論出版工作中的圖片著作權保護及糾紛解決

高 菲

（河北人民出版社有限責任公司，河北　石家莊　050000）

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論出版工作中的圖片著作權保護及糾紛解決

高 菲

（河北人民出版社有限責任公司，河北石家莊050000）

摘 要：隨著社會經濟的不斷進步，作為我國文化產業(yè)重要組成部分的圖書出版事業(yè)也不斷發(fā)展。與此同時，很多新的問題也不斷出現，尤其是圖片著作權糾紛問題，呈逐年增多趨勢。近年來，我社經歷了多次的圖片著作權糾紛與和解，耗費了不必要的人力、財力、物力，一定程度上影響了正常的出版發(fā)行工作秩序，為避免類似事件的再次發(fā)生，編輯及出版單位的其他工作人員都應在工作中對圖片著作權予以充分重視。

關鍵詞：編輯出版；圖片；著作權；糾紛

一、加強圖片著作權保護的重要性

（一）是國家法制化、現代化的時代要求

2014年10月28日，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》發(fā)布，這標志著我國的法制化進程進入了新的階段。我國加入的《伯爾尼公約》等國際公約和制定的《著作權法》等法律法規(guī)都對著作權的保護提出了明確的法律要求，我們應該遵循依法治國的精神，嚴格根據法律來保護圖片的著作權，順應國家法制化、現代化的時代要求。

（二）保障出版事業(yè)健康有序發(fā)展

做好著作權保護工作、避免圖片著作權糾紛的產生是出版事業(yè)健康發(fā)展的良好保障。微觀角度來看，圖片著作權糾紛會影響具體圖書的成本和銷售，給出版單位帶來法律和經濟損失；宏觀角度來看，如果長期忽視圖片著作權的保護，勢必導致圖書質量下降和出版社品牌聲譽受損，嚴重的還可能會受到行政管理部門的處罰，甚至陷入惡性循環(huán)，破壞整個出版行業(yè)的秩序，極大影響出版單位和整體出版行業(yè)的健康有序發(fā)展。

（三）保護著作權人的個人權益，促進文化創(chuàng)新

著作權保護的本質就是保護著作權人對自己作品的種種權利，如果著作權保護不力甚至被肆意侵犯，勢必影響到著作權人的個人權益，打擊他們進行文化作品創(chuàng)造創(chuàng)新的積極性，進而影響和遏制整個社會、國家的文化創(chuàng)新發(fā)展。

二、圖片著作權糾紛增多的原因

（一）網絡媒體及自媒體的發(fā)展使著作權人多元化

互聯網時代大眾化的制圖軟件和手機、數碼相機等拍攝設備，使非專業(yè)人員也可以制作出自己的圖片作品，通過互聯網自媒體，進行發(fā)布、傳播，經過審核把關不嚴的網站、紙媒等媒體的二次、三次傳播，最終使著作權人的情況變得復雜、多元和難以確認，出版機構在使用這類圖片時很容易產生糾紛。

（二）人們的著作權意識增強

以前人們遇到自己的圖片作品被出版機構在出版物上刊登使用的情況，普遍會產生一種榮譽心理或者被動接受報酬的心理，并沒有足夠的維權或者主動索取報酬的意識。進入市場經濟時代后，圖片作者成為市場主體的一部分，對自己作品的著作權意識增強，遇到未經同意而使用自己圖片作品的情況，會主動利用法律武器來維護自己的權益。著作權意識的增強無疑促進了出版事業(yè)的健康發(fā)展，但客觀上也使著作權糾紛數量不斷增多了。

（三）出版單位對圖片著作權不夠重視

一方面，出版單位體制由事業(yè)單位改革成企業(yè)之前，重視出版工作的事業(yè)屬性、社會效益、輿論宣傳作用而較少關注商品屬性和經濟效益，對著作權重視度不夠，相應的機構設置也不健全。另一方面，相對于圖片著作權，出版單位更重視文字內容的著作權，對著作權的保護多數體現在對作者文字內容的保護，防止作品中出現抄襲、剽竊現象，防止盜版圖書的出現，因此對圖片著作權的審核與關注不足，為版權糾紛留下隱患。

（四）稿件來源復雜，作者把關不嚴

傳統的出版工作中，圖書作者大多為專業(yè)領域的學者專家或者專業(yè)的作家。21世紀以來，我國科技文化飛速發(fā)展，圖書出版的數量也不斷增多，與之前相比，出版形式有很多創(chuàng)新.新時期的圖書稿件和作者來源比較復雜，如協議書、自費書、合作出書等出版形式中的一些作者都是非專業(yè)人士，對著作權相關知識并不了解，自身對稿件把關不嚴，導致違規(guī)使用他人圖片的情況時有發(fā)生。

三、出版單位保護圖片著作權、避免版權糾紛的措施

（一）加強著作權法律知識培訓

出版單位對新入職員工進行培訓時，應強調著作權法律知識，使新員工在參加工作之初就樹立良好的著作權保護意識。日常運營中，應結合實際工作中遇到的問題開辦著作權法律培訓，鞏固出版單位整體的著作權意識，提高處置著作權法律糾紛的能力。

（二）落實三審編輯流程

對出版單位來說，編輯是審查和把關的最基礎的屏障。在落實“三審”制度的同時，各級編輯尤其是責任編輯應注意圖片著作權的問題，嚴格遵守單位制定的圖片審核、使用、備案、付費制度，發(fā)現有版權問題的圖片應與作者交流確認著作權歸屬或上報領導進行妥善處理，二審、三審過程中如發(fā)現關于圖片著作權的問題應交一審或責任編輯謹慎處理，將圖片著作權糾紛消滅于萌芽狀態(tài)。

（三）重視合同的協商、簽訂和履行

首先應確定圖片的來源和著作權的確切所有者。其次應與著作權人協商并在合同中明確以下內容：著作權人及受讓人的真實具體情況；明確雙方權利和責任；約定許可使用的地域、時間范圍及授權許可的權利種類；確定付酬標準和辦法；確定署名形式；商議重印、再版、網絡傳播等后續(xù)事務的處理辦法。第三應該按照法律，主動履行合同條款，并督促和監(jiān)督著作權人履行合同的情況。

（四）加強組織制度建設

在出版單位內部設置專門部門或在原有部門如總編室中設置專門的崗位來負責審查、協調和管理包括圖片著作權在內的著作權事務，以定期或不定期的方式對各編輯室圖片使用情況進行審查，確保圖片的著作權來源、歸屬、權利性質無誤，審核合同中的授權時間期限、使用地域、使用方式、權利義務內容等，與編輯一起處理涉及著作權的事務，并制定獎懲措施，對編輯違規(guī)違法的行為進行處罰，從組織制度方面減少著作權糾紛的產生。

（五）健全糾紛補救機制

再嚴密的制度也會有疏漏，圖片著作權糾紛可能會在各方面都有所疏忽的情況下發(fā)生，因此出版單位應健全糾紛補救機制，妥善解決矛盾糾紛。因著作權問題引起的圖片使用糾紛或爭議出現后，出版單位應查明權利糾紛事實后與權利人積極協商溝通，尋求雙方都能接受的條件來解決糾紛。若權利人不滿與出版單位的協商而將糾紛訴訟至法院，出版單位首先應積極配合法院進行調解，降低敗訴風險，調解不成功的應利用法律武器，保障自身的合法權益，并積極執(zhí)行判決結果，及時了解矛盾糾紛，避免影響正常的生產經營秩序。

中圖分類號：D923.41

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）05-0219-01