張麗曉（中共冀州市委黨校 河北冀州 053200）

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以“兩學(xué)一做”教育為契機(jī)做好新時(shí)期黨建工作

張麗曉（中共冀州市委黨校 河北冀州 053200）

摘 要：“兩學(xué)一做”是落實(shí)黨章中關(guān)于加強(qiáng)黨員教育的重要實(shí)踐，是黨風(fēng)建設(shè)的重要步驟，是黨建創(chuàng)新的重要措施，也是推動(dòng)黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，延伸到所有黨員的重大調(diào)整。本文闡述了“兩學(xué)一做”在黨建工作的重要意義，提出各級黨組織以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作，全面提升黨的建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做”；黨建創(chuàng)新；時(shí)代意義

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.05.002

2016年2月份，中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》的通知，這是落實(shí)黨章要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育，全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮好黨員先進(jìn)性的重要舉措，需要黨建工作者高度重視，認(rèn)真落實(shí)。以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，黨建工作要全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作，以此來推動(dòng)各項(xiàng)工作。

一、深刻認(rèn)識中央部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在黨建創(chuàng)新工作中的意義

習(xí)近平總書記明確指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。劉云山同志也強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署，是推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐，是推動(dòng)管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。這些重要論述，深刻指出了開展這次學(xué)習(xí)教育的重要性和必要性。

近年來，全國開展了轟轟烈烈黨地群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，今年為什么還要緊鑼密鼓地開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育？筆者的體會(huì)是，之所以長抓學(xué)習(xí)教育不放松，一方面，因?yàn)槲覀凕h是馬克思主義政黨，理論建黨和思想建黨是我們黨建工作的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一大政治優(yōu)勢，可以統(tǒng)一全黨思想，形成強(qiáng)大的凝聚力。所以從建黨一開始，學(xué)習(xí)教育就是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措。另一方面，我們所處的時(shí)代決定了我們黨面臨許多新任務(wù)新問題，黨員不接受學(xué)習(xí)教育，就難以準(zhǔn)確認(rèn)識新形勢、保持先進(jìn)性?？v觀黨史可以看出，1927年蔣介石發(fā)動(dòng)反革命政變之后入黨的黨員，黨性都很堅(jiān)定，而我們黨成立之初，大家剛剛接觸馬克思主義，只是認(rèn)為馬克思主義能夠救中國，但一些人沒有意識到信仰馬克思主義、堅(jiān)持革命會(huì)掉頭流血，會(huì)遇到那么大的艱難險(xiǎn)阻，所以一遇到困難和考驗(yàn)就堅(jiān)持不下去了；而1927年以后加入共產(chǎn)黨的革命者，都是冒著殺頭滅門的風(fēng)險(xiǎn)做出的選擇，在做出這一選擇的過程中已經(jīng)完成了主觀自覺，確立了自己的政治信仰和人生觀、價(jià)值觀，因而革命意志非常堅(jiān)定，能經(jīng)受住血與火的洗禮?，F(xiàn)在是和平建設(shè)時(shí)期，大部分黨員都是建國以后入的黨，沒有經(jīng)歷過革命時(shí)期那種生死考驗(yàn)，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，還隨時(shí)面臨著各種利益誘惑。因此，只有持續(xù)進(jìn)行思想教育，形成長效機(jī)制，使黨員不斷改造主觀世界，才能堅(jiān)定理想信念。

十八大以來，我們開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下大力氣整治“四風(fēng)”問題，黨的作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，黨在群眾中的威信進(jìn)一步提高；去年的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，主要針對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想、作風(fēng)、黨性等方面又進(jìn)行了一次集中“補(bǔ)鈣”，使全面從嚴(yán)治黨的氛圍更濃厚了，領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用也更明顯了。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是在以前基礎(chǔ)上，長久不息地推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。這對于堅(jiān)定黨員理想信念，強(qiáng)化黨員宗旨意識，最大限度地減少和克服黨員脫離群眾的問題，具有十分重要的意義。

二、在“兩學(xué)一做”教育中，黨建創(chuàng)新工作要堅(jiān)持兩個(gè)原則突出兩個(gè)關(guān)鍵

做一名合格的共產(chǎn)黨員，是黨組織對黨員的基本要求，檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看我們是否每一位黨員都合格。一名合格的黨員，不僅僅是你對黨章有多熟悉，對習(xí)近平總書記系列重要講話精神理解有多透，內(nèi)化于心只是第一步，最重要的是要外化于行，一名合格的黨員體現(xiàn)在為人民服務(wù)的宗旨情懷中，體現(xiàn)在對自身崗位的踏實(shí)奉獻(xiàn)上。

第一個(gè)原則是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與機(jī)關(guān)黨建日常工作高度融合。

