沈惠章

公安警務(wù)活動(dòng)中的信息研判

沈惠章

（江蘇警官學(xué)院治安系，江蘇南京210031）

公安工作中的信息研判，對(duì)警務(wù)活動(dòng)的積極效應(yīng)是顯而易見(jiàn)的。在案前案后的信息研判中，包括案件信息獲取、案件特征信息分析、案件串并研判以及獲取破案線索。在對(duì)人員的信息研判中，要全方位掌握包括吃住行消樂(lè)在內(nèi)的各種人員信息。對(duì)涉案物品車(chē)輛的核查研判應(yīng)當(dāng)將涉案物品、駕駛?cè)诵畔?、機(jī)動(dòng)車(chē)輛信息等錄入警務(wù)平臺(tái)，然后根據(jù)物品固定的特征進(jìn)行串并；并利用公安網(wǎng)上的綜合查詢(xún)系統(tǒng)、大平臺(tái)、公安搜索引擎等系統(tǒng)檢索，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行串并。

警務(wù)活動(dòng)；案件信息；人的信息；物品信息；車(chē)輛信息；信息獲?。恍畔⒎治?；信息研判

在公安警務(wù)活動(dòng)中，每日案件分析、每周案件分析、每月案件分析、預(yù)警提示、定向研判、查控指令、重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)管控和積分預(yù)警等，都是信息研判工作的重要組成部分。信息主導(dǎo)警務(wù)，最大限度地依托公安內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)和社會(huì)信息資源，將公安情報(bào)信息工作與機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理、在押人員信息、人口信息、旅店信息等信息工作有機(jī)結(jié)合，依據(jù)案件、人員、物品和車(chē)輛等信息為基本單元，推行線上摸排、網(wǎng)上串并案、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上抓捕、網(wǎng)絡(luò)調(diào)控、網(wǎng)上控贓新戰(zhàn)法，是提升防控和打擊效果的有效手段?？梢哉f(shuō)，對(duì)案件的信息研判、對(duì)人員的信息研判、對(duì)物品和車(chē)輛的信息研判過(guò)程，就是案件的偵破過(guò)程。其通常表現(xiàn)為情報(bào)平臺(tái)的值守，二次研判和處置工作的開(kāi)展，案例的總結(jié)，技戰(zhàn)法的提煉和各類(lèi)研判報(bào)告的撰寫(xiě)。公安工作中的信息研判，對(duì)警務(wù)活動(dòng)的積極效應(yīng)是顯而易見(jiàn)的。在案件的信息研判中，案前研判應(yīng)當(dāng)分析案情、確定案件性質(zhì)、明確偵破方向，案中研判應(yīng)當(dāng)提供情報(bào)技術(shù)支撐、直接明確嫌疑人、精確打擊，案后研判應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉技戰(zhàn)法、舉一反三。在對(duì)人的信息研判中，應(yīng)當(dāng)全方位掌握包括吃住行消樂(lè)在內(nèi)的各種信息。

一、情報(bào)信息對(duì)警務(wù)活動(dòng)的積極效應(yīng)

在軍事領(lǐng)域里，情報(bào)信息往往能夠決定一次戰(zhàn)斗、一場(chǎng)戰(zhàn)役的勝負(fù)。同樣，在公安工作中，情報(bào)信息也能決定日常警務(wù)活動(dòng)的優(yōu)劣成敗。廣泛運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高基礎(chǔ)信息工作的水平，能夠帶動(dòng)和促進(jìn)公安工作的提速增效。特別是指揮中心綜合平臺(tái)、警務(wù)信息運(yùn)用平臺(tái)、刑偵信息系統(tǒng)等，可以最大限度地減少對(duì)基礎(chǔ)工作的警力成本支出，提高警務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)公安基礎(chǔ)工作的全方位更新。公安警務(wù)活動(dòng)中存在著海量的信息，積極主動(dòng)地收集掌握各種與違法犯罪有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息和相關(guān)的輔助信息，通過(guò)綜合、分析、研判、評(píng)估，提煉出有價(jià)值的情報(bào)，洞悉違法犯罪苗頭、特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì)，采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精確、高效打擊的有效手段。

（一）信息化手段對(duì)治安防控的作用

信息技術(shù)在經(jīng)歷計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之后，正在進(jìn)行以移動(dòng)技術(shù)為代表的普適計(jì)算、泛在網(wǎng)絡(luò)的第三次革命。信息化手段就是充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用情報(bào)信息資源，并促進(jìn)交流和共享。信息警務(wù)要求我們形成以信息采集、錄入、研判、比對(duì)、串并和追蹤為主要內(nèi)容的信息警務(wù)工作機(jī)制。警務(wù)信息化，是指在公安工作各方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)發(fā)、廣泛利用各類(lèi)公安信息資源，加速實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)代化的過(guò)程。警務(wù)信息化的建設(shè)和應(yīng)用，可以從根本上提高公安工作的科技含量和警務(wù)效能，對(duì)治安防控工作產(chǎn)生積極效應(yīng)。為此，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化技防體系建設(shè)，逐步在重點(diǎn)街巷、集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居民集中居住區(qū)、酒店、賓館、銀行、娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、網(wǎng)吧、企事業(yè)等單位安裝監(jiān)控設(shè)備，建立廣泛覆蓋、全天候、全時(shí)空的監(jiān)控體系。

（二）情報(bào)信息資源對(duì)治安防控水平的提升

利用信息化，基層公安機(jī)關(guān)可以破解長(zhǎng)期以來(lái)巡防工作中存在的瓶頸性難題。指揮中心和特巡警部門(mén)可以通過(guò)基礎(chǔ)工作平臺(tái)、情報(bào)平臺(tái)，全面匯集分析發(fā)破案、高危人員、流動(dòng)人口、出租房屋、旅館住宿人員等基礎(chǔ)信息，對(duì)治安動(dòng)態(tài)和違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)研判，超前發(fā)布預(yù)警指令，及時(shí)調(diào)整巡防布局和力量配置，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用警、精確防控、主動(dòng)控制。由此可見(jiàn)，大范圍整合情報(bào)信息資源，建立健全信息研判機(jī)制，根據(jù)動(dòng)態(tài)預(yù)警前移警務(wù)，可以對(duì)高發(fā)案部位、高發(fā)案類(lèi)型及高發(fā)案人群實(shí)施重點(diǎn)防范和打擊，提高打防的針對(duì)性和實(shí)用性。

（三）警務(wù)信息對(duì)打擊流竄犯罪能力的提高

當(dāng)前，大范圍流竄、快閃式作案、網(wǎng)上遠(yuǎn)程犯罪的情況越來(lái)越多，省界、市界的行政區(qū)域概念在治安防控中已越來(lái)越模糊。而區(qū)域之間的警務(wù)協(xié)作是長(zhǎng)期困擾各級(jí)公安機(jī)關(guān)的一大難題，基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中，深深感嘆于區(qū)域之間的信息封鎖之弊、人地生疏之艱、聯(lián)動(dòng)協(xié)作之難。依托全國(guó)八大公安信息資源庫(kù)和被盜搶汽車(chē)、DNA等一大批刑事犯罪信息系統(tǒng)，可以極大提升全國(guó)范圍內(nèi)案件、人員、痕跡、物證核查比對(duì)的效率，可以大大提高公安機(jī)關(guān)打擊犯罪特別是跨區(qū)域流竄犯罪的能力和水平。

（四）信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)合成作戰(zhàn)的推進(jìn)

基于信息技術(shù)的應(yīng)用，改造警務(wù)流程，打破部門(mén)、警種、區(qū)域之間的壁壘，提高公安機(jī)關(guān)合成作戰(zhàn)能力，推動(dòng)打防管控一體化運(yùn)作。通過(guò)SIS平臺(tái)、情報(bào)平臺(tái)，形成了信息資源網(wǎng)上共享、布控指令網(wǎng)上發(fā)布、重點(diǎn)對(duì)象網(wǎng)上聯(lián)控的有利格局，使警務(wù)協(xié)作更加緊密、更加智能，甚至在不知不覺(jué)中就形成了互動(dòng)。由此可見(jiàn)，信息技術(shù)的應(yīng)用，可以有效地解決過(guò)去警務(wù)協(xié)作手工式、被動(dòng)式、單向式的局面，改變了靠行政命令、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的狀況，使警務(wù)協(xié)作更加規(guī)范化、常態(tài)化。

二、警務(wù)活動(dòng)中案件信息的研判

警務(wù)活動(dòng)中案件信息的研判，一般表現(xiàn)為案件信息獲取，案件特征信息分析，案件串并研判，獲取破案線索。

（一）信息獲取的渠道

獲取案件信息，主要是瀏覽地方公安機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)警情網(wǎng)頁(yè)，如瀏覽各地的110日?qǐng)?bào)，查詢(xún)警務(wù)平臺(tái)中的接處警情況、刑事案件、治安案件和行政案件，瀏覽各地偵查等主頁(yè)中關(guān)于案件的日?qǐng)?bào)和每日公安信息，在日常工作中獲取各類(lèi)案件信息。

（二）案件特征的研判

偵查工作中，獲取案件的發(fā)案信息后，就要進(jìn)行案件特征的研判。一是案件基本要素的分析。主要是在獲取發(fā)案信息的基礎(chǔ)上，迅速對(duì)案件的基本要素進(jìn)行分析。包括發(fā)案時(shí)間、案發(fā)時(shí)段、發(fā)案地域、發(fā)案地點(diǎn)、被侵害對(duì)象的年齡、襲擊目標(biāo)、侵害物品、作案手段、基本案情、涉案人數(shù)、結(jié)伙形式、案發(fā)區(qū)域等。二是作案主要特征的研判。在掌握案件的基本信息后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案犯的作案手段、襲擊目標(biāo)、結(jié)伙形式及涉案人員特征等進(jìn)行詳細(xì)的研判，針對(duì)有可能蔓延多發(fā)的特殊手段案件、新型手段案件、苗頭性和傾向性案件寫(xiě)出預(yù)警報(bào)告，并提出偵查和預(yù)防的手段和措施。

（三）串并案的研判

偵查工作中，不同案件有相同或者相似的情況，需要我們串案分析、并案?jìng)刹椤Ｊ紫?，考慮串并案件的前提條件：一是案件的性質(zhì)是否相同或相似；二是發(fā)案的時(shí)間是否具有某種規(guī)律性；三是發(fā)案地點(diǎn)及其周?chē)h(huán)境是否相同或相似；四是作案方法手段過(guò)程是否相同或相似；五是犯罪嫌疑人侵犯（害）的目標(biāo)是否相同或相似；六是案件是否具有某種關(guān)聯(lián)性；七是犯罪嫌疑人的人身特征是否相同或相似。其次，選擇串并案件的恰當(dāng)途徑：一是利用綜合信息查詢(xún)系統(tǒng)串并；二是綜合利用大平臺(tái)中各類(lèi)信息系統(tǒng)串并；三是利用各種公安內(nèi)網(wǎng)信息串并；四是根據(jù)作案手段結(jié)合特定人群的活動(dòng)軌跡進(jìn)行串并；五是嫌疑人攜帶的車(chē)輛軌跡、違章信息，手機(jī)漫游信息、銀行卡消費(fèi)信息結(jié)合案件手段進(jìn)行串并等。再次，使用串并案件的方式和方法：一是痕跡物證串并法；二是手段串并法；三是思維習(xí)慣串并法，也稱(chēng)歸納、綜合認(rèn)定法；四是交叉串并法；五是以物串案、以人串案；六是網(wǎng)絡(luò)串并通報(bào)并案法。

（四）破案線索的獲取

獲取破案線索，需要多方面的研判。一是根據(jù)案件性質(zhì)獲取破案線索。如砸汽車(chē)玻璃、撬盜保險(xiǎn)柜、詐騙等具有特定作案手段的案件，要通過(guò)旅館、網(wǎng)吧上網(wǎng)人員、從業(yè)人員、承租人員等外來(lái)人員和本地具有同類(lèi)作案類(lèi)型的前科劣跡人員進(jìn)行重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)管控研判，然后通過(guò)核查、照片辯認(rèn)等方式獲取線索。二是根據(jù)發(fā)案情況獲取破案線索。如有跡象表明是非流竄作案且在一定范圍內(nèi)的人員作案的，可以從本轄區(qū)一定范圍內(nèi)的本地或外地人員中，通過(guò)篩選前科高危人員的方式獲取線索。三是通過(guò)串并案件獲取破案線索。對(duì)特殊時(shí)段發(fā)生的可以串并的案件，在一定范圍內(nèi)收集交通工具信息和空中通訊信息進(jìn)行碰撞，如反復(fù)出現(xiàn)的信息就要重點(diǎn)開(kāi)展工作。四是通過(guò)痕跡物證獲取破案線索，如指紋、血跡等進(jìn)行研判獲取線索。五是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)物品獲取破案線索。通過(guò)控制銷(xiāo)贓、運(yùn)贓、轉(zhuǎn)贓、布控、巡防、查報(bào)等手段來(lái)獲取線索，如二手手機(jī)、二手電腦、廢舊物品、機(jī)動(dòng)車(chē)修理等信息研判獲取線索。六是根據(jù)發(fā)案特征獲取破案線索。如作案用的機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)歷，反查周邊地區(qū)和本市范圍內(nèi)的發(fā)案信息中有無(wú)被盜搶騙的物品，獲取串并案信息和破案線索。對(duì)于嫌疑人作案時(shí)使用的車(chē)輛，要查車(chē)主的關(guān)系人、同戶人等信息去獲取線索。七是通過(guò)監(jiān)控手段獲取破案線索。案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的視頻監(jiān)控、社會(huì)面監(jiān)控等發(fā)現(xiàn)線索。如直接獲取犯罪嫌疑人的圖像、作案手段、逃跑路線、使用交通工具和通訊工具等情況。八是通過(guò)專(zhuān)業(yè)的秘密手段獲取破案線索。掌握某一類(lèi)犯罪高危人群作案的規(guī)律特點(diǎn)，以及跨區(qū)域流竄犯罪團(tuán)伙、地域性職業(yè)團(tuán)伙的活動(dòng)信息；掌握“兩搶”及侵財(cái)類(lèi)等多發(fā)性犯罪的信息，包括作案時(shí)間、部位、手段、特征、偵查破案和現(xiàn)行抓獲的方法和途徑等；掌握?qǐng)F(tuán)伙犯罪的成員構(gòu)成，包括形式、分工、相互認(rèn)識(shí)的途徑；掌握作案成員的基本情況，包括性別、年齡、文化程度、前科劣跡、職業(yè)、籍貫以及作案動(dòng)機(jī)和原因等。

三、警務(wù)活動(dòng)中人的信息研判

公安實(shí)戰(zhàn)中，對(duì)人的信息的研判，一般是通過(guò)查身份、查軌跡、查同伙、查前科，查同案等過(guò)程實(shí)現(xiàn)的。

（一）查身份

查人的身份，是研判人的信息的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)查詢(xún)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谛畔?，掌握一定區(qū)域內(nèi)常住人口數(shù)據(jù)。比如對(duì)未登記同行人員的查證，如果是自報(bào)真實(shí)戶籍信息，那么這種情況通過(guò)以上信息系統(tǒng)比較好核實(shí)。如果嫌疑人報(bào)的是虛假信息，那么查證中要區(qū)別對(duì)待。對(duì)于人口信息中無(wú)照片的嫌疑人或者與查詢(xún)系統(tǒng)分離的遠(yuǎn)程查詢(xún)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查證同戶信息及前科劣跡、機(jī)動(dòng)車(chē)或駕駛?cè)说绕渌P(guān)聯(lián)信息；對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)其他關(guān)聯(lián)信息的人口查證，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)通過(guò)理順親屬關(guān)系輔以地理信息比對(duì)來(lái)核實(shí)嫌疑人對(duì)身份的表述；在具體的查證工作中，照片認(rèn)同和同戶人口戶籍登記地址或其他關(guān)聯(lián)信息認(rèn)同，是確定嫌疑人身源的關(guān)鍵。查身份應(yīng)當(dāng)抓住疑點(diǎn)，一追到底，確保查出真實(shí)身份。

