殷莎莎

(哈爾濱工程大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150001)

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數(shù)據(jù)共享時(shí)代的個(gè)人隱私保護(hù)

殷莎莎

(哈爾濱工程大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150001)

數(shù)據(jù)共享時(shí)代在拓寬個(gè)人信息價(jià)值外延的同時(shí)，也給個(gè)人隱私安全帶來了極大的威脅，雖然各國通過立法與制定政策的方式來保護(hù)公眾隱私與信息安全，但通過立法來保護(hù)隱私已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以信息共享為隱私保護(hù)帶來的新挑戰(zhàn)為切入口，對數(shù)據(jù)共享與隱私保護(hù)的辯證張力進(jìn)行剖析，從信息處理組織層面著手，采取提升個(gè)人信息控制能力、建立組織自律機(jī)制、開發(fā)隱私安全保護(hù)技術(shù)和完善隱私保護(hù)機(jī)制等措施，構(gòu)建整體的保護(hù)措施，是實(shí)現(xiàn)信息共享與隱私保護(hù)的和諧發(fā)展的必然途徑。

數(shù)據(jù)共享；個(gè)人隱私；保護(hù)策略

信息通信技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，使得大數(shù)據(jù)技術(shù)將現(xiàn)實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò)世界進(jìn)行了有效融合。與傳統(tǒng)的信息采集模式不同，大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)系統(tǒng)通過各類新型傳感系統(tǒng)不斷獲得人類與環(huán)境相互作用的信息，而這些信息的來源通常是網(wǎng)絡(luò)用戶在分享交流及獲取網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化服務(wù)時(shí)所提供的信息集群。大數(shù)據(jù)的智能分析技術(shù)可以將碎片化信息進(jìn)行整合，形成具有關(guān)聯(lián)性的完整信息，實(shí)現(xiàn)對個(gè)人隱私行為的分析與預(yù)測。大數(shù)據(jù)在推動(dòng)信息傳播與社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給個(gè)人隱私安全帶來了持續(xù)的威脅，據(jù)《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2015》公布，2015年中國有78.2%的網(wǎng)民個(gè)人信息遭到泄露。雖然個(gè)人隱私泄露已不是新議題，但隨著大數(shù)據(jù)對個(gè)人狀態(tài)與行為日趨精準(zhǔn)地預(yù)測所帶來的個(gè)人恐慌與憤怒，隱私保護(hù)又重新成為熱點(diǎn)回歸于人們的視域之中。相關(guān)隱私法規(guī)條例的制定執(zhí)行，加強(qiáng)隱私保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，并沒有使侵犯個(gè)人隱私的行為成為過去。這似乎在指向一個(gè)結(jié)論，社會(huì)所制定的技術(shù)監(jiān)管措施未能提供令大眾滿意的隱私保護(hù)。數(shù)據(jù)共享時(shí)代與媒介社會(huì)的融合讓公眾在享受信息自由同時(shí)，也帶來了對信息安全的擔(dān)憂。如何在數(shù)據(jù)共享時(shí)代進(jìn)行有效的隱私保護(hù)，已成為不斷被社會(huì)輿論追問的焦點(diǎn)。

一、時(shí)代境遇：大數(shù)據(jù)整合與個(gè)人隱私保護(hù)問題的提出

數(shù)據(jù)共享時(shí)代信息的傳播涵蓋了法律體系、信息管理過程、鏈接界面與個(gè)人四個(gè)層次。較之傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)共享時(shí)代的個(gè)人隱私更加難以保障。信息通信技術(shù)的高速發(fā)展為個(gè)人生活與工作提供了更加便捷的服務(wù)，人們在充分享受網(wǎng)絡(luò)生活的同時(shí)，其網(wǎng)絡(luò)行為已經(jīng)爆炸性地積聚了海量個(gè)人信息。大數(shù)據(jù)的信息分析與處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對個(gè)人數(shù)據(jù)的整合與信息加總，個(gè)人信息的應(yīng)用越普遍、挖掘深度越深，個(gè)人的隱私越無所遁形。當(dāng)信息技術(shù)越來越需要擁有全面的數(shù)字化檔案以便對個(gè)人信息進(jìn)行編輯并實(shí)時(shí)查詢時(shí)，德博拉·內(nèi)爾森教授指出：“隱私，它看起來不僅僅是死亡的狀態(tài)，它正在一遍又一遍的經(jīng)歷死亡?！盵1]269

在信息處理組織層面，隨著以所有權(quán)為導(dǎo)向的信息通信技術(shù)向以服務(wù)為導(dǎo)向的云計(jì)算的轉(zhuǎn)型，降低了現(xiàn)行隱私保護(hù)策略的可行性。過去，信息管理一直被認(rèn)為是信息處理組織內(nèi)部問題，組織將獲取的信息置入內(nèi)部信息設(shè)施進(jìn)行管理與控制，這一過程并未超過組織結(jié)構(gòu)的邊界。一旦出現(xiàn)隱私侵權(quán)問題，組織可以與個(gè)人或者隱私權(quán)威形成交互單點(diǎn)，較容易界定雙方權(quán)責(zé)。但隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，信息的獲取方式已經(jīng)擺脫了孤立信息系統(tǒng)的約束，所有的數(shù)據(jù)被吸收到“云”端，在一個(gè)連續(xù)循環(huán)的管理過程中被存儲(chǔ)、分析、傳輸和處理，在不同組織間信息的持續(xù)整合與循環(huán)利用中，大數(shù)據(jù)所帶來的信息共享促使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的數(shù)據(jù)孤島轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，控制點(diǎn)變得越來越分散。加之臉書、推特、騰訊QQ、微信等社交媒體自身既是信息的生產(chǎn)者又是信息的存儲(chǔ)、管理與使用者，在其平臺(tái)上用戶每天共享的信息數(shù)以億計(jì)，單純利用技術(shù)手段限制組織的信息管理，實(shí)現(xiàn)隱私保護(hù)便成為極其困難的事情。[2]

隱私保護(hù)對現(xiàn)行法律體系也提出了新難題，這一問題源于對“隱私”一詞的界定。在現(xiàn)實(shí)生活中，隱私屬于社會(huì)概念，通常出現(xiàn)在法律法規(guī)中，并在特定情境中得到具體解讀。而當(dāng)隱私從屬于網(wǎng)絡(luò)空間，受仿真模擬技術(shù)管理時(shí)，盡管模擬技術(shù)允許社會(huì)、立法與技術(shù)領(lǐng)域的一些重疊，但是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域仍有其自身的規(guī)則與限制。如法律在真實(shí)生活中的有效性最強(qiáng)，因?yàn)樵诰唧w情境中人們可以理解立法意圖、謹(jǐn)守立法原意，但是在信息通信技術(shù)領(lǐng)域，雖然可以將法律條文轉(zhuǎn)化成服務(wù)代碼，作為信息通信系統(tǒng)輸出結(jié)果的一部分，但是卻很難在具體情境中解讀立法者的意圖，因此，將現(xiàn)實(shí)生活中的法律直接運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)空間并不可行。只有將信息技術(shù)手段與相關(guān)政策法規(guī)相結(jié)合，才是解決隱私安全問題的有效途徑。

二、安全訴求：大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私保護(hù)的現(xiàn)實(shí)研究

(一)個(gè)人對信息隱私保護(hù)的安全訴求

隱私是文明社會(huì)的伴侶，與人類如影隨形。但在法律上界定“隱私權(quán)”被認(rèn)為是十分困難的，部分原因在于隱私屬于社會(huì)建構(gòu)范疇，需要在特定情景與具體個(gè)人特質(zhì)中進(jìn)行解讀，不能籠統(tǒng)地界定侵犯隱私權(quán)的構(gòu)成要件。

洛佩斯委托埃森哲咨詢公司進(jìn)行消費(fèi)者隱私保護(hù)調(diào)查，調(diào)查中就被訪者是否贊同“消費(fèi)者擁有其自身及家人信息采集控制權(quán)”這一問題，僅有25%的受訪者表示不同意或強(qiáng)烈不同意，其余75%的受訪者對個(gè)人隱私的關(guān)注則集中在輕度及重度之間。[3]申琦在上海市大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)人對于隱私保護(hù)具有一定的認(rèn)知能力，在隱私保護(hù)問題上大學(xué)生對控制個(gè)人信息的能力最為擔(dān)心。[4]瑟克爾從心理學(xué)的角度研究發(fā)現(xiàn)個(gè)人不是缺乏對隱私的渴望，而是缺乏對網(wǎng)絡(luò)隱私制度與慣例的了解。坎寧安等學(xué)者通過訪談發(fā)現(xiàn)個(gè)人并不是經(jīng)常有意識(shí)地思考隱私問題，即使思考也是零碎、相互矛盾的或受主觀信任、關(guān)系、禮節(jié)、某地習(xí)俗等因素影響的。[5]博伊德與馬威克通過研究指出，青少年的網(wǎng)上活動(dòng)是由其對社會(huì)情境的認(rèn)知、對大眾宣傳的態(tài)度、對技術(shù)環(huán)境的控制能力塑造而成的。[6]道斯發(fā)現(xiàn)在使用以信息通信技術(shù)為載體的服務(wù)時(shí)，大眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出對應(yīng)用技術(shù)的概念范疇。他指出：“受到廣泛的社會(huì)與文化相互作用的影響，人們通常認(rèn)為在信息通信技術(shù)應(yīng)用過程中，自我完整、身份、自治、個(gè)人選擇、隱私、信任、調(diào)整與學(xué)習(xí)是必須考慮的因素?！盵7]這一論述雖然是在電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境下被提出的，但是同樣可以推斷出，在與信息處理組織的互動(dòng)過程中，大眾期望組織可以對其隱私領(lǐng)域給予高度的尊重。

(二)現(xiàn)實(shí)法律與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合

世界各國均擁有較為完善的隱私保護(hù)條例，其中歐盟于2015年頒布的《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》代表著隱私立法史上一個(gè)新的轉(zhuǎn)折，此條例既強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)共享時(shí)代隱私保護(hù)的相關(guān)性，又說明國際合作在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)中的重要性。雖然法律在個(gè)人隱私保護(hù)方面已有40多年的歷史，但信息通信技術(shù)的高速發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的不斷成功都在挑戰(zhàn)著各國立法的權(quán)威性。

萊西希指出，在現(xiàn)實(shí)空間里我們很清楚地知道法律是如何起作用的，即通過憲法、法規(guī)、法典來行使權(quán)力。但在網(wǎng)絡(luò)空間中，我們則必須了解代碼是如何行使空間法律權(quán)力的，即代碼就是網(wǎng)絡(luò)空間的法律。[8]博克林基于現(xiàn)實(shí)世界隱私權(quán)觀點(diǎn)，探索將現(xiàn)實(shí)法律轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)代碼的途徑，以期在信息通信系統(tǒng)的運(yùn)行中遵守隱私法律法規(guī)。[9]赫爾德對信息管理方法的研究則集中在對數(shù)據(jù)保護(hù)條例與法規(guī)執(zhí)行上。當(dāng)談到有關(guān)谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜這些世界范圍內(nèi)最大搜索引擎所擁有的數(shù)據(jù)分析技術(shù)時(shí)他與博克林具有相同的擔(dān)憂，因?yàn)榇蟊娛且詡€(gè)人信息為代價(jià)來獲取網(wǎng)站免費(fèi)服務(wù)的。赫爾德認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)市場急需監(jiān)管措施，除此之外更為重要的是要使網(wǎng)絡(luò)市場變得透明。透明度是隱私的先決條件之一，用戶必須清楚他們的數(shù)據(jù)是如何被處理與儲(chǔ)存的，是向誰公開的。[10]肯普和沙比利認(rèn)為個(gè)人依法擁有的權(quán)利應(yīng)該得到尊重。但他們也承認(rèn)在不公平的競爭環(huán)境中，運(yùn)用他們所認(rèn)為的“直觀的隱私(個(gè)人具有控制信息披露與展示在線身份的能力)”形式幾乎是不可能的。[11]

個(gè)人與信息處理組織之間的力量不平衡在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中尤為明顯，在線環(huán)境中兩個(gè)高度不平等的陣營就信息處理組織所需要的個(gè)人信息水平及他們會(huì)使用到何種程度等問題進(jìn)行磋商。如個(gè)人試圖通過運(yùn)用隱私政策中的可替代選項(xiàng)與谷歌或臉書等組織就個(gè)人隱私信息使用問題進(jìn)行協(xié)商時(shí)常常會(huì)遇到一個(gè)問題，即一個(gè)簡單的“拒絕提供服務(wù)”就可以令個(gè)人對組織制定的隱私規(guī)則做出讓步。個(gè)人與組織無法實(shí)現(xiàn)對話，也加強(qiáng)了權(quán)利不平衡現(xiàn)象。施皮克曼和克拉諾指出，將隱私條例與信息接收系統(tǒng)結(jié)合起來可以抵御組織持續(xù)無限制的隱私侵權(quán)行為。[12]

三、應(yīng)對之策：信息共享與個(gè)人隱私保護(hù)的雙重實(shí)現(xiàn)

信息價(jià)值鏈作為一個(gè)過程模型，是組織內(nèi)部及組織間能夠創(chuàng)造價(jià)值的信息流，其核心部分是將組織獲取的各類海量數(shù)據(jù)在不同節(jié)點(diǎn)的流轉(zhuǎn)中，經(jīng)過加工、處理、分析等一系列過程形成的增值性輸出。作為信息管理工具，信息價(jià)值鏈可以控制業(yè)務(wù)流程性能、提供可信信息、完善組織治理與提供隱私保護(hù)。比塞爾與埃克特創(chuàng)新性地將“信息價(jià)值鏈”應(yīng)用于信息隱私保護(hù)領(lǐng)域，通過對組織信息流程的管理和控制來提供個(gè)人隱私保護(hù)。[3]

(一)提升個(gè)人信息控制能力

以個(gè)人角度作為出發(fā)點(diǎn)，是構(gòu)建隱私保護(hù)信息價(jià)值鏈的第一步。要提升個(gè)人信息控制能力首先要增強(qiáng)個(gè)體的隱私意識(shí)。運(yùn)用社交媒體進(jìn)行信息分享時(shí)，需提高個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，既要對敏感信息有所規(guī)避，又要對自己所發(fā)信息的負(fù)面效應(yīng)有清楚客觀的認(rèn)識(shí)。隱私問題在于我們自己，信息時(shí)代個(gè)人無法對隱私披露的后果進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測, “喝醉酒的海盜事件”讓人們認(rèn)識(shí)到一次不經(jīng)意的分享可能會(huì)帶來持久的負(fù)面影響，如果不想或不能讓他人知道的事情，最安全的方式就是不要說或者不要做。正如埃里克·施密特所說的那樣：“如果你有不想讓別人知道的事情，也許一開始你就不應(yīng)該做。”[1]278其次，要提高控制個(gè)人信息的能力。個(gè)人對于是否公開、分享信息的隱私?jīng)Q策除了受個(gè)體心理資源受限及動(dòng)機(jī)模糊的影響之外，還對情景具有依賴性，易受外界環(huán)境的影響。相關(guān)利益群體會(huì)利用具體情景誘使個(gè)人進(jìn)行信息披露，在競爭壓力與利益驅(qū)動(dòng)下，除了系統(tǒng)的默認(rèn)設(shè)置，晦澀的文字條款、繁雜的信息處理都會(huì)加劇個(gè)人放棄對隱私的控制權(quán)。應(yīng)該將個(gè)人隱私保護(hù)納入教育內(nèi)容當(dāng)中，輔助個(gè)人通過學(xué)習(xí)掌握隱私保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，如大部分英國學(xué)校開設(shè)了“e-safety”課程，這個(gè)課程的主要目的在于教會(huì)年輕人在線及運(yùn)用信息通信技術(shù)時(shí)如何保證個(gè)人信息安全。[6]使個(gè)人不論在任何可能的時(shí)候，都盡可能的自己做決定，而不是讓公司、政府等外在機(jī)構(gòu)引導(dǎo)個(gè)人做選擇。

(二)建立組織自律機(jī)制

為了維護(hù)公眾對組織的信任與支持，組織應(yīng)從信息價(jià)值鏈的輸入端開始個(gè)人隱私保護(hù)工作，建立個(gè)人參與機(jī)制，將個(gè)人的注意力從對信息使用的管理轉(zhuǎn)移到對信息本身的管理，鼓勵(lì)并幫助個(gè)人了解他們的信息是如何被使用的，在明確的價(jià)值交換的基礎(chǔ)上做出真正的選擇。首先，組織需要設(shè)計(jì)一種以透明度為核心的新方法，通過創(chuàng)造更加透明的鏈接空間，簡單高效地告知并幫助個(gè)人了解其信息是如何被收集、使用的，最大程度消解個(gè)人與組織之間信息不對稱的問題。信息透明化意味著信息的可信任性、合法性與公開性，信息對個(gè)人的透明有利于公眾的監(jiān)督、降低事件信息的不確定性、提高公眾對信息處理組織的信任度。[13]信息處理組織可以運(yùn)用簡單的語言解釋其信息使用方法，使個(gè)人無需熟識(shí)隱私法律政策便能很快地了解信息是如何被使用的。如財(cái)捷集團(tuán)，將“數(shù)據(jù)管理原則”作為公司處理個(gè)人信息的核心。以簡單明確的語言說明其信息系統(tǒng)的內(nèi)涵及使用權(quán)限，并給予消費(fèi)者選擇系統(tǒng)如何使用其可識(shí)別信息的權(quán)利。Privacyscore網(wǎng)站根據(jù)四個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，分析各組織的隱私政策，并用顏色編碼給出了每個(gè)網(wǎng)站的評級和得分。通過這種方法，Privacyscore能夠?qū)⒎尚g(shù)語翻譯為明確和易于理解的指導(dǎo)。[14]雖然透明度已經(jīng)不是新的原則，但是它保證了在一個(gè)超鏈接世界里固有復(fù)雜性的重溫。新方法重點(diǎn)并不在于較多地關(guān)注個(gè)人信息是否被披露，而是應(yīng)更切實(shí)地尋求幫助個(gè)人了解他們的信息是如何被收集和使用的方法，這才是完成其他保護(hù)方法的基礎(chǔ)。

其次，除了依靠遵循個(gè)人同意權(quán)的信息收集方式，當(dāng)數(shù)據(jù)的使用方式影響到個(gè)人時(shí)，個(gè)人需要新的方式來實(shí)踐對信息的更有效控制。組織需要建立簡單易用的工具來鼓勵(lì)個(gè)人參與制定信息使用的管理政策，并且能夠隨著時(shí)間的推移而不斷完善這些設(shè)置。可用性和簡單性是有效吸引個(gè)人理解公平利益的關(guān)鍵，我們必須認(rèn)識(shí)到，組織和個(gè)人，甚至與社會(huì)之間的利益有時(shí)是可以共享的。除此之外，組織能更好地利用元數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的合同法創(chuàng)造更簡單和更具吸引力的方法來賦予個(gè)人權(quán)力。組織向個(gè)人提供簡單的訪問工具，使個(gè)人能夠理解或設(shè)置企業(yè)信息使用政策，并能隨著時(shí)間的推移改變自己的選擇。但必須注意的是，信息收集、傳輸和處理的速度是按指數(shù)級增長的，組織應(yīng)避免用參與的名義以信息和選擇脅迫個(gè)人。應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的復(fù)雜性、個(gè)人行為的特質(zhì)和改變的速度，靈活地允許個(gè)人在不同的情況下采取不同的信息使用方式。

(三)開發(fā)隱私安全保護(hù)技術(shù)

大數(shù)據(jù)在引發(fā)個(gè)人隱私危機(jī)的同時(shí)，也為隱私保護(hù)帶來了新契機(jī)，即基于大數(shù)據(jù)的信息通信技術(shù)也可以用于隱私保護(hù)。組織應(yīng)運(yùn)用開發(fā)程序?qū)F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的隱私概念轉(zhuǎn)化到信息安全技術(shù)之中，尋找將現(xiàn)實(shí)世界的法律通過程序代碼變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)空間的法律、將現(xiàn)實(shí)法律條款融入信息通信技術(shù)實(shí)際應(yīng)用中的方法。如馬丁內(nèi)斯分析了所有可能減輕隱私侵犯的保護(hù)技術(shù)，為隱私增強(qiáng)技術(shù)提供了一個(gè)全面的方法。范·比塞爾將信息技術(shù)安全性評估通用準(zhǔn)則、隱私增強(qiáng)技術(shù)與馬丁內(nèi)斯提出的全面隱私保護(hù)技術(shù)相結(jié)合，生成一個(gè)隱私加強(qiáng)技術(shù)解決方案。在組織信息通信系統(tǒng)的需求分析中或在其審計(jì)周期中嵌入隱私增強(qiáng)技術(shù)，通過實(shí)施隱私侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)最小化處理和尊重隱私法規(guī)等方法來保障個(gè)人隱私。[3]

