新疆和田地區(qū)雙語教育的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

姚文遐

（新疆社會科學院 民族研究所，新疆 烏魯木齊 830011）

新疆和田地區(qū)雙語教育的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

姚文遐

（新疆社會科學院 民族研究所，新疆 烏魯木齊 830011）

新疆和田地區(qū)雙語教育必須進一步加強對雙語教育的規(guī)劃和指導，突出抓好雙語教師隊伍建設，抓好雙語教育管理工作，努力提高教育教學質(zhì)量，積極營造全社會共同關心支持雙語教育的良好氛圍，逐步提高寄宿生比例，增強校園雙語語境，加大學前雙語教育發(fā)展力度。

新疆和田地區(qū)；雙語教育；教育管理；學前教育

多年來，新疆和田地區(qū)堅持把雙語教育發(fā)展作為全面提高教育教學質(zhì)量的突破口和基礎性工程，高度重視、高位推動。各級教育部門從宣傳、教育規(guī)劃、教育管理、教育投入等方面推進雙語教育的發(fā)展，取得了一定的成效。

一、和田地區(qū)雙語教育的舉措與成效

（一）強化宣傳引導，營造雙語學習的社會氛圍

為調(diào)動廣大少數(shù)民族學生學習雙語的積極性，和田地區(qū)各級政府及教育部門，廣泛宣傳雙語教育對促進教育發(fā)展，促進個人和社會發(fā)展的作用。2013年，和田日報連續(xù)轉(zhuǎn)載了7期由新疆日報刊登的“新疆少數(shù)民族雙語教育政策解讀”，提高了各族群眾和師生對雙語政策的認識。寒暑假組織內(nèi)初班、內(nèi)高班、普通高校返鄉(xiāng)學生開展巡回宣講，大力宣傳內(nèi)高班、內(nèi)初班的惠民政策，并通過少兒雙語口語大賽、雙語演講比賽以及各種主題活動積極宣傳雙語教育，各學校也利用宣傳欄、標語等創(chuàng)設具有雙語特色的校園環(huán)境。通過各種方法和渠道積極營造各級黨政高度重視、各職能部門合力推進、基層群眾熱心支持、社會各界廣泛認可的雙語教育氛圍。

（二）加強雙語教育管理

為了加強雙語教育，建立健全地、縣兩級雙語教育組織領導機構(gòu)，和田地區(qū)及各縣市均成立了由黨政領導掛帥的雙語教育工作領導小組，設立了專門辦事機構(gòu)、充實人員力量，為雙語教育的有序開展提供了堅強的組織保障。建立健全了雙語教育專題會議制度、定期議事制度和督導檢查制度等，形成了雙語教育工作層層抓落實的良好格局。

為了推進雙語教學，不斷加強地、縣兩級教研室隊伍建設，配齊配強了教研人員。組織開展各類教學觀摩、經(jīng)驗交流、校本教研等活動，將雙語教研工作與基礎教育課程改革相結(jié)合，加強了對學前、中小學雙語教育的指導，提高了雙語教師的教學能力。

（三）科學規(guī)劃雙語教學模式，穩(wěn)步推進雙語教學

政府制定了《關于貫徹自治區(qū)黨委、人民政府<關于大力推進“雙語”教學工作的決定>的實施意見》、《關于進一步推進“雙語”教育工作的決定》等文件，明確了雙語教育發(fā)展目標、教學要求，健全完善了雙語教學指導、評價、考核等機制。

從2008年秋季起，全地區(qū)所有學前雙語幼兒和縣城民語言學校從一年級開始全部使用雙語教學。在雙語教學的模式上，從區(qū)情和師資狀況出發(fā)，縣城有條件的學校使用模式二（全部課程使用漢語授課，開設母語文課程）教學，農(nóng)村普遍使用模式一（漢語、數(shù)學、科學、信息技術使用漢語授課，其它課程使用母語授課）教學。目前，全地區(qū)使用模式一實施雙語教學的小學、初中和高中學生分別為113353名、18325名和5317名，分別占雙語學生總數(shù)的94.27%、100%和100%。

（四）加強隊伍建設，充實師資力量

要加強雙語教學，師資是關鍵。為此和田地區(qū)積極加強雙語教師隊伍建設，完善了雙語教師補充機制，不斷充實師資力量。

一是加大教師招聘力度。從2006年開始實施雙語教師特設崗位招聘計劃，為和田地區(qū)招聘雙語教師數(shù)千人，僅2013年就招聘中小學特崗教師1289名，幼兒教師396人，安排雙語定向特培生和免費師范生共計206名。地區(qū)、縣人社局、教育局、學校到疆內(nèi)外大中專院校自主招聘雙語教師288名。近年來，通過“特崗”計劃公開招聘、定向培養(yǎng)、大學生雙語教師培養(yǎng)計劃等途徑補充了大量雙語教師，充實了師資力量。

