方梓

特權(quán)，是一個(gè)常被提起的詞兒。我們一般的理解是：個(gè)別手握權(quán)力的人自以為高人一等，強(qiáng)行享受超出政策、法律的高待遇。其實(shí)，生活中還有一種特權(quán)，是以組織的名義，給小圈子里的人規(guī)定特殊待遇，即政策式特權(quán)。

朋友所在的大學(xué)規(guī)定：中層干部男滿51歲、女滿50歲可以轉(zhuǎn)為教學(xué)科研崗，轉(zhuǎn)崗第一年工作量為教學(xué)、科研人員的80%，以后每年遞減10%，直到50%為止。而第一線的專業(yè)技術(shù)人員，不管你是兩院院士、享受國務(wù)院津貼專家，還是一般專業(yè)科技人員，58歲以前工作量一律100%，58歲以后才減至80%。此規(guī)定一出，眾聲喧嘩，一些老師說：在這個(gè)學(xué)校還是要當(dāng)官，別看某些領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)在大會(huì)上說得好聽，比如“待遇向第一線傾斜”，“專業(yè)技術(shù)人員是學(xué)校的寶貴財(cái)富”，但他們制定起政策來，專業(yè)技術(shù)人員立即靠邊站了。

依我的理解，大學(xué)主要是兩種人的大學(xué)，一是學(xué)生的大學(xué)，一是教師的大學(xué)，行政后勤人員都是為這兩種人服務(wù)的。說“大學(xué)是學(xué)生的大學(xué)”，指的是大學(xué)必須培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，這也是大學(xué)的終極目的。說“大學(xué)是教師的大學(xué)”，是因?yàn)閷W(xué)生是教師教出來的，沒有好教師，很難培養(yǎng)出好學(xué)生。

想起一件舊事。民國時(shí)代某年，中央研究院歷史語言研究所所長傅斯年受院長朱家驊所托，邀請(qǐng)語言學(xué)家李方桂出任該院民族學(xué)研究所所長。傅斯年拜訪了李方桂好幾次，李方桂都不為所動(dòng)。也許是不忍心讓傅斯年再做無用功，最后一次，李方桂直接告訴傅斯年：“我認(rèn)為，研究人員是一等人才，教學(xué)人員是二等人才，當(dāng)所長做官的是三等人才?！备邓鼓昶綍r(shí)是個(gè)天不怕地不怕的人物，這次卻躬身作揖：“謝謝先生，我是三等人才?！?/p>

對(duì)李方桂此論，我們可以見仁見智，但民國時(shí)期的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)出那么多人才，的確與其時(shí)一些主事者尊重專業(yè)技術(shù)人員、保護(hù)他們的合理利益有關(guān)?，F(xiàn)在雖然時(shí)代變了，科技是第一生產(chǎn)力的事實(shí)不但沒有改變，并且有強(qiáng)化之勢(shì)，我們理應(yīng)更加重視發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用。人才各有所長，每一種長處都應(yīng)該得到尊重，我們自然可以不提“一等人才做研究”、“三等人才當(dāng)所長做官”什么的，但在舉國上下尊重知識(shí)，尊重人才的氛圍下，個(gè)別大學(xué)怎么可以以組織的名義給行政人員規(guī)定特權(quán)呢？

政策式特權(quán)的負(fù)面效應(yīng)非常明顯。其一，它會(huì)讓官員享受特權(quán)時(shí)心安理得。個(gè)人強(qiáng)行享受特權(quán)者往往會(huì)承受輿論壓力，受到上級(jí)的批評(píng)，有的甚至還會(huì)被上級(jí)紀(jì)委追究違紀(jì)責(zé)任，最后可能身敗名裂，效仿的人不會(huì)很多。但政策式特權(quán)的享受者不同。因?yàn)橛袎K“組織研究”的保護(hù)膜，個(gè)人的責(zé)任弱化了，加上享受特權(quán)的人數(shù)量比較多，可以抱團(tuán)取暖，一些人會(huì)覺得比較安全。特權(quán)這種東西像毒品，享用久了會(huì)上癮，官員對(duì)政策式特權(quán)一旦上癮，大學(xué)的教育環(huán)境將不可收拾。其二，它會(huì)使專業(yè)技術(shù)人員失去職業(yè)自豪感，出工不出力，一些“識(shí)時(shí)務(wù)”的人必然削尖腦袋往官場(chǎng)爬，買官賣官、以色謀官等腐敗問題就會(huì)大量出現(xiàn)。其三，特權(quán)本質(zhì)上是一種社會(huì)不公，老百姓最恨的就是社會(huì)不公。社會(huì)不公往往會(huì)引發(fā)群體性事件，而群體性事件又往往影響到穩(wěn)定的政治環(huán)境，使我們?cè)酒胶偷纳畋淮騺y。

一個(gè)容許特權(quán)存在的社會(huì)很難真正走向法治。要讓我們少數(shù)官員不敢“作法自利”（制定對(duì)自己與小圈子里的人有利的規(guī)則），自覺遠(yuǎn)離政策式特權(quán)，辦法只有一個(gè)：讓民意看守權(quán)力。這一步做到位了，官員耍特權(quán)也好，其他毛病也罷，都不再成為問題。

（作者系著名雜文家）

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