“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之于中國(guó)社會(huì)發(fā)展的理論依據(jù)和實(shí)踐價(jià)值

腰雪然

【摘 要】隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略總布局的提出，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整地展現(xiàn)出來?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局從我國(guó)社會(huì)當(dāng)前的發(fā)展需要出發(fā)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向?yàn)橥苿?dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階提供了強(qiáng)力保障，它符合馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論，基于當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)應(yīng)運(yùn)而生，是解決中國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中的問題的理論依據(jù)，對(duì)中國(guó)的社會(huì)發(fā)展具有深刻的實(shí)踐價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；中國(guó)社會(huì)發(fā)展；實(shí)踐價(jià)值

1 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局符合馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論

“馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論之所以受到學(xué)界的高度關(guān)注，從根本上說就是由當(dāng)代社會(huì)發(fā)展實(shí)踐引起的。站在時(shí)代發(fā)展的新起點(diǎn)上來重新認(rèn)識(shí)和把我馬克思主義的社會(huì)發(fā)展理論，已是社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是發(fā)展理論自身的內(nèi)在需要。”①以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，直面當(dāng)前我們所面臨的突出問題，抓住黨和國(guó)家各項(xiàng)工作重點(diǎn)，提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其科學(xué)的思想方法和工作方法，正是對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的創(chuàng)造性應(yīng)用。

2013年9月17日，在中南海召開黨外人士座談會(huì)習(xí)近平總書記指出，“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題?！薄八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是基于中國(guó)發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)問題，同樣符合馬克思主義基本原理，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從中國(guó)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)。

馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的當(dāng)代價(jià)值就在于其契合當(dāng)代社會(huì)發(fā)展所面臨的重大問題，啟發(fā)人們對(duì)問題的思考，并能夠給科學(xué)解決這些問題以正確的理論指導(dǎo)。總結(jié)我國(guó)發(fā)展過程中各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷研究、消化，然后謀求改革和發(fā)展，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正是在社會(huì)批判的過程中得以闡發(fā)和實(shí)現(xiàn)的，充分運(yùn)用了馬克思社會(huì)發(fā)展理論研究的基本方法和特點(diǎn)。

“四個(gè)全面”符合馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論，同時(shí)是對(duì)馬克思主義基本原理的創(chuàng)造性運(yùn)用，是中國(guó)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的理論依據(jù)，具有十分重要的實(shí)踐價(jià)值。

2 中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要“四個(gè)全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)

雖然中國(guó)特色社會(huì)主義制度已經(jīng)確立，但面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化，中國(guó)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)社會(huì)仍存在許多問題。在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們需要堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

從國(guó)際發(fā)展形勢(shì)來看，我國(guó)正處于世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的重要戰(zhàn)略時(shí)期。全球化的出現(xiàn)和不斷發(fā)展，影響著世界歷史發(fā)展進(jìn)程，也對(duì)中國(guó)的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)由之前的快速發(fā)展期進(jìn)入到深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。世界政治形勢(shì)大致穩(wěn)定，但有局部局勢(shì)沖突。融合作為全球化過程的一大特征，但并不是其唯一的特征，全球化仍包含分裂的傾向，而這些必然會(huì)引發(fā)世界上各個(gè)國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的調(diào)整，進(jìn)而影響著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，崛起的勢(shì)頭已勢(shì)不可擋，西方某些發(fā)達(dá)國(guó)家企圖通過各種方法和途徑散播著“中國(guó)威脅論”等“抹黑”中國(guó)的言論，打壓中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭。在這個(gè)重要時(shí)期，我們不僅要把握好世界的大趨勢(shì)，統(tǒng)籌好國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，在新時(shí)期把握主動(dòng)、站在世界歷史發(fā)展的前沿，觀察并判斷當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，更要用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成績(jī)有力回應(yīng)那些不看好中國(guó)，甚至企圖抹黑中國(guó)的聲音。而這些對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨和整個(gè)國(guó)家來說都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們必須在全球化進(jìn)程中探索出一條適合自己發(fā)展的道路。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)來看，政治上群眾的政治意識(shí)普遍較弱，政治參與度不高，政治自主意識(shí)較弱，因此對(duì)國(guó)家大事的參與度并不高，影響我國(guó)政治制度的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，收入差距較大，各類產(chǎn)業(yè)不集中，各企業(yè)之間缺乏有效的分工合作，造成資源利用率較低。社會(huì)發(fā)展上，社會(huì)冷漠現(xiàn)象頻現(xiàn)，無(wú)論是震驚全國(guó)的“小悅悅”事件還是屢次的“扶人被訛”都一次次撞擊著我們的心，我們的社會(huì)需要源源不斷地用正能量來引導(dǎo)人們樹立正確的價(jià)值觀，溫暖漸冷的人心。文化上，外來文化不斷融入中國(guó)人民的生活中，影響著中國(guó)人的生活方式，對(duì)中國(guó)的本土文化的發(fā)展造成沖擊。要想讓中國(guó)文化不僅在中國(guó)，在世界上擁有話語(yǔ)權(quán)，堅(jiān)定不移地走具有中國(guó)特色的文化發(fā)展道路，努力完善社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷地發(fā)展科學(xué)與教育，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。生態(tài)上由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因造成資源利用率較低，浪費(fèi)十分嚴(yán)重，環(huán)境污染加劇，生態(tài)環(huán)境不斷惡化等問題。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局是五位一體，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。而“四個(gè)全面”是中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的戰(zhàn)略抓手。