同時，新一輪對口援疆工作開展以來，北京市、天津市、安徽省派出數(shù)百名援疆教師來和田支教。此外，還有城鎮(zhèn)教師支教、大學生實習赴農(nóng)村學校支教等，自治區(qū)大中專院校從2007年秋季開始先后選派萬余人次大學生到和田地區(qū)實習支教，全部為雙語教師。這些都極大地緩解了和田地區(qū)雙語教師短缺的壓力。

二是加強雙語教師培訓。加強了在職教師的國家、自治區(qū)、地區(qū)級雙語教師培訓。2008年以來，實施了“雙語教師千人培訓”工程，每年在地區(qū)教育學院培訓雙語教師1000名。2010年以來開展了母語為漢語的教師的維吾爾語強化培訓，通過各類培訓提高了雙語教師的整體素質(zhì)和執(zhí)教能力。

積極爭取對口支援省市支持，通過“送出去、走進來”的方式，2010年以來累計選派1000余名雙語骨干教師赴對口支援省市培訓，同時，利用援疆省市的師資資源連續(xù)數(shù)年對新招聘的數(shù)千名學前雙語教師進行了全員培訓。

三是建立雙語教師獎勵機制。啟動雙語教師獎勵計劃，積極爭取對口支援省市支持對幫扶縣市雙語教師進行獎勵。2012年，和田地區(qū)與各援疆省市援和指揮部合作啟動了“和墨洛”三縣一市雙語教師雙語水平及教學能力提升培養(yǎng)獎勵計劃，調(diào)動了雙語教師工作和學習的積極性。

特別是在北京市、天津市、安徽省的援助下，連續(xù)數(shù)年開展雙語教師基本功訓練活動，幾年來全地區(qū)共有近萬名雙語教師參加各個層次的基本功訓練活動，提高了雙語教師的教學能力。

（五）雙語教育規(guī)模不斷擴大

目前，和田地區(qū)除個別邊遠山區(qū)、農(nóng)牧區(qū)因基礎條件差、師資匱乏，未開設雙語班外，基本上接受兩年學前雙語教育后的學生，都能升入小學雙語班，幼小銜接率98%以上，小初銜接率達到100%。

2010年全地區(qū)共有學前雙語班1851個，在園幼兒55467名，占少數(shù)民族5～6歲兒童的77.8%；中小學雙語班3080個，在校生91324名，占中小學少數(shù)民族學生總數(shù)的29.47%。

目前，全地區(qū)共有學前雙語班2235個，在園幼兒68077名，占少數(shù)民族適齡幼兒總數(shù)的95%。中小學雙語班4407個，在校生143392名，占中小學少數(shù)民族學生總數(shù)的50.89%。中小學雙語專任教師11 790人，占專任教師總數(shù)的47.45%，學前雙語教師2175人。

（六）積極提高雙語教育教學質(zhì)量

一是加強雙語教學課堂的指導，并組織雙語骨干教師、學科帶頭人深入基層學校開展送教下鄉(xiāng)活動，優(yōu)化課堂教學。

二是安排優(yōu)秀雙語教師為雙語班授課，在雙語班大力實施課堂教學改革，努力探索適合學生發(fā)展的雙語教學方法，切實提升雙語課堂教育教學質(zhì)量。

三是開展雙語教研工作，按照以教研促教學的思路，加大雙語教研工作力度，組織教研室教研員，聘請北京、天津、安徽等地援和支教教師深入基層中小學校、幼兒園開展課堂教學調(diào)研活動，開展各類調(diào)研活動，召開專題座談會共同開展備課、授課和教研活動，共同探討課堂教學工作。

教育教學質(zhì)量穩(wěn)中有升，近五年來，僅墨玉縣就為疆內(nèi)初中班輸送生源886名，為內(nèi)地新疆高中班輸送生源969名。

（七）改善雙語教育辦學條件，加強學前雙語幼兒園建設

為推進雙語教學，和田地區(qū)加強了雙語教學的投入，改善了辦學條件。落實義務教育經(jīng)費保障機制，嚴格按標準撥付中小學雙語班學生公用經(jīng)費。

近年來，全地區(qū)投入大量資金加強了遠程教育資源建設，各學校均按照模式一設備（彩電及計算機），模式二設備（電子白板、觸摸屏一體機）配置了遠程教育設備，使全地區(qū)中小學“班班通”兩種模式的覆蓋率逐年提高。

加大了學前雙語教育發(fā)展，2008年至2012年，國家、自治區(qū)安排和田農(nóng)村雙語幼兒園建設項目414所，投資3.7億元，現(xiàn)已全部建成并投入使用，所有幼兒園均按標準配置了電教設備、課桌椅等基本教學設施。2013年中央、自治區(qū)下達學前雙語教育保障經(jīng)費11 400.72萬元。

在有條件的幼兒園均實行民漢混合編班，部分村級小學開設附設學前班。同時，不斷加強教師培訓力度，積極爭取對口支援省市支持，連續(xù)幾年對新招聘的學前雙語教師進行全員培訓，全地區(qū)通過公用經(jīng)費、財政補貼、社會捐助、對口支援等渠道，籌集資金3 000余萬元用于學前教師一年制培訓。

二、雙語教育存在的問題

(一)雙語教學的語言環(huán)境差

和田地區(qū)98%是少數(shù)民族，漢語語言環(huán)境差，受語言環(huán)境的制約，學生接受雙語教育效果差。特別是農(nóng)村少數(shù)民族學生離開學校后幾乎沒有漢語環(huán)境，甚至部分本來雙語水平較好的教師因長期生活在農(nóng)村導致漢語水平下降，影響了雙語教學效果和教學質(zhì)量。

(二)雙語教師不足，教師隊伍不穩(wěn)定

近年來，隨著雙語教育的快速發(fā)展，雙語教師數(shù)量少、雙語水平偏低、教學能力偏低的問題尤為突出，嚴重制約了雙語教育的發(fā)展。

近幾年來，在自治區(qū)的支持下，招聘了一批教師充實到雙語教師隊伍中，但雙語師資不足的問題沒有得到根本解決，特別是一些偏遠農(nóng)牧區(qū)學校雙語教師十分緊缺，尤其是中小學數(shù)學、物理、化學、生物、信息技術等理科專業(yè)教師緊缺，雙語教師工作量超負荷。和田地區(qū)現(xiàn)有各學段理科教師6 682名，雙語教師3 316名，僅占理科教師的49.6%。

由于和田地區(qū)條件艱苦、加上福利待遇相對偏低，教師招聘計劃難以完成。如自治區(qū)每年下達特崗教師招聘計劃，和田地區(qū)只能完成計劃的40%左右。雙語教學壓力大，負擔重，且沒有相應的補助和待遇，影響了雙語教師隊伍的穩(wěn)定。教師流失尤其是鄉(xiāng)村教師流失較嚴重。近四年來，墨玉縣共招聘教師3 000余名，因調(diào)動工作、辭職、自動離職等300多名，人才短缺與嚴重流失兩大問題并存且較為突出。

(三) 雙語師資水平偏低，雙語培訓效果較差

和田地區(qū)雙語教師綜合素質(zhì)較低。近年來招聘的教師大部分為非師范類教師，適應課堂教學還需一段過程，部分教師不能夠勝任雙語教學工作，一些雙語教師特別是農(nóng)村學校教師業(yè)務水平不高，教學效果差。全地區(qū)雙語教師中只有約60%的教師基本能勝任雙語教學，部分教師不愿意接受雙語教學工作。

雙語教師培訓效果較差。部分教師沒有經(jīng)過培訓，無法適應當前教育教學改革和發(fā)展需求。許多教師培訓后也不能完全勝任雙語教學。每年自治區(qū)下達雙語培訓任務，但選派的教師參加兩年雙語培訓后整體水平?jīng)]有多大變化。

少數(shù)民族教師漢語水平不高，漢族教師不懂少數(shù)民族語言，部分畢業(yè)于維吾爾語言專業(yè)的漢族教師也不能與學生正常溝通。

雙語教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有雙語教師專業(yè)、學科之間配備不全。小學高年級、初中的數(shù)理化等學科教師不能承擔教學任務，部分教師雖然懂語言，但是不懂專業(yè)，組織教育教學能力不高，出現(xiàn)厭教情緒。

（四）雙語教學整體水平偏低

以上情況導致和田地區(qū)雙語教育整體水平偏低，雙語覆蓋率低，教學效果較差。策勒縣是全地區(qū)雙語教育開展較好的縣，2012年、2013年、2014年義務教育階段雙語教育覆蓋面分別為50.78%、58.04%、62%。

