高校體育教學(xué)安全問題探析

周玉成，馮文明，王冬梅

(1.華北科技學(xué)院體育部，北京東燕郊 101601;2.華北科技學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，北京東燕郊 101601)

高校體育教學(xué)安全問題探析

周玉成1，馮文明2，王冬梅2

(1.華北科技學(xué)院體育部，北京東燕郊 101601;2.華北科技學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，北京東燕郊 101601)

體育教育是高等教育不可缺少的重要組成部分，體育教學(xué)是體育教育的重要內(nèi)容。體育教學(xué)安全事故的發(fā)生，會給學(xué)生、家長、學(xué)校以及教師造成巨大的傷害。從教育學(xué)的視角來說，高校體育教學(xué)安全問題的影響因素主要包括學(xué)生因素、體育教師因素、學(xué)校因素以及其它因素等方面，減少高校體育教學(xué)安全問題的發(fā)生也可以從四個方面來考慮對策。

體育教學(xué);安全問題;影響因素

0 引言

體育教育是高等教育不可缺少的重要組成部分，體育教學(xué)是體育教育的重要內(nèi)容［1］。由于體育運(yùn)動具有一定的激烈性和競技性，難免會因各種主、客觀因素的影響而發(fā)生意外傷害事故，對學(xué)生和家庭造成巨大傷害，也給學(xué)校和教師帶來一系列麻煩，加強(qiáng)對高校體育教學(xué)安全問題的研究就顯得非常重要。從教育學(xué)的視角來說，教學(xué)的主導(dǎo)因素是教師，主體因素是學(xué)生，主要場所是校園場地和課堂環(huán)境［2］，因此對于高校體育教學(xué)中安全問題的研究，可以從學(xué)生因素、體育教師因素、學(xué)校因素等方面來探討。

本文采用了文獻(xiàn)資料法對高校體育教學(xué)安全問題進(jìn)行研究，并對所存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析，提出確實可行的建議、解決方案，消除普通高校的體育教學(xué)過程中存在的不安全因素。

通過對普通高校中體育教學(xué)過程中所涉及的學(xué)生、教師、學(xué)校管理等因素進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)出目前普通高校體育教學(xué)中有如下幾個方面的問題。學(xué)生缺乏良好的安全意識和良好的安全行為習(xí)慣，安全知識缺乏;身體素質(zhì)下降、心理承受力較弱;教師的安全意識和安全知識缺乏，體育教師上課不認(rèn)真，責(zé)任心不強(qiáng);場地、器材均存有隱患;由于地理因素的原因，還有不良?xì)夂虻挠绊?學(xué)校的安全管理不完善，教師的在課堂管理也存在問題。

針對普通高校體育教學(xué)中存在的問題提出解決方案如下:加強(qiáng)教師和學(xué)生的安全教育，提高教師和學(xué)生的體育安全意識和體育安全知識的培訓(xùn);體育教師要合理的組織教學(xué)，提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì);學(xué)校主管部門要增加體育經(jīng)費投入，保障體育教學(xué)的需要;定期對體育場地、器材進(jìn)行檢修，消除潛在的安全隱患;建立專門的安全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)體育教學(xué)的監(jiān)督、檢査和評價;完善學(xué)校體育意外傷害事故的責(zé)任認(rèn)定制度;建立相應(yīng)的安全管理制度、處理體育意外傷害的步驟，具有體育意外傷害事故的應(yīng)急預(yù)案;鼓勵學(xué)生參加體育意外保險，是化解學(xué)生人身意外傷害事故風(fēng)險的有效途徑，有利于維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，減少事故對學(xué)校的干擾和影響。

1 高校體育教學(xué)安全影響因素分析

1.1 學(xué)生因素

學(xué)生是教學(xué)活動的出發(fā)點和歸宿點，學(xué)生因素是首先需要考慮的主體因素。學(xué)生的身體素質(zhì)、運(yùn)動能力、體育學(xué)習(xí)態(tài)度、安全行為習(xí)慣等方面是首先需要考慮的學(xué)生因素。

學(xué)生的身體素質(zhì)、運(yùn)動能力是影響學(xué)校體育教學(xué)安全的重要因素。伴隨著時代發(fā)展和社會進(jìn)步，人們的生活質(zhì)量逐年提高，但青少年的身體素質(zhì)并沒有隨之上升，反而出現(xiàn)了有所下將的趨勢。相關(guān)研究表明，不合理的作息習(xí)慣、不良的飲食習(xí)慣以及缺乏體育鍛煉，這些都導(dǎo)致學(xué)生身體素質(zhì)的下降。加之學(xué)習(xí)任務(wù)繁重、睡眠時間不足，因此一些學(xué)生發(fā)生了運(yùn)動損傷。