在縣市級黨組織，黨的建設(shè)工作頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大，如果不能將黨建工作進(jìn)行很好的梳理和整合，工作成效就很難體現(xiàn)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育圍繞全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨的建設(shè)工作方向，內(nèi)涵十分豐富，外延涵蓋了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方方面面?；鶎狱h委要對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)工作認(rèn)真研究，善于發(fā)現(xiàn)把握學(xué)習(xí)教育與基層黨建日常工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，把基層黨的工作納入學(xué)習(xí)教育這個(gè)大平臺，突出學(xué)習(xí)教育的統(tǒng)籌作用，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與機(jī)關(guān)黨的日常工作相互促進(jìn)、相得益彰。

第二個(gè)原則是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與單位中心工作緊密結(jié)合。

黨章規(guī)定，黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)。這是基層黨組織開展工作的基本依據(jù)，也是機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)揮政治保證作用的關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)基層黨組織要準(zhǔn)確把握中央開展學(xué)習(xí)教育的要求，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，為本單位中心工作和部門工作任務(wù)的順利完成加油助力。我們要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，最大限度地實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與單位中心工作、業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合。

在“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)中，黨建創(chuàng)新工作要突出兩個(gè)關(guān)鍵。第一個(gè)關(guān)鍵就是要突出黨支部這個(gè)關(guān)鍵。中央明確要求，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要以黨支部為基本單位。按照中央的要求，黨的工作重心要進(jìn)一步下移，把黨支部的事情辦好。抓黨支部的工作，從學(xué)習(xí)教育這個(gè)角度，黨建工作著重開展好“三把抓”。一是抓指導(dǎo)。這里的指導(dǎo)包含兩層含義，一層是抓面上的普遍指導(dǎo)，一層是抓分類指導(dǎo)，比如，抓機(jī)關(guān)黨支部和抓所屬單位黨支部要有區(qū)別，抓工作好的黨支部和抓工作相對落后的黨支部要有區(qū)別，要深入下去，現(xiàn)場指導(dǎo)。二是抓督查。工作部署了，但有沒有落實(shí)，落實(shí)的效果如何，黨委主要負(fù)責(zé)人要跟進(jìn)，要通過參加黨支部的會(huì)議和活動(dòng)或聽取黨支部匯報(bào)等掌握黨支部的情況。要著重抓好督學(xué)工作。三是抓典型。要善于挖掘培育黨支部工作的典型，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)選樹各類典型，以這些典型為標(biāo)桿、為模板，運(yùn)用典型帶動(dòng)面上的工作，推動(dòng)黨支部工作整體提升。通過“三把抓”措施，打造黨建工作典型，創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位、評選黨建工作優(yōu)秀案例和選樹黨員示范群體，探索打造機(jī)關(guān)黨建工作品牌，努力做到機(jī)關(guān)黨的工作說得明白、看得清楚、務(wù)實(shí)管用。

第二個(gè)關(guān)鍵就是要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。正確認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，不是放松了對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。從中央對學(xué)習(xí)教育的要求來看，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)教育中至關(guān)重要，要發(fā)揮好兩個(gè)作用。一個(gè)是發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。中央要求，各級黨委（黨組）要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作出部署安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部抓學(xué)習(xí)教育的政治責(zé)任。另一個(gè)是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。中央要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用發(fā)揮得怎么樣，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能否取得實(shí)效的一個(gè)關(guān)鍵因素。

三、在“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)中，基層黨組織要切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識

“兩學(xué)一做”是喚醒全體黨員的共產(chǎn)黨員意識、組織意識、紀(jì)律意識、先鋒意識，加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的第一步，也是持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實(shí)作風(fēng)建設(shè)的延續(xù)和拓展，目的是通過做合格黨員，發(fā)揮好黨員的先進(jìn)性，促社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，為深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保障。

1.要有強(qiáng)烈的政治意識。結(jié)合黨建工作，基層黨組織負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義，在提高認(rèn)識、抓好學(xué)習(xí)教育落實(shí)上下工夫，不僅自身要先人一步學(xué)好黨章黨規(guī)，帶頭踐行講話精神，更要充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，動(dòng)員和組織廣大干部群眾做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走，強(qiáng)化黨員信念堅(jiān)定、對黨忠誠的認(rèn)識。

2.要有正確的大局意識。做好“兩學(xué)一做”的宣傳，營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍是基層黨組織當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要著眼全黨一盤棋，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)教育宣傳的理念、內(nèi)容、形式、體制、機(jī)制等創(chuàng)新，為在全黨深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍；要堅(jiān)持以黨的中心工作和人民的切身利益為工作導(dǎo)向，適應(yīng)新形勢下黨建工作的新特點(diǎn)、新要求，使黨建工作真正成為社會(huì)發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”。

3.要有堅(jiān)定的核心意識。隨著社會(huì)開放程度的加深，思想多元化、訴求多樣化，在黨內(nèi)和社會(huì)上會(huì)出現(xiàn)一些“噪音”“雜音”。隨著學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的進(jìn)一步深化，也會(huì)暴露出一些問題，這些情況在所難免?；鶎狱h組織要在引導(dǎo)輿論、把握學(xué)習(xí)教育方向上下工夫，“講好中國故事，傳播好中國聲音”。