墨玉縣小學當前開設雙語班950個，但是近50%的雙語班是名義上的雙語班，授課教師雖然懂漢語但不懂專業(yè)，無法把課講透徹。根據(jù)能勝任雙語教學的教師數(shù)量和學生的實際學習情況，墨玉縣小學雙語覆蓋率只能達到31%，初中達到13.99%。2013年7月，小學五年級雙語班數(shù)學學科抽測成績及格率為67.6%；2013年7月，初二雙語班數(shù)學學科抽測成績及格率為44%；2014年1月，初一雙語班數(shù)學學科成績合格率為45.07%。

（五）學前教育不足，部分鄉(xiāng)村沒有學前幼兒園，學前雙語教師匱乏

隨著廣大農(nóng)牧民教育意識的增強，現(xiàn)有幼兒園校舍不能滿足幼兒教育需求，造成幼兒園舍嚴重不足。

根據(jù)地區(qū)人口發(fā)展實際及雙語教學發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)有幼兒園無法滿足適齡幼兒入學需求，不能滿足完全普及學前兩年雙語教育的需求。尤其農(nóng)村學前雙語幼兒園不能滿足學前雙語教育的全面普及。2006年，農(nóng)村雙語幼兒園建設項目規(guī)劃，是按照2012年學前雙語教育85%的普及率，在園幼兒5.4萬人的規(guī)模申報立項的，現(xiàn)有規(guī)模已不能保障幼兒入園需要。

如墨玉縣喀爾賽鄉(xiāng)學前雙語幼兒園現(xiàn)開設學前班9個，在園幼兒227名；墨玉縣扎瓦鄉(xiāng)胡木旦小學雙語幼兒園現(xiàn)開設學前班12個，在園幼兒317名。共有11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園需要改擴建。全縣現(xiàn)有16所小學開設附設學前班（占用小學校舍），給學校教育資源的合理分配、教育教學資源的使用帶來一定的影響。

學前雙語教師嚴重缺乏。目前，學前雙語教師按自治區(qū)標準每個班配備1名教師，每所幼兒園配備2名機動教師，地區(qū)應有學前雙語教師約3500名，但實際達不到。并且，學前雙語幼兒園的教師按照班師比為1：1配備，導致幼兒教師工作負荷重，嚴重影響了教師隊伍的穩(wěn)定。師資的嚴重短缺，影響了地區(qū)學前雙語教學工作的正常開展。

（六）存在的其他問題

和田地區(qū)雙語教育發(fā)展中還存在著辦學條件需進一步改善，雙語教師工作條件和生活條件艱苦，待遇偏低和對雙語教學研究指導有待進一步加強的問題。

雙語教育教學資源匱乏日益突出。如墨玉縣目前約2000個班級實施班班通工程，但存在著有設備無資源的情況。雙語教師缺乏備課資料，有時甚至在無教材的狀態(tài)下備課授課。雙語班使用教材對中小學生來說難度較大，學生理解方面存在一定的困難。農(nóng)村中小學雙語現(xiàn)代遠程教育和“班班通”設備管理不規(guī)范，利用率不高。

對雙語教學研究和指導有待進一步加強，目前對雙語教育教學研究薄弱，還沒有建立起較為完善的雙語教學督導評估體系。

三、對策建議

(一)進一步加強對雙語教育的規(guī)劃和指導

各級黨委、政府、學校要切實貫徹實施自治區(qū)、地區(qū)少數(shù)民族學前和中小學雙語教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年），統(tǒng)籌制定雙語教育發(fā)展規(guī)劃，加強對雙語教育工作的宏觀規(guī)劃與指導，及時研究解決雙語教育發(fā)展的重大問題和熱點難點問題。盡快建立區(qū)、地、縣三級雙語教學研究網(wǎng)絡團隊，同時，進一步加強地縣兩級教研室雙語教研員隊伍建設。以利于研究和引領雙語教學，及時幫助解決雙語教學中遇到的困惑及出現(xiàn)的問題。加大對雙語教育的資金投入，優(yōu)先保障雙語教育經(jīng)費投入。

(二)突出抓好雙語教師隊伍建設

按照“增量補充、存量培訓、定向培養(yǎng)、滾動推進”的方針，一手抓招聘，一手抓定向培養(yǎng)和在職教師的國家、自治區(qū)、地區(qū)級雙語三級培訓，加強雙語教師隊伍建設和培養(yǎng)，壯大雙語師資隊伍。實行中小學教師編制動態(tài)管理，依據(jù)全地區(qū)每年在校生的規(guī)?？茖W核定教師編制，切實保障雙語教師數(shù)量。