學(xué)生容易在思想上出現(xiàn)麻痹大意的情況。有些學(xué)生認(rèn)為體育課和專業(yè)課不一樣，專業(yè)課要受到課堂紀(jì)律的束縛，而體育課可以輕輕松松拿到學(xué)分。但是體育課作為一門專門的課程，有既定的教學(xué)計劃和內(nèi)容，有它特有的教學(xué)規(guī)律和特點，體育課的正常開展離不開體育老師的組織和管理。在這種情況下，學(xué)生們對體育課的感受就和原來的預(yù)期有了一定的差距，降低了對體育課程的興趣。有些學(xué)生對體育課的準(zhǔn)備工作不夠重視，如在上體育課時不穿運(yùn)動服，運(yùn)動開始前不認(rèn)真做熱身運(yùn)動等等，以上種種現(xiàn)象都是體育教學(xué)過程中所存在的不安全因素。只有避免這些現(xiàn)象，才能最大限度的減少安全問題。

1.2 體育教師因素

教師在教學(xué)活動中的作用是不可替代的，對于高校體育教學(xué)工作而言，體育教師的工作態(tài)度、體育課的組織和安排情況、體育教師的師資力量等方面均影響體育教學(xué)安全問題。

任何教學(xué)活動離不開任課教師的指導(dǎo)和組織，體育課程也不例外。和其它課程相比較，體育課程又具有一定的特殊性。體育教師首先要從思想上重視安全問題，認(rèn)真做好課前的各項準(zhǔn)備工作，切實把學(xué)生的安全問題放在首位，才能保障體育教學(xué)活動的安全進(jìn)行［3］。如果體育教師沒有深入地鉆研教材和教法，沒有仔細(xì)地去了解學(xué)生身體和心理變化，也不注意及時地清理場地和器材，這樣的話勢必會引發(fā)安全事故。

體育課的組織安排也和體育教學(xué)安全緊密相關(guān)?？茖W(xué)安排的體育課，能夠促進(jìn)學(xué)生對知識的理解和技能的掌握，確保教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容的完成，而且影響到體育教學(xué)過程中的安全問題［4］。例如，同時在一塊場地上課的班級數(shù)量的多少，各個上課的班級之間是否有相互干擾的現(xiàn)象，以及體育課上課的時間安排等。

1.3 體育設(shè)施

體育場地、設(shè)施和器材是體育教學(xué)活動開展的前提保障，也是最容易引發(fā)安全問題的外在原因［5］。如果學(xué)校的體育場地、設(shè)施和器材存在一定的安全隱患，那么體育教學(xué)的安全將在物質(zhì)上得不到相應(yīng)的保障。體育教學(xué)場地、設(shè)施和器材存在的安全隱患體現(xiàn)在其使用是否合理、維護(hù)是否及時。

體育場地、設(shè)施和器材使用不當(dāng)。在體育課堂上，體育教師應(yīng)首先說明體育設(shè)施和器材的使用方法和注意事項，并認(rèn)真做好示范。體育場地、設(shè)施和器材是否有明確清楚的標(biāo)識，也影響到體育運(yùn)動和體育訓(xùn)練的安全。

體育場地、設(shè)施和器材缺乏正常的維護(hù)。任何體育場地、設(shè)施和器材都需要正常的維護(hù)和保養(yǎng)，否則在長期使用的情況下，很容易發(fā)生意外傷害事故，影響使用者的安全。如單雙杠、健身器材等，天長日久會被腐蝕生銹，如果沒有被及時檢查和維護(hù)，有可能在學(xué)生使用時發(fā)生意外。

1.4 其他方面

影響高校體育教學(xué)安全問題的其他方面主要體現(xiàn)在安全管理、體育經(jīng)費、不良?xì)夂虻挠绊懙取?/p>

安全教育和管理是需要切實加強(qiáng)的一項工作，而實際上師生的安全觀念差成為學(xué)校體育教學(xué)安全的強(qiáng)大的絆腳石。只有教師和學(xué)生在頭腦中有對安全預(yù)防的深刻認(rèn)識，才能在體育教學(xué)過程中減少意外傷害的發(fā)生，才能準(zhǔn)確的預(yù)判學(xué)校體育教學(xué)中的意外事故。良好的安全管理，有利于促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成和場地器材的有效利用，也能夠有效控制不安全因素。體育教學(xué)安全管理的內(nèi)容主要包括安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、規(guī)章制度的建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急辦法、安全教學(xué)的教育培訓(xùn)、安全評估和監(jiān)督等內(nèi)容［7］。

充足的體育經(jīng)費是高校體育教學(xué)活動正常開展的前提保證。只有在投入足夠體育經(jīng)費的前提下，才能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的體育場館，購買更多的體育器材。同時對任課教師進(jìn)行各種培訓(xùