呂 佳

（甘肅省互聯(lián)網(wǎng) 新聞中心，甘肅 蘭州 730030）

“異地高考”網(wǎng)絡(luò)輿情研究

呂 佳

（甘肅省互聯(lián)網(wǎng) 新聞中心，甘肅 蘭州 730030）

隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市人口流動(dòng)速度加快，使得“異地高考”問題日益突出，引發(fā)了相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)討論與爭議。本文將從時(shí)空和民意研判出發(fā)，研究“異地高考”引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情，還原真實(shí)社會(huì)矛盾因素，了解“異地高考”在時(shí)代變遷中的特征，進(jìn)而幫助政府更好地處理“異地高考”的問題。

“異地高考”；網(wǎng)絡(luò)輿情；研究

一、前言

隨著社會(huì)的改革開放，我國的網(wǎng)絡(luò)科技與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等載體，了解時(shí)事并參與討論，不斷增強(qiáng)其對(duì)決策議程和公共事務(wù)的影響。教育方面的問題更是被網(wǎng)絡(luò)輿情所影響，也更容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情。目前，針對(duì)我國“異地高考”的現(xiàn)象已經(jīng)呈現(xiàn)出了許多網(wǎng)絡(luò)輿情，教育專家、普通民眾和媒體都通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來表達(dá)自己的利益訴求與價(jià)值主張。所以，分析研究“異地高考”這一現(xiàn)象，有利于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府和民眾進(jìn)行良性溝通，同時(shí)也能充分體現(xiàn)教育決策的民主科學(xué)化。

二、研究的方法和對(duì)象

由于“異地高考”現(xiàn)象呈現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情的主體主要有三類：教育專家、普通民眾和媒體。抽取教育專家的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，要充分考慮到其在社會(huì)上的影響力和公共的傳播能力。普通民眾產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情主要通過兩種手段：社區(qū)論壇、新聞跟帖。對(duì)社區(qū)留言要在不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)行分層隨機(jī)的方式抽取，對(duì)于新聞跟帖的抽取方式，依照?qǐng)?bào)道時(shí)間的先后順序進(jìn)行編碼，也采取分層隨機(jī)的方式抽取。抽取新聞媒體的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，應(yīng)采用分層和系統(tǒng)相結(jié)合的方式實(shí)行抽樣，主要抽取騰訊、新浪、網(wǎng)易、搜狐、鳳凰這五大網(wǎng)站平臺(tái)上的新聞報(bào)道。由于國家的政策行為和社會(huì)發(fā)生的矛盾運(yùn)動(dòng)會(huì)影響到社會(huì)輿情漲落的情況，所以在研究“異地高考”這一現(xiàn)象時(shí)，要充分結(jié)合政府對(duì)其制定的政策，將2010年12月，呈現(xiàn)的“異地高考”現(xiàn)象作為觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的起點(diǎn)，將2013年6月1日設(shè)為截止觀測(cè)的日期。［1］

三、分析網(wǎng)絡(luò)輿情

（一）時(shí)空研判

第一，在時(shí)間上，網(wǎng)絡(luò)輿情的分布情況呈現(xiàn)雙峰型分布特征。將2010年10月到2013年5月按照每3個(gè)月分為一組的形式，共分為10組，并在每個(gè)時(shí)間段對(duì)五大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新聞報(bào)道頻數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出其呈雙峰分布，出現(xiàn)第一個(gè)峰值的時(shí)間段正好是將“異地高考”現(xiàn)象提上議程的前一組，出現(xiàn)第二個(gè)峰值的時(shí)間段是將“異地高考”現(xiàn)象提上議程的后一組。由雙峰的分布情況可以看出，“異地高考”現(xiàn)象所呈現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情是受到國家頒布相應(yīng)政策的時(shí)間影響的。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，決策者能夠及時(shí)關(guān)注到民眾和媒體的議程，有利于政府作出合理有效的決策。

第二，在空間上，網(wǎng)絡(luò)輿情的分布情況呈現(xiàn)出梯度分布的特征。由于我國地域面積廣，不同區(qū)域的教育水平和發(fā)展?fàn)顩r存在很大的差異，所以網(wǎng)絡(luò)輿論在不同區(qū)域也呈現(xiàn)出了各自的特點(diǎn)。在空間上，網(wǎng)絡(luò)輿情的分布情況呈現(xiàn)出梯度分布特征。“異地高考”是異地的務(wù)工人員子女在流入地參加高考的現(xiàn)象，在一線城市，這種現(xiàn)象十分突出。這表明在一線城市進(jìn)行“異地高考”的群體是最多的，“異地高考”最主要的利益主體是流入人口，其與本地居民兩者之間所產(chǎn)生的矛盾是影響處理“異地高考”的最大阻力。而在杭州、武漢、蘇州等地區(qū)，網(wǎng)民的搜索情況排在全國的前十名，這表明“異地高考”這一現(xiàn)象已經(jīng)成為上述區(qū)域關(guān)注的重點(diǎn)。［2］

（二）民意研判

網(wǎng)絡(luò)輿情所呈現(xiàn)出的關(guān)注點(diǎn)是與政策有關(guān)聯(lián)的，“異地高考”現(xiàn)象所呈現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情在各個(gè)階段都有各自的關(guān)注點(diǎn)。在將“異地高考”這一現(xiàn)象提上議程之前，網(wǎng)絡(luò)輿情主要關(guān)注的內(nèi)容是：高考學(xué)生的戶籍制度、考場(chǎng)準(zhǔn)入條件、高考移民、各大高校的招生制度、有關(guān)“異地高考”的政策在制定權(quán)方面的歸屬、出臺(tái)“異地高考”政策的時(shí)間，其中對(duì)于高考學(xué)生的戶籍制度和各大高校的招生制度這兩方面討論得最激烈。在將“異地高考”這一現(xiàn)象提上議程，并且在頒布了《意見》之后，除了西藏地區(qū)以外，其他的省市都對(duì)“異地高考”這一現(xiàn)象采取了具體的措施。在這一時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿情的容量呈現(xiàn)了最大化，此階段網(wǎng)絡(luò)輿情還關(guān)注了北上廣對(duì)“異地高考”現(xiàn)象制定的政策。與此同時(shí)，在這一階段的各個(gè)省市也都對(duì)“異地高考”這一現(xiàn)象采取了相應(yīng)的措施。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)象的產(chǎn)生給社會(huì)帶來的啟示

社會(huì)上出現(xiàn)“異地高考”這種現(xiàn)象不僅是教育的問題，還是社會(huì)的問題。合理有效地分析由“異地高考”現(xiàn)象所呈現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情，能夠更好地幫助我們處理“異地高考”帶來的相關(guān)問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，全國的農(nóng)村人口大規(guī)模涌入城市，中西部的人口向東部沿海區(qū)域涌入，這些人群大多數(shù)都是年輕人，遷移的目的是想獲得更好的發(fā)展。目前，流動(dòng)人員在城鎮(zhèn)發(fā)展中逐漸擁有了一些經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)資源，其社會(huì)地位也得到了一定的提升，進(jìn)而使得有“異地高考”訴求的外來務(wù)工人員子女越來越多。城市務(wù)工人員的子女在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)地位等方面相對(duì)于本地子女沒有充分的資源，通過分析我國因“異地高考”現(xiàn)象所呈現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情可以看出，我國正在不斷地完善教育制度，逐漸實(shí)現(xiàn)受教育人群的公平性、平等性。［3］

五、結(jié)語

隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)科技的迅猛發(fā)展，手機(jī)、電腦等新媒體已經(jīng)逐漸普及，原來由于沒有暢通的表達(dá)渠道，使得人民群眾不能夠很好地參與和討論社會(huì)現(xiàn)象。如今，網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展在很大程度上提升了網(wǎng)民對(duì)社會(huì)事務(wù)的參與能力，由“異地高考”現(xiàn)象所呈現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上提升了教育部門進(jìn)行決策議程和處理公共事務(wù)的能力。所以，在處理“異地高考”這一問題時(shí)，政府一定要處理好公眾、媒體之間的關(guān)系，傾聽民聲、引導(dǎo)輿論，進(jìn)而營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

［1］ 董凌波，馮增俊.異地高考的難題與破解——基于公共選擇理論的分析［J］.高教探索，2014（01）：127-131.

［2］ 劉惠.我國“異地高考”問題的利益相關(guān)者分析［J］.上海教育科研，2014（09）：22-25+64.

［3］ 徐魁鴻.異地高考問題的生態(tài)學(xué)審視［J］.現(xiàn)代教育論叢，2015（01）：37-41.

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1674-8883（2016）22-0216-01