1.完善雙語教師補充機制。對于和田地區(qū)每年雙語教師招聘不足問題，建議國家和自治區(qū)向和田地區(qū)實施特殊政策，以統(tǒng)招統(tǒng)分內(nèi)高班畢業(yè)大學生、免費師范生的形式，為地區(qū)每年新增1000名教師。繼續(xù)加大雙語教師特設崗位招聘力度。每年下達和田中小學特崗教師招聘計劃800～1000人，并增加援疆省市支教教師數(shù)量。

在教師招聘考試中給予一定傾斜照顧，比如對報考和田邊遠農(nóng)村中小學崗位的考生筆試適當加分或者在年齡、戶籍等方面放寬條件，提高招聘到位率。

2.加大雙語教師定向培養(yǎng)計劃。推動對口支援省市、區(qū)內(nèi)外高等院校和田雙語教師培養(yǎng)培訓基地建設項目，推進地區(qū)教育學院雙語教師培養(yǎng)培訓基地項目建設，落實好自治區(qū)農(nóng)村雙語教師特培計劃、區(qū)內(nèi)初中班畢業(yè)生分流納入中師培養(yǎng)計劃等雙語師資定向培養(yǎng)計劃。加大雙語教師特培生培養(yǎng)計劃，由國家、自治區(qū)、援疆省市每年為和田地區(qū)中小學校培養(yǎng)雙語教師500名。

建議進一步擴大定向培養(yǎng)教師力度，增加定向培養(yǎng)名額，每年定向分配500～1000名中小學雙語教師，考慮將內(nèi)初班、內(nèi)高班畢業(yè)生通過“3+2”培養(yǎng)模式吸收為學前雙語教師，內(nèi)職班定向培養(yǎng)，逐步使雙語教師補充以培養(yǎng)計劃為主，招聘錄用為輔，以提高雙語教學質(zhì)量。

3.加大教師培訓力度及資金支持。和田距離烏魯木齊較遠，距離內(nèi)地省市更遠，教師培訓成本較高，本地培訓師資水平又較低，導致教師真正能夠接受到有效的培訓少之又少，建議繼續(xù)加大雙語教師培訓力度，繼續(xù)組織實施國家、自治區(qū)雙語教師培訓計劃，每年為和田地區(qū)培訓不少于1000名教師。建議援疆省市每年培訓雙語教師350人的同時，繼續(xù)實施年千名雙語教師培訓項目，落實好自治區(qū)雙語教師培訓質(zhì)量建設工程，提高培訓質(zhì)量。

爭取援疆省市支持培訓項目資金，繼續(xù)在和田教育學院每年500～1000人集中雙語培訓，以提升中小學教師雙語能力和學科教學水平。繼續(xù)實施北京市、天津市、安徽省對“和墨洛”三縣一市雙語教師雙語水平及教學能力提升培養(yǎng)獎勵計劃，加強資金扶持。

逐步建立雙語少數(shù)民族教師的漢語水平、母語為漢語教師的民語言能力和教學專業(yè)技能的定期強化培訓制。通過培訓，不斷提高少數(shù)民族漢語水平，母語為漢語的教師的民語言水平和教學能力，提高教育教學質(zhì)量。

4.積極改善雙語教師的工作、生活條件。建議國家和自治區(qū)盡快建立雙語教師激勵機制，申請國家專項經(jīng)費對農(nóng)村雙語教師給予生活補貼，待遇留人，穩(wěn)定雙語教師隊伍的同時，吸引優(yōu)秀人才從事雙語教育工作。

(三)充分發(fā)揮對口支援省市教育援疆在推動雙語教育發(fā)展中的作用

緊緊抓住北京、天津、安徽等省市對口支援和田的戰(zhàn)略機遇，以雙語教育為先導，通過對口支援省市的優(yōu)勢人才資源、教師資源、技術資源和資金支撐，大力推進雙語教育發(fā)展。

(四)抓好雙語教育管理工作，努力提高教育教學質(zhì)量

進一步完善雙語教育督導評估機制。依據(jù)自治區(qū)幼兒園以及中小學校雙語教育評估體系，進一步加強對各學段雙語教育工作的督導檢查，建立督導檢查結(jié)果公布制度和限期整改制度，積極、穩(wěn)妥有效地推進雙語教育。

