加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

王秀閣

寧陵縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

王秀閣

寧陵縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是農(nóng)村基層黨支部一項(xiàng)基礎(chǔ)而至關(guān)重要的工作，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理好，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的成敗，是將來農(nóng)村走向城鎮(zhèn)化關(guān)鍵，是保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定的需要，也是實(shí)現(xiàn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的需要。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要內(nèi)容

1.全面推廣財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化審計(jì)

全面推廣財(cái)務(wù)公開，健全并嚴(yán)格執(zhí)行集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，并按期做好對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的審計(jì)。

2.成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作組，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

首先對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力，以適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的要求，同時(shí)成立專門的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作組織，并對(duì)有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理，主要是流動(dòng)資金的統(tǒng)一規(guī)劃安排。在資金使用上符合群眾利益，減輕農(nóng)民必要的負(fù)擔(dān)，以提高農(nóng)民再收入分配為目的。

3.加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，合理引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

土地是農(nóng)民的“命根子”，也是保持農(nóng)村穩(wěn)定的基石。為此，要加強(qiáng)承包土地管理，完善承包合同，建立合同檔案。同時(shí)制定農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)辦法，按照“公開、公平、自愿”的原則合理引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

4.建立農(nóng)民專業(yè)合作社，提高種地效益

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)接軌，根據(jù)市場(chǎng)的需求，建立適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的專業(yè)合作社，參考外地先進(jìn)專業(yè)合作社的管理經(jīng)驗(yàn)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“公司＋農(nóng)戶”的模式，以提高農(nóng)民種地效益。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.政府不重視

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是黨和政府在農(nóng)村工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)民專業(yè)合作社建立等任務(wù)。但多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視，致使開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作困難重重。

2.隊(duì)伍不穩(wěn)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷了原來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，人員編制歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，原來的農(nóng)經(jīng)干部大多被抽去做其他工作，有的退休了也沒有得到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作無(wú)法開展，工作處于極其被動(dòng)的地位。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的管理者水平差

由于政府不夠重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的管理者得不到應(yīng)有的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者業(yè)務(wù)水平、管理水平較低，有很多管理者適應(yīng)不了社會(huì)快速發(fā)展的要求。

4.經(jīng)費(fèi)沒有保證

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作雖然具有一定的行政執(zhí)法職能，但沒有任何行政事業(yè)性收費(fèi)，財(cái)政只是撥付農(nóng)經(jīng)人員的工資，縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站幾乎沒有什么經(jīng)費(fèi)，無(wú)法開展正常工作致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難。

5.法規(guī)不健全

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理?yè)?dān)負(fù)著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等行政執(zhí)法職能，但配套法律法規(guī)不健全，不能對(duì)該工作進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，影響了工作的順利開展。

三、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的幾項(xiàng)措施

1.制定完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的相關(guān)法規(guī)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等工作，都是一些政策性非常強(qiáng)的行政執(zhí)法工作。雖然有《土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等，但和農(nóng)經(jīng)部門配套的法規(guī)很少，執(zhí)行起來無(wú)法可依、無(wú)章可循。所以，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的地方法規(guī)，確保農(nóng)經(jīng)執(zhí)法工作順利開展。

2.把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要工作來抓

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作直接關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的繁榮發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村和諧穩(wěn)定，各級(jí)黨委政府要提高對(duì)農(nóng)經(jīng)工作的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)經(jīng)工作作為農(nóng)村工作的首要工作來抓，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，確保經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定和加強(qiáng)，明確執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限，為做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提供保障。

3.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門工作職能多，管理任務(wù)重，要做好此項(xiàng)工作，必須配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的農(nóng)經(jīng)人員，并保持農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，且不斷地對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐漸提高其業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

4.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供充足的經(jīng)費(fèi)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的安全，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，幾年來，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的投入逐年增加，但總體偏緊。只有足額發(fā)放配套的經(jīng)費(fèi)，才能確保專業(yè)人員的正常培訓(xùn)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開展。