（二）查軌跡

查活動(dòng)軌跡，是研判人的信息的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)通過(guò)汽車(chē)租賃信息、GPS軌跡數(shù)據(jù)、房產(chǎn)信息、物流信息、快遞信息、舊貨交易信息、中介信息、住宿信息、暫住信息、上網(wǎng)信息、乘坐出租車(chē)登記信息、民航信息、被打擊信息（包括留置盤(pán)問(wèn)）、犯罪前科信息、出售物品信息、登記機(jī)動(dòng)車(chē)信息、處理違章的信息、出入境信息、醫(yī)保登記信息、從業(yè)人員信息、健康證登記信息、勞務(wù)市場(chǎng)登記信息、車(chē)輛租賃信息、房屋租賃信息等發(fā)現(xiàn)活動(dòng)軌跡。如果被查人員擁有機(jī)動(dòng)車(chē)，那么就可以依托交通違法信息、高速出入口信息、320工程抓拍信息來(lái)發(fā)現(xiàn)其活動(dòng)軌跡，通過(guò)其登記上牌時(shí)間來(lái)發(fā)現(xiàn)其活動(dòng)軌跡，如果人員擁有機(jī)動(dòng)車(chē)并辦有加油卡，那么就可以通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)加油卡的加油記錄來(lái)發(fā)現(xiàn)其活動(dòng)軌跡，通過(guò)其異地銷(xiāo)贓或異地購(gòu)物（銀行卡消費(fèi)情況、購(gòu)物發(fā)票等）情況來(lái)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)軌跡，通過(guò)其身份證號(hào)發(fā)現(xiàn)其注冊(cè)的網(wǎng)名、QQ、網(wǎng)絡(luò)游戲帳號(hào)等得到其使用過(guò)的IP地址，以發(fā)現(xiàn)其活動(dòng)軌跡，還可以通過(guò)通訊工具的開(kāi)戶信息、話費(fèi)充值信息、停開(kāi)機(jī)信息、漫游信息，發(fā)現(xiàn)被查人員的活動(dòng)軌跡，從進(jìn)出航空港信息及所持各類(lèi)會(huì)員卡消費(fèi)記錄信息來(lái)發(fā)現(xiàn)其活動(dòng)軌跡。

（三）查同伙

查同伙，可以從旅館住宿入住同一房間、同時(shí)入住、同時(shí)退房的同住人員中查找發(fā)現(xiàn)，從同一暫住地周?chē)藛T中查找發(fā)現(xiàn)，從網(wǎng)吧同時(shí)上網(wǎng)人員中分析發(fā)現(xiàn)，通過(guò)對(duì)嫌疑人通訊話單的頻率分析以及發(fā)現(xiàn)其話單中特殊時(shí)段的通話對(duì)象和其中有相近活動(dòng)軌跡的人員中發(fā)現(xiàn)，從嫌疑人以前的各種前科記錄中發(fā)現(xiàn)，從嫌疑人身邊查獲的可疑物品以前是否有被他人典當(dāng)出售等情況中發(fā)現(xiàn)，從嫌疑人被看守、勞改場(chǎng)所關(guān)押期間的探視人員中發(fā)現(xiàn)，從嫌疑人所擁有的交通工具以前的曾接受違章處理記錄人員中去發(fā)現(xiàn)，通過(guò)對(duì)同戶人員的分析發(fā)現(xiàn)（有的案件往往是父子、兄弟共同作案）；嫌疑人身邊所持有物品（手機(jī)、銀行卡、存折、機(jī)動(dòng)車(chē)）的開(kāi)戶人員去分析發(fā)現(xiàn)，利用對(duì)嫌疑人十指指紋的查重，發(fā)現(xiàn)其曾有過(guò)的另外的身份，再通過(guò)對(duì)該身份的拓展查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)可疑的相關(guān)人員，從嫌疑人網(wǎng)上聊天對(duì)象或加入的好友以及博客、微博、微信的分析中發(fā)現(xiàn)。

（四）查前科

公安“大平臺(tái)”綜合查詢(xún)應(yīng)用系統(tǒng)證書(shū)登陸，可查詢(xún)實(shí)有人員、前科人員、涉毒人員的情況。查前科時(shí)，最好用身份證號(hào)碼和姓名（要結(jié)合其出生年月日對(duì)照分析過(guò)）各查一遍。另外通過(guò)姓名、身份證和公安部搜索引擎的途徑，可以查到該人在當(dāng)?shù)匚词占降囊恍┣翱菩畔ⅰ?/p>

