū)占有不容忽視的地位,可中西部地區(qū)同東部沿海地區(qū)相比,其經(jīng)濟(jì)、文化、體育等發(fā)展速度相對(duì)滯后,這主要是受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、政策支持等方面的制約。現(xiàn)全民健身已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,更要大力支持建設(shè)全民健身路徑工程:首先是對(duì)“農(nóng)民體育健身工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程”“雪炭工程”的建設(shè)仍要繼續(xù)實(shí)施。其次國(guó)家和地方體育部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中、西部地區(qū)的投資力度,重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)建設(shè)路徑工程。再次要繼續(xù)在土地、稅收方面實(shí)行優(yōu)惠政策,并要引用資金完善健身路徑宣傳、冠名、制作廣告牌等設(shè)施,對(duì)于有能力的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)參與建設(shè)健身路徑。最后國(guó)家應(yīng)考慮幫扶機(jī)制在扶貧中的作用,讓東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部結(jié)對(duì)幫扶,爭(zhēng)取達(dá)到雙贏,加快中西部健身路徑的建設(shè)。

      體育保險(xiǎn)機(jī)制不完善,無(wú)法解除全民健身路徑建設(shè)的后顧之憂(yōu)。黃彥軍在文章《全民健身路徑傷害事故風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制研究》中提出以下建議:要從前風(fēng)險(xiǎn)防控、事中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理、事后風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁三個(gè)層面上構(gòu)建出全民健身路徑傷害事故風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。全民健身路徑建設(shè)之初,全民健身器材政府采購(gòu)應(yīng)在那些為全民健身路徑器材生產(chǎn)、安裝的廠(chǎng)家為產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)了質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)的供應(yīng)商那置辦;各級(jí)體育行政部門(mén)也可以投入一定的經(jīng)費(fèi),為全民健身器材使用過(guò)程中可能發(fā)生的人身?yè)p害事故投保責(zé)任險(xiǎn)。另一方面,引導(dǎo)參與健身鍛煉的人購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn),使傷害事故處治更加市場(chǎng)化。利用引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制,為意外風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生做好充分的應(yīng)對(duì)方式,使用合理手段轉(zhuǎn)嫁高額責(zé)任賠償風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上,這樣能解決全民健身路徑建成后的意外傷害賠償問(wèn)題。

      全民健身路徑的管理體系有待健全。裴立新,周結(jié)友《從“全民健身體系”到“多元化全民健身服務(wù)體系”的理性認(rèn)識(shí)》指出:我國(guó)群眾體育還處于水平低、發(fā)展不平衡的狀態(tài),無(wú)法滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的體育文化需求。袁小玲在《芷江地區(qū)體育公共設(shè)施的現(xiàn)狀與對(duì)策研究》一文中做了總結(jié):全民健身公共服務(wù)的行政色彩較濃,供給主體單一,;體育公共設(shè)施缺乏,種類(lèi)單一,資源配置不合理,相關(guān)法律不完善;社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量不足,多是兼職和離退休人員,在專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)方面缺乏專(zhuān)業(yè)性與科學(xué)性。全民健身路徑的建設(shè)涉及到社會(huì)各方面,需要當(dāng)由地政府領(lǐng)導(dǎo),體育、社區(qū)、保險(xiǎn)、計(jì)劃、園林、規(guī)劃、等部門(mén)共同努力。

      完善多元化的投資體制。在《我國(guó)全民健身路徑工程現(xiàn)狀與發(fā)展探析》一文中,謝恩杰等人探析了我國(guó)健身工程發(fā)展的現(xiàn)狀,指出應(yīng)在資源配置、體育體制、工程布局、管理體系等方面進(jìn)行改革。制約全民健身路徑發(fā)展最主要因就是素資金問(wèn)題,除了各級(jí)政府的財(cái)力支持,積極調(diào)動(dòng)城市社區(qū)、企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等社會(huì)力量投入到路徑工程建設(shè)也是必不可少的,形成政府和社會(huì)多渠道地投入,共同建設(shè)的發(fā)展格局。堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則;對(duì)捐贈(zèng)贊助投資建成的健身路徑的單位和個(gè)人要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),由捐贈(zèng)或贊助單位享有冠名權(quán)的同時(shí),還應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定落實(shí)免稅政策。

      [1]楊立超,劉婷,王廣亮.中國(guó)全民健身路徑工程發(fā)展歷程、存在問(wèn)題及對(duì)策[J].浙江體育科學(xué),2010,(2):7-12.

      [2]李釗軍,張曉紅.我國(guó)全民健身路徑研究的文獻(xiàn)綜述[J].福建體育科技,2012(4)

      [3]李相如,范青慧.我國(guó)健身路徑工程特征與未來(lái)發(fā)展[J].中國(guó)體育科技2005.41(4):96-98

      [4]李志方,張建業(yè),李相如.我國(guó)全民健身路徑工程建設(shè)思考[J].體育文化導(dǎo)刊.2009.4

      [5]鄭旗,常乃軍,李俊明.中西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民健身服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007,01:16-19.

      [6]黃彥軍.全民健身路徑傷害事故風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制研究[J].體育文化導(dǎo)刊.2014.9

      [7]裴立新,周結(jié)友.從“全民健身體系”到“多元化全民健身服務(wù)體系”的理性認(rèn)識(shí)[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2004,24(6):4-8

      [8]袁小玲.芷江地區(qū)體育公共設(shè)施的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].內(nèi)江科技,2011(7):28-29

      [9]謝恩杰,張建業(yè).對(duì)我國(guó)全民健身路徑工程現(xiàn)狀探析[J]體育文化導(dǎo)刊2005(3):46-47

      GIS

      A

      1671-1602(2016)16-0279-01

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