盡管技術(shù)是可行的，但是在大多數(shù)情況下，這些技術(shù)并不能對個(gè)人隱私提供充分的保護(hù)。組織仍需要在技術(shù)實(shí)施的基礎(chǔ)上對隱私風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。組織重點(diǎn)應(yīng)放在過程控制上，清楚識(shí)別信息風(fēng)險(xiǎn)可能存在的環(huán)節(jié)、評估信息處理過程中的隱私問題，才能對可能發(fā)生的違反隱私條例行為采取相應(yīng)的管理和防范措施。在信息價(jià)值鏈模型中，組織的信息流程包括生成/接收、識(shí)別、獲取、存儲(chǔ)、加工、分配、組織、公布、(再)使用、評估、選擇、處理、保留、安全、審計(jì)與保存一系列過程。隱私風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)信息價(jià)值鏈，由于有效性及實(shí)用性等方面的問題，大多數(shù)組織的隱私評估僅被用于評估信息價(jià)值鏈的生成/接收階段。但范·比塞爾根據(jù)實(shí)驗(yàn)證明隱私侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)可能出在信息的生成/接收、加工、(重新)使用、評估、處理與信息保存這六個(gè)環(huán)節(jié)之中。為了全面有效地防止隱私侵權(quán)，組織必須對每一可能存在隱私風(fēng)險(xiǎn)的階段進(jìn)行具體評估，以降低、轉(zhuǎn)移、避免隱私侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)完善隱私保護(hù)機(jī)制

大多數(shù)人都希望社會(huì)能為其提供一個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的未來，但同時(shí)人們也不完全相信各信息處理組織在面對巨大利益時(shí)，對信息的收集處理會(huì)具有基本的尊嚴(yán)和克制。我們需要強(qiáng)有力的保護(hù)機(jī)制,對組織的信息處理流程進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)化隱私法律法規(guī)的作用。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)信息管控力度。政府應(yīng)通過完善法律法規(guī)、制定行業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)社會(huì)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化民主監(jiān)督，在宏觀上對隱私起到基礎(chǔ)保障作用。其次，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信息保護(hù)中的能動(dòng)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督可有效解決信息通信技術(shù)迅速發(fā)展與法規(guī)政策相對滯后所產(chǎn)生的矛盾。通過制定行業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證、創(chuàng)新技術(shù)保護(hù)方式，使組織之間達(dá)成諸如收集、處理、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓等與隱私信息相關(guān)聯(lián)的“照顧職責(zé)”協(xié)議，為各組織間形成相互依存、協(xié)作發(fā)展的信息安全服務(wù)體系提供持續(xù)發(fā)展的制度保障。最后，為了適應(yīng)大數(shù)據(jù)的開放性與動(dòng)態(tài)性，在政府管控與行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，引入獨(dú)立可信的第三方監(jiān)管機(jī)制，對組織信息價(jià)值鏈以及其環(huán)境進(jìn)行全局監(jiān)管，通過異常監(jiān)測、應(yīng)急訪問、沖突處理等方式對隱私信息進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)測。第三方監(jiān)管機(jī)制獨(dú)立于各組織的信息處理過程，既可以保證其自身的可信性，又可以針對不同的信息處理活動(dòng)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，保證信息處理過程的安全可靠。

綜上所述，數(shù)據(jù)共享時(shí)代為公眾提供有效的隱私保護(hù)已不容忽視。個(gè)人、行業(yè)、政府要客觀認(rèn)識(shí)到各自所需擔(dān)負(fù)的責(zé)任，而不是將所有問題都?xì)w結(jié)到信息通信技術(shù)的發(fā)展上。我們需要系統(tǒng)地尋求將信息控制權(quán)歸還給個(gè)人的方法，政府、企業(yè)與個(gè)人的隱私關(guān)注應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵咨铺幚?，以保障個(gè)人自由與社會(huì)自由的基本隱私水平。當(dāng)前全球針對大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的相關(guān)研究還不充分，只有通過技術(shù)手段與相關(guān)政策法規(guī)等相結(jié)合，才能更好地解決大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問題。

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〔責(zé)任編輯：巨慧慧〕

2015-12-22

黑龍江省高校教育教學(xué)改革項(xiàng)目“高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建”(JG2013010216)

殷莎莎(1981-),女，黑龍江哈爾濱人，講師，博士研究生,從事高校政治理論課與德育創(chuàng)新研究。

TP309

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1000-8284(2016)09-0208-05