（五）查同案

在對(duì)人的研判中，查找同案犯，可以使用以下信息。一是通過(guò)二代證信息、（非）機(jī)動(dòng)車(chē)主或駕駛?cè)诵畔ⅰ⒐籌C卡、房地產(chǎn)、社會(huì)保障、子女學(xué)籍檔案信息、電信行業(yè)信息、工商法人信息、商超會(huì)員信息、銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的開(kāi)戶信息、電費(fèi)、水費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線電視交費(fèi)信息等設(shè)法獲取嫌疑對(duì)象（或其親屬）的各種通訊工具號(hào)碼，然后針對(duì)通訊工具開(kāi)展工作；二是通過(guò)各銀行機(jī)構(gòu)獲取嫌疑對(duì)象（或其親屬）所持有的銀行存折、銀行卡等信息，發(fā)現(xiàn)其查詢(xún)、使用的軌跡以及資金流向情況來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)象去向。三是通過(guò)對(duì)象所擁有的交通工具在全省各種智能卡點(diǎn)布控，或不間斷地查詢(xún)其交通違法及違法處理等信息來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)象活動(dòng)軌跡；四是利用“每日公安信息”不定期地搜索查找全省各地抓獲的與對(duì)象同籍（同鄉(xiāng)、同村）的人員，并通過(guò)對(duì)其的審訊或談話，掌握對(duì)象行蹤；五是利用信息查找需要抓捕或查找的對(duì)象，分析查找暫住人口中對(duì)象的同籍（同鄉(xiāng)、同村）的人員，再通過(guò)訪問(wèn)或物建，掌握對(duì)象行蹤；通過(guò)訪問(wèn)對(duì)象的同籍人員，掌握嫌疑對(duì)象老鄉(xiāng)的集中聚居（打工）地，再通過(guò)對(duì)其老鄉(xiāng)集中居?。ù蚬ぃ┑貜堎N懸賞通告，發(fā)現(xiàn)對(duì)象下落或線索；通過(guò)控制其本人或親屬醫(yī)保、公交IC卡等使用情況，掌握其活動(dòng)軌跡；通過(guò)檢查其家用電腦，查詢(xún)網(wǎng)吧上網(wǎng)等記錄發(fā)現(xiàn)其上網(wǎng)情況，再通過(guò)對(duì)其QQ、網(wǎng)名的布控（可通過(guò)網(wǎng)監(jiān)騰訊；也可通過(guò)將其加為辦案人員“好友”，通過(guò)辦案人員對(duì)自己QQ的手機(jī)捆綁予以布控，也可通過(guò)對(duì)其曾加入的“好友”人員的布控，發(fā)現(xiàn)其下落；通過(guò)分析查找嫌疑對(duì)象以前的旅館、暫住同住人員，再以對(duì)同住人員布控的形式發(fā)現(xiàn)對(duì)象行蹤；對(duì)嫌疑對(duì)象本人的郵箱進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控等。如案犯在本地系長(zhǎng)期居住的但人戶不一致的，通過(guò)開(kāi)通或繳納水、電、煤氣、有線電視等記錄查找落腳點(diǎn)。通過(guò)各勞務(wù)市場(chǎng)的中介登記情況查找其是否有登記的聯(lián)系電話、工作單位等信息。

四、警務(wù)活動(dòng)中物品和車(chē)輛信息的研判

（一）警務(wù)活動(dòng)中對(duì)物品信息的研判

警務(wù)活動(dòng)中對(duì)嫌疑人、被盤(pán)查人攜帶的物品核查研判，可以這樣進(jìn)行：一看嫌疑人攜帶工具是否是作案工具、為何種類(lèi)型工具，分析其用途，判斷可能為何種作案手段犯罪；二看隨身攜帶的車(chē)、船等交通工具票據(jù)及繳費(fèi)票據(jù)，查嫌疑人的活動(dòng)軌跡是否與敘述一致；三看嫌疑人攜帶其他類(lèi)型票據(jù)是否與其身份相符；四看嫌疑人攜帶信用卡，查信用卡開(kāi)戶地、開(kāi)戶人身份、與持有人關(guān)系；五看嫌疑人攜帶的交通工具，查車(chē)架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)牌號(hào)，三號(hào)是否一致；六看嫌疑人攜帶的通訊工具，查卡號(hào)、串號(hào)、進(jìn)入平臺(tái)物品庫(kù)檢索，同時(shí)調(diào)取相關(guān)通話信息，從中分析關(guān)系人、落腳地等信息；七看嫌疑人攜帶電子產(chǎn)品，查電腦網(wǎng)卡地址、品牌、型號(hào)、存儲(chǔ)的信息，進(jìn)行全面分析，同時(shí)進(jìn)入物品庫(kù)查詢(xún)；八看嫌疑人攜帶其他有固定特征的物品，是否與身份相符，進(jìn)入物品庫(kù)查詢(xún)，利用公安搜索引擎查詢(xún)。其中，涉案物品核查研判應(yīng)當(dāng)將涉案物品錄入警務(wù)平臺(tái)，然后根據(jù)物品固定的特征進(jìn)行串并；利用公安網(wǎng)上的綜合查詢(xún)系統(tǒng)、大平臺(tái)、公安搜索引擎等系統(tǒng)檢索，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行串并；在公安網(wǎng)通過(guò)案件協(xié)查信息，或者通過(guò)跨區(qū)域協(xié)作平臺(tái)向全國(guó)發(fā)布布控工作。