針對雙語教師難以界定，培訓效果難以衡量的問題，建議國家和自治區(qū)制定出臺“雙語教師資格準入和考核評價制度”、“雙語教師培訓考核標準”，以利于雙語教師的培養(yǎng)培訓工作更趨目標化，達到“培養(yǎng)培訓一個頂用一個”的目的。

加強教學常規(guī)管理，建立、健全各縣市、學校各項規(guī)章制度。對教師的備課、上課、作業(yè)布置批改、課后輔導、考試等教學環(huán)節(jié)加強培訓指導。繼續(xù)推進中小學雙語現(xiàn)代遠程教育建設和“班班通”工程，加強人員培訓和資源建設。

(五)積極營造全社會共同關心支持雙語教育的良好氛圍

充分發(fā)揮廣播、電視等媒體的作用，廣泛宣傳推進雙語教育工作的重大意義、政策措施和實施成果，為推進雙語教育工作營造良好的社會輿論環(huán)境。通過繼續(xù)舉辦雙語教學論壇、少兒雙語口語大賽、雙語教師教學技能競賽等活動，充分調(diào)動廣大干部群眾、教師和學生關心、支持、參與雙語教育的積極性。

進一步強化家庭和社會在“雙語”教學工作中的作用，實現(xiàn)“學校、家庭、社會”三位一體良好配合，以“雙語”教學促進民族教育發(fā)展。

（六）逐步提高寄宿生比例，增強校園雙語語境

由于少數(shù)民族高度聚居的環(huán)境，漢語聽說與交流環(huán)境只在課堂上，課后沒有交流鞏固的環(huán)境，在此情況下，強化漢語的主要途徑是擴大寄宿制學生規(guī)模。在校園內(nèi)引導師生間、學生間進行漢語交流來改善漢語學習環(huán)境，保證雙語教育質(zhì)量。建議國家和自治區(qū)按照地區(qū)實施教育強縣目標規(guī)劃，逐年立項解決寄宿制學校建設。

提高初中寄宿制學生比例。目前全地區(qū)有3.7萬余名中小學生（其中初中生3.2萬名）實施寄宿制管理，僅占在校生的30%，根據(jù)教育強縣實施目標規(guī)劃，寄宿制學校的建設，到2017年可達到7.5萬名左右，可占中學在校生比例的50%左右；到2020年將達到10萬余名，占到70%以上。建議國家、援疆省市予以資金支持。

（七）加大學前雙語教育發(fā)展力度

繼續(xù)加強學前雙語教育發(fā)展，不斷改善學前雙語教育辦學條件。充分發(fā)揮示范性幼兒園的輻射和帶動作用，努力擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源。加大學前雙語教育保障經(jīng)費的監(jiān)督檢查力度，做好農(nóng)村雙語幼兒園園長培訓，進一步擴大學前雙語教育覆蓋面。建議國家、自治區(qū)扶持建設缺口項目，尤其是偏遠分散，人口在1000人以下的行政村需要新建幼兒園。

[1]楊梅.新疆和田地區(qū)雙語教育發(fā)展與對策[J].伊犁師范學院學報，2012，（1）：82-84．

[2]陳金鳳，沙迪爾·努爾買買提.和田地區(qū)雙語教育的現(xiàn)狀、困境及對策研究[J].新疆教育學院學報，2012，（2）:8-12．

[3]韓璽英，周生貴.關于提高新疆南疆地區(qū)雙語教育質(zhì)量的思考[J].兵團教育學院學報，2013，（4）：1-4．

The Development of Bilingual Education Aims to Ethnic Minorities in Hetian Region of Xinjiang

YAO Wen-xia

(Research Institute of Nationalities，Xinjiang Academy of Social Sciences，Urumqi，Xinjiang 830011)

It is needed to strengthen the leadership and instruction of bilingual education to ethnic minorities then train qualified and sufficient teachers of bilingual education，at the same time，it’s necessary to enhance management to bilingual education and improve the quality of teaching，in addition，construct the social environment supporting the bilingual education as well as enhance the Proschool bilingual education to ethnic minorities.

Hetian region of Xinjiang; bilingual education to ethnic minorities; management of education; primary education

G759

A

1009-9545（2016）02-0005-05

2016-01-06

姚文遐（1969-），女，副研究員，主要從事民族文化教育及相關學科研究.
①文中相關數(shù)據(jù)均來自和田地區(qū)各部門統(tǒng)計資料.