4.要有忠誠的看齊意識。基層黨組織要切實(shí)增強(qiáng)看齊意識，要按照中央要求，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)一些地方、一些單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型并有效向先進(jìn)看齊，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育成果在全黨生根開花。

四、以“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”要求抓好基層黨的建設(shè)工作的具體措施

1.扎實(shí)開展好三嚴(yán)三實(shí)專題教育，在全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部中培養(yǎng)高嚴(yán)細(xì)實(shí)精的作風(fēng)

去年以來，基層黨建工作的重心在于組織黨員干部深入進(jìn)行學(xué)習(xí)，黨委書記定期上黨課。分別按照嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己三個(gè)專題，查擺領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、黨員隊(duì)伍自身存在的不嚴(yán)不細(xì)不精不實(shí)的突出問題。一方面要把學(xué)習(xí)落到實(shí)處。建立中心組學(xué)習(xí)制度、基層黨委班子學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和《習(xí)近平重要講話》精神，既要組織好集中學(xué)習(xí)又要檢查督促好自學(xué)，建立讀書筆記、寫好體會(huì)感悟，用章程引領(lǐng)自己、用準(zhǔn)則規(guī)范自己、用條例約束自己。另一方面，要對照《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》、《講話》要求，每名黨員都要深入剖析反思自己在三嚴(yán)三實(shí)中存在的問題和不足，做到自警自省，制定出整改措施。支委班子要開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要拿起批評與自我批評的武器，深究自身存在的問題，深入進(jìn)行自我批評。

2.把“兩學(xué)一做”與解決實(shí)際問題、取得較好實(shí)效相結(jié)合

今年開展“兩學(xué)一做”教育，這是落實(shí)黨章要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育，全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮好黨員先進(jìn)性的重要舉措，需要我們高度重視，認(rèn)真落實(shí)?；鶎狱h組織要以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作，以此來推動(dòng)各項(xiàng)工作?！皟蓪W(xué)一做”是喚醒全體黨員的共產(chǎn)黨員意識、組織意識、紀(jì)律意識、先鋒意識，加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的第一步，也是持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實(shí)作風(fēng)建設(shè)的延續(xù)和拓展，目的是通過做合格黨員，發(fā)揮好黨員的先進(jìn)性，促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，為深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保障。

3.把兩學(xué)一做與落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨相結(jié)合

基層黨組織在開展“兩學(xué)一做”教育時(shí)，要把從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)好三會(huì)一課制度作為重要抓手，充分利用支委會(huì)、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、上黨課這一有效載體，組織全體黨員參加組織生活，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神。支部書記是三會(huì)一課落實(shí)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)抓嚴(yán)管落到實(shí)處，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭積極參加，這是每一名共產(chǎn)黨員的組織紀(jì)律，正如習(xí)近平總書記在參加其所在黨支部民主生活會(huì)上指出的：“參加支部民主生活會(huì)，我們都是平等的、普通的一員，這也是作為共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)?！敝挥薪?jīng)常認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話精神，才能心中有黨、心中有恩、心中有責(zé)、心中有戒，在黨言黨、在黨為黨，才能不斷強(qiáng)化黨性、紀(jì)律、規(guī)矩意識，才能經(jīng)常不斷的對照黨章黨紀(jì)，照鏡子、正衣冠，時(shí)刻警醒自己做一名合格黨員，保持一名共產(chǎn)黨員的良好形象。

4.在黨建創(chuàng)新工作加強(qiáng)對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理相結(jié)合

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，圍繞政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面，要逐步制定完善一系列嚴(yán)格的具體的便于落實(shí)執(zhí)行的監(jiān)督管理制度，制定出紀(jì)律紅線，強(qiáng)化紀(jì)律約束，使全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、明底線。要建立規(guī)范嚴(yán)格的對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的巡查考評誡勉談話制度，對有問題苗頭的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)咬耳朵、扯袖子，起到紅臉出汗、加油鼓勁的目的。要主動(dòng)出擊，大力開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違反政治、組織、廉潔、工作、生活紀(jì)律以及工作失職、瀆職，出現(xiàn)嚴(yán)重管理漏洞，單位出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

總之，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，8700萬黨員是黨的事業(yè)的承擔(dān)者，是國家富強(qiáng)、人民富裕、生活美麗的帶頭建設(shè)者，黨的作用要想發(fā)揮充分，就必須抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓黨的作風(fēng)建設(shè)必須抓鐵有痕、踏石留印、馳而不息，這是黨中央提出的總要求，持續(xù)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)也是深化改革的時(shí)代要求。各級黨組織依據(jù)中共中央提出了“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”作風(fēng)建設(shè)要求，結(jié)合國情和黨建規(guī)律，以兩個(gè)活動(dòng)為抓手推動(dòng)我國黨風(fēng)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

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作者簡介：

張麗曉，女，中共冀州市委黨校講師；研究方向是黨的建設(shè)。