扎西吉（青海省祁連縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，青海 祁連 810499）

基層重大動物疫病防控存在的問題和對策

扎西吉
（青海省祁連縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，青海 祁連 810499）

筆者根據(jù)多年從事動物疫病防控工作實際，就重大動物疫病防控工作現(xiàn)狀、存在問題及對策，談談自己的看法，以供同行參考交流。

基層；重大動物疫??；防控工作；存在的主要問題；對策

隨著《中華人民共和國動物檢疫管理辦法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)的先后出臺，我國基層防控重大動物疫病體系的建設工作初具規(guī)模，已經(jīng)成為了防控重大動物疫病的主要支柱，但是仍然存在著一些問題，如何將基層防控重大動物疫病工作做得更加踏實、更加牢固，已經(jīng)成為當前亟待解決的重要問題。

1　基層防控重大動物疫病存在的主要問題

基層動物防疫體系薄弱。主要體現(xiàn)在：防疫工作經(jīng)費不能及時到位；基層防疫人員的經(jīng)濟待遇低、工作量大等；宣傳力度不夠。很多規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶對于重大動物疫病防疫工作的認識不足，還沒有建立起自覺接受防疫的意識；還沒有建立起重大動物疫病防控快速處置機制?；鶎訂挝话l(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情之后，往往需要逐級上報，由省級或者國家級的專門機構(gòu)來確診，這樣一來，必然會對處理疫情的最佳時期造成影響。無法合理解決地方政府畜牧業(yè)保護和重大動物疫病發(fā)布的矛盾。

2　如何有效加強基層防控重大動物疫病的力度

2.1加強基層動物防疫體系建設各地政府務必要投入專項資金，逐步建立起高效、科學、透明、統(tǒng)一的基層動物防疫體系，適當增加基層防疫人員的經(jīng)濟待遇，并且可視具體情況來增加部分編制。同時，加大村級防疫員隊伍建設，在中央財政補助村級防疫員的基礎上，爭取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府加大基層防疫經(jīng)費投入，并納入到年度目標考評內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際拿出適當經(jīng)費補助村級防疫員，并配備了一定的防疫器械設備等物質(zhì)。村級動物防疫員除可得到基本防疫報酬外，還設置考核獎金，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的村級動物防疫員進行相應獎勵。春、秋動物防疫工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對村級動物防疫員的免疫開展情況進行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果及有關情況考核評分，春、秋防后二次考核評分的平均分為當年的年終考核分，考核結(jié)果存檔備查，并根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放獎金。

2.2加強宣傳，科學引導（1）通過召開各種會議進行宣傳。各個縣級畜牧管理單位應該召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站站長參加的重大動物疫病防控會議，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站召開了村級防疫員工作會議，將防控會議及文件精神和工作安排進行了宣傳貫徹。（2）召集村級防疫員進場入戶進行宣傳。積極向養(yǎng)殖場戶宣傳重大動物疫病防控的重要性和必要性。（3）召集動物檢疫員對屠宰場戶進行宣傳。大力提高動物屠宰業(yè)主維護畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的認識。（4）充分利用電視、廣播、墻報等介體進行宣傳。積極宣傳動物防疫政策、法律法規(guī)及技術知識。

2.3建立起重大動物疫病防控快速處置機制（1）把動物防疫工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標管理，建立重大動物疫情防控責任制和責任追究制，縣政府與鄉(xiāng)政府、畜牧局與各鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、疫控中心與防疫員分別簽訂《動物防疫目標管理責任書》，層層分解任務，級級傳遞壓力，人人擔當責任。（2）進一步健全應急機制，完善應急預案，規(guī)范應急處置程序，切實做好應對突發(fā)疫情的各項準備。嚴格執(zhí)行節(jié)假日和重大活動期間值班制度，確保一旦發(fā)生疫情，能及時應對、果斷處置，嚴防疫情擴散蔓延。

2.4切實抓好重大動物疫病強制免疫工作進一步做好畜禽免疫摸底工作，務必要確保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、小反芻獸疫等六種強制免疫動物疫病免疫密度達到100%。同時，抓好疫情監(jiān)測和免疫效果評估。要把疫情排查和監(jiān)測工作作為動物疫病防控的一項重要措施來抓。嚴格按照全市動物疫病監(jiān)測方案和省市流行病學調(diào)查方案要求，做好轄區(qū)內(nèi)動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作。另外，還要加強消毒滅源和動物疫情排查工作。除了定期集中消毒外，還要對動物、動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)做好日常預防性消毒。及時掌握疫情動態(tài)，如發(fā)現(xiàn)可疑疫病，要加強跟蹤監(jiān)測，及時消除疫情隱患。

3　小 結(jié)

重大動物疫病防控事關公共衛(wèi)生安全及和諧社會構(gòu)建，隨著社會的全面發(fā)展進步，消費群體對食品安全有了深層次的認識，重大動物疫病引起了全社會的關注。國家果斷地出臺了一系列防控政策后，工作取得了明顯成效，但從基層的角度來看當前的重大動物疫病防控，仍然存在很多突出問題，需要制定出相關的對策妥善解決存在的問題，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展及和諧社會的構(gòu)建。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.08.043

扎西吉（1975～），青海省共和縣人，本科，獸醫(yī)師。主要從事動物疫病防控，畜產(chǎn)品監(jiān)管