3 “四個(gè)全面”對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有實(shí)踐價(jià)值

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，將當(dāng)前和今后我國(guó)各方面的工作重點(diǎn)和主攻方向有條理、有邏輯地展現(xiàn)在我們面前，它是對(duì)未來一段時(shí)期我國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略指引，每一個(gè)“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨相互作用、相互影響，并貫穿中國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的全過程。

首先，堅(jiān)持“全面建成小康社會(huì)”，逐步解決我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展中存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題；逐步縮短城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距；逐步解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等領(lǐng)域存在的矛盾。黨的十八大報(bào)告首次提出全面“建成”小康社會(huì)。“建設(shè)”與“建成”一字之差，但意義深遠(yuǎn)。而“全面”二字更是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方方面面，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)的提出不僅是對(duì)改革開放三十多年我國(guó)的建設(shè)成就的肯定，更是對(duì)未來社會(huì)主義建設(shè)的美好展望和堅(jiān)定信念?！拔覀兊娜嗣駸釔凵?，期盼有更好地教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”②，這些都是我們建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，也是建成小康社會(huì)的具體實(shí)現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過程中的堅(jiān)定信念，我們要按照黨的十八大的要求，著力把握發(fā)展規(guī)律、不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，在科學(xué)發(fā)展中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)人民民主不斷擴(kuò)大、使文化軟實(shí)力逐漸增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、“兩型社會(huì)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

堅(jiān)持“全面深化改革”，在經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革等方面穩(wěn)步推進(jìn)。習(xí)近平指出，“改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力下去”，“以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進(jìn)”。③ 2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記就全面深化改革的總體框架和重點(diǎn)問題進(jìn)行說明，他指出“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。”④ 可以看出，改革的總體框架設(shè)計(jì)方方面面，改革的成果也必將惠及百姓生活的方方面面。

堅(jiān)持“全面依法治國(guó)”，認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求?！胺钚袆t國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”，長(zhǎng)期以來，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民對(duì)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)行了積極探索，而全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨對(duì)依法治國(guó)都提出了更高的要求，雖然在過程中仍有許多不良現(xiàn)象的存在，但是我們要堅(jiān)定信念，堅(jiān)定不移的將依法治國(guó)理念執(zhí)行下去。我們當(dāng)前必須要深刻理解全面依法治國(guó)的重大意義，系統(tǒng)把握全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和總體要求，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，為其他三個(gè)全面的順利實(shí)現(xiàn)提供保障，從而實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局的總體實(shí)現(xiàn)。全面依法治國(guó)中的“全面”體現(xiàn)在要有完備的法制體系，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn)，要致力建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，同時(shí)還體現(xiàn)在將依法治國(guó)覆蓋到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全過程當(dāng)中，從而有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨”，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，完善和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階提供了強(qiáng)力保障。全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持下去不放棄，堅(jiān)持科學(xué)反腐、依法反腐、依靠群眾反腐，充分發(fā)揮人民群眾和媒體網(wǎng)絡(luò)在反貪工作過程中的作用，才能為中國(guó)社會(huì)營(yíng)造一個(gè)和諧的環(huán)境。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合心意的就執(zhí)行，不合心意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟束縛或者束之高閣的一紙空文?！雹萃瑯訄?jiān)定全面從嚴(yán)治黨的信念，也不能是束之高閣的空話，中國(guó)特色社會(huì)主義是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，只有從嚴(yán)治黨才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義提供一只有組織有紀(jì)律辦實(shí)事的先進(jìn)隊(duì)伍，中國(guó)的建設(shè)才能夠取得勝利。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)我們黨治國(guó)理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和豐富發(fā)展，集中體現(xiàn)了時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，確立續(xù)寫中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章的行動(dòng)綱領(lǐng)，這不僅對(duì)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展有著積極地影響，對(duì)中華民族的偉大復(fù)興以及中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)更是具有重大意義。

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注釋：

①豐子義.馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2012.12，1.

②習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.10，4.

③習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.10，67.

④習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.10，74.

⑤中共中央中宣部，編.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社：人民出版社，2014.6，173.

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