張曉艷

(河南師范大學，河南 新鄉(xiāng) 453000)

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新鄉(xiāng)創(chuàng)新能力的提升路徑研究

張曉艷

(河南師范大學，河南 新鄉(xiāng) 453000)

摘要：本文基于全球價值鏈視角，以北京、上海、南京等發(fā)達城市為對照點，從高校、研發(fā)機構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)三個方面出發(fā)，分析了新鄉(xiāng)市城市創(chuàng)新能力。結(jié)果表明，新鄉(xiāng)市的創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出都不斷提高，但是沒有同比例增長。并且與發(fā)達城市相比，新鄉(xiāng)市的創(chuàng)新投入和產(chǎn)出還有待于進一步提升。

關鍵詞：新鄉(xiāng)；創(chuàng)新能力；提升路徑

1引言

城市是國家經(jīng)濟產(chǎn)出最重要的基地，國家的綜合競爭力在很大程度上依賴于城市綜合競爭力[1]。而城市創(chuàng)新能力是評價城市競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ谋憩F(xiàn)指標[2]。目前，全國各地創(chuàng)新城市紛紛開始展開研究，北京、上海、南京等大中城市已在積極探索構(gòu)建城市創(chuàng)新能力的發(fā)展模式和途徑。目前，國內(nèi)外學者主要從城市創(chuàng)新能力指標體系構(gòu)建及創(chuàng)新能力評價對城市創(chuàng)新能力做了一定的研究。如張潔等[3]運用主成分分析法和聚類分析方法，對我國主要城市的創(chuàng)新能力進行了比較；查奇芬等[4]通過構(gòu)建評價指標體系，并運用因子分析法和聚類分析法對江蘇省城市創(chuàng)新能力進行了分析；Landry[5]提出了用規(guī)模效應、聯(lián)系與協(xié)同等9個指標建立城市創(chuàng)新活力評價體系；Florida[6]則從高科技、創(chuàng)新、多樣化等角度提出了創(chuàng)新力指數(shù)，并以此對美國81個城市進行了創(chuàng)新力評價。而分析某個城市內(nèi)部創(chuàng)新的特點還很少見。新鄉(xiāng)與大中城市的創(chuàng)新能力相比，不足主要表現(xiàn)在哪些方面，應該如何提升城市創(chuàng)新能力，還不清楚，需要進一步研究。

2新鄉(xiāng)與北京、上海、南京城市創(chuàng)新能力對比分析

城市創(chuàng)新能力的提升并不是一蹴而就的，而是需要學校、相關研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)等各方面的投入，然后通過城市創(chuàng)新主體間的運行環(huán)節(jié)有效地將創(chuàng)新要素結(jié)合，以得到相應的創(chuàng)新產(chǎn)出。何愛等[8]采用因子分析法分析了北京的創(chuàng)新能力，表明：高等院校、研發(fā)機構(gòu)和工業(yè)企業(yè)是城市主要的創(chuàng)新主體。同時謝科范、張詩雨、劉驊[9]指出城市創(chuàng)新系統(tǒng)投入的3個基本要素是人力、資本和技術。故本文采用何愛、謝科范等人的研究思路，從高等院校、研發(fā)機構(gòu)和工業(yè)企業(yè)三個方面將新鄉(xiāng)市創(chuàng)新能力與北京、上海、南京對比分析。

2.1高等院校

高等院校在城市和國家創(chuàng)新體系中的地位日益提高，擁有雄厚的組織研發(fā)資源優(yōu)勢和潛能(主要是人才、科研實力)的大學承擔著城市創(chuàng)新能力發(fā)展的主導角色。

在從事科技活動人員方面，2010年新鄉(xiāng)市、北京高校、南京高校的科技人員活動人數(shù)依次為21901、72900、38175人；2013年新鄉(xiāng)市、北京高校、南京高校的科技人員活動人數(shù)依次增長為26809、93489、39462人。在R&D投入經(jīng)費方面，2010年新鄉(xiāng)市、北京高校、南京高校的R&D投入經(jīng)費依次為191407元、1101609萬元、458000萬元，北京高校、南京高校在2010年的R&D投入經(jīng)費比新鄉(xiāng)市在2013年的R&D投入經(jīng)費要高出很多。在專利授權(quán)方面，2013年新鄉(xiāng)市、北京高校、南京高校的專利授權(quán)數(shù)依次為185、62671、5930件?？梢悦黠@發(fā)覺到新鄉(xiāng)市的高校比北京、上海的高校研究與試驗發(fā)展活動情況的差距還很大。

2.2研發(fā)機構(gòu)

研發(fā)機構(gòu)作為城市創(chuàng)新系統(tǒng)的主體之一，是城市科技活動的主力軍，在城市創(chuàng)新中起著舉足輕重的作用。2010年至2013年新鄉(xiāng)市的研究與試驗發(fā)展(R&D)機構(gòu)數(shù)依次為185、157、190、220個；北京有R&D活動單位數(shù)自2010年至2013年依次為281、280、288、287個；上海有R&D活動單位數(shù)在2010年、2012年、2013年依次為113、112、111個。在科技活動人員方面，新鄉(xiāng)市在2010、2013年的科技活動人員為21901、26809人；北京在2010、2013年的人員為57000、66000人；上海在2010、2013年的人員為26550、30844人。在R&D經(jīng)費支出方面，新鄉(xiāng)市R&D投入經(jīng)費自2010年至2013年依次為191407、243861、315473、338664元；北京的科研機構(gòu)自2010年至2013年R&D投入經(jīng)費依次為187000、1951000、2220000、2468000萬元。新鄉(xiāng)市的在R&D投入經(jīng)費方面與北京、上海、科研機構(gòu)的R&D投入經(jīng)費的差距還很大。