（二）警務(wù)活動(dòng)中對(duì)車(chē)輛信息的研判

查車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)查詢(xún)所有機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)诵畔?，機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)诉`法信息，機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)耸鹿市畔?。研判涉案?chē)輛應(yīng)當(dāng)注意幾個(gè)問(wèn)題：一是通過(guò)走訪、詢(xún)問(wèn)受害人以及調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)周?chē)谋O(jiān)控錄像去獲取車(chē)輛特征；二是通過(guò)各類(lèi)卡口、收費(fèi)站信息獲取車(chē)輛的活動(dòng)軌跡；三是對(duì)確定的嫌疑車(chē)輛要研判車(chē)主信息、該車(chē)違章時(shí)被處罰人的信息，以及其同戶人員信息和同行人員等關(guān)系密切的人員信息，條件允許的可以組織受害人辨認(rèn)；四是對(duì)懸掛的套牌、假牌車(chē)輛應(yīng)分析車(chē)輛的細(xì)節(jié)特征和活動(dòng)軌跡，以便發(fā)現(xiàn)可疑情況。

信息技術(shù)的應(yīng)用，有效地解決了過(guò)去警務(wù)協(xié)作手工式、被動(dòng)式、單向式的局面，改變了靠行政命令、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的狀況，使警務(wù)協(xié)作更加規(guī)范化、常態(tài)化。警務(wù)信息化的建設(shè)和應(yīng)用，從根本上提高了公安工作的科技含量和警務(wù)效能，對(duì)治安防控工作產(chǎn)生積極效應(yīng)。大范圍整合情報(bào)信息資源，建立健全信息研判機(jī)制，根據(jù)動(dòng)態(tài)預(yù)警前移警務(wù)，對(duì)高發(fā)案部位、高發(fā)案類(lèi)型及高發(fā)案人群實(shí)施重點(diǎn)防范和打擊，提高了打防的針對(duì)性和實(shí)用性。從這個(gè)意義上講，信息研判對(duì)于做好公安工作、掌握社會(huì)綜合管理的主動(dòng)權(quán)，具有重要的意義。同時(shí)，對(duì)于增強(qiáng)警務(wù)活動(dòng)的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性具有重要的作用。為了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，警務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立情報(bào)信息意識(shí)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，廣泛采集情報(bào)信息，充分運(yùn)用情報(bào)信息，做到以情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)。

［1］孫文德.論五大警務(wù)——構(gòu)建現(xiàn)代化警務(wù)機(jī)制的實(shí)踐與思考［M］.北京：群眾出版社，2011:124.

［2］張德和等.公安管理與警務(wù)實(shí)踐［M］.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2003:309.

［3］馬建文等.保衛(wèi)學(xué)［M］.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2007：40.

［4］沈惠章，范大裕.群體性事件預(yù)防與處置［M］.北京：群眾出版社，2009：62.

On Information Judgment in Police Activities

Sheng Huizhang
(Department of Public Security,Jiangsu Police Institute,Nanjing210031,China)

Information judgment plays an positive role in police activities,and its effect is apparent.Information judg?ment before or after cases includes information acquisition,characteristic analysis,joint cases judgments and obtain?ing detection clues.As for personnel information judgment,various kinds of information should be collected,including living,moving,lodging and amusement.The involved items,drivers'and motor vehicles'information should also be put into the police platform.With these fixed features controlled,cases can be differentiated and joint in a wider range via police network,large platform and search engine.

police activities;case information;personnel information;items information;vehicles information;informa?tion analysis;information judgment

D631.1

A

1672-1195（2016）03-0038-（05）

責(zé)任編輯：張咪

2016-12-10

該文系2015年全國(guó)公安高等教育重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)資助項(xiàng)目“治安學(xué)學(xué)科建設(shè)研究”（公人傳發(fā)2015年176號(hào)）階段性研究成果

沈惠章（1956-），男，江蘇啟東人，江蘇警官學(xué)院治安系教授，大學(xué)本科，主要研究方向：治安學(xué)。

【doi】10.3969/j.issn.1672-1195.2016.03.008