2.3規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在新鄉(xiāng)的創(chuàng)新投入近幾年呈增多的趨勢，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展活動人員方面，自2010年至2013年新鄉(xiāng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展活動人員逐漸增加，2013年新鄉(xiāng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展活動人員為13427人，而2010年北京、上海、南京規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展活動人員依次為53086、82095、59925人?？梢钥闯鲂锣l(xiāng)市與北京等城市從事研究與試驗發(fā)展活動人員的企業(yè)差距還很大。在投入資金方面，新鄉(xiāng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)于2010、2013年投入資金為131782、235346元；北京市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)于2010、2013年投入資金為964254、1819635萬元。在經(jīng)費支出方面，新鄉(xiāng)市整體的經(jīng)費支出在2013年達到最高為338664元，而北京、上海、南京在2010年企業(yè)的經(jīng)費支出就已經(jīng)達到了1137030、2740500、750862.4萬元。

3新鄉(xiāng)市創(chuàng)新能力存在的問題

首先在高等院校方面。新鄉(xiāng)市的科技活動人員、R&D投入經(jīng)費和專利授權(quán)量自2010年以來呈遞增的趨勢。通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)北京高校、南京高校在2010年的科技活動人員、R&D投入經(jīng)費和專利授權(quán)量比新鄉(xiāng)市在2013年要高出很多倍。高等院校的創(chuàng)新實力不僅體現(xiàn)在高等院校的數(shù)量和教職工的人數(shù)上，還體現(xiàn)在教育質(zhì)量上[9]因此新鄉(xiāng)市的高校不僅在數(shù)量和質(zhì)量上都有很大的提升空間，而且在申請專利方面，更應該結(jié)合實際價值進行創(chuàng)新。

其次在研發(fā)機構(gòu)方面。在2010年至2013年新鄉(xiāng)市的研發(fā)機構(gòu)由185個增加為220個，超過了上海的機構(gòu)數(shù)，但還沒有達到北京在2010年的研發(fā)機構(gòu)數(shù)。經(jīng)費投入方面，上海市是新鄉(xiāng)市的五百多倍；論文發(fā)表方面差距更大。通過上述數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)市的研發(fā)機構(gòu)逐漸增加，但從事科技活動人員、論文發(fā)表量卻沒有達到平均水平。

最后在從事研發(fā)的企業(yè)方面。宋延廣、龍如銀[10]采用因子分析法，發(fā)現(xiàn)企業(yè)科技投入對創(chuàng)新產(chǎn)出影響大于政府科技投入對其的影響。其中從事研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)科技活動人員同比增長0.15倍，北京市、上海的同比增長為0.05倍、1.05倍。北京、上海、南京在2013年的專利申請數(shù)是新鄉(xiāng)市的2.78、17.46、4.34倍。因此對于新鄉(xiāng)市從事創(chuàng)新的企業(yè)來說，在增加投入資金的同時，更應該增強產(chǎn)出。

4提升路徑

在經(jīng)濟全球化時代，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競爭很大程度上取決于城市之間的競爭。而城市的創(chuàng)新能力在城市之間的競爭方面起了很大的作用。從比較分析結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)市的高校、研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新能力一方面反映了城市創(chuàng)新投入上存在一些短板，另一方面也說明應該加強相關的創(chuàng)新產(chǎn)出。

針對新鄉(xiāng)市城市創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，提出以下幾點建議：

第一、培育城市創(chuàng)新主體。增強城市創(chuàng)新能力是所有創(chuàng)新主題共同努力的結(jié)果，取決于創(chuàng)新主題的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提升。

第二、其次加大研發(fā)投入，參與合作創(chuàng)新。研發(fā)投入是進行創(chuàng)新的基礎。在高等院校方面，新鄉(xiāng)市不僅在高校的數(shù)量上還應該在質(zhì)量上提高。在研發(fā)機構(gòu)方面，不僅需要增加研發(fā)機構(gòu)的單位數(shù)，更需要增加研發(fā)機構(gòu)中從事科技活動的人員。在工業(yè)企業(yè)方面，為了在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，絕大多數(shù)企業(yè)都應根據(jù)市場需求自主確定技術創(chuàng)新方向，不斷加大企業(yè)R&D投入、從事科技活動的人數(shù)。工業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身資源和能力以及企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境分析的基礎上，逐步加大對創(chuàng)新方面的支出，不僅有利于企業(yè)產(chǎn)品技術含量的提高，增強市場競爭力。

參考文獻：

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[9]謝科范,張詩雨,劉驊.重點城市創(chuàng)新能力比較分析[J].管理世界,2009.

[10]宋延廣,龍如銀.城市創(chuàng)新能力的動態(tài)仿真研究[J].科技進步與對策,2011.

作者簡介：張曉艷(1990-)，女，漢族，河南商丘，研究生，河南師范大學，研究方向：城市創(chuàng)新。

中圖分類號：F127

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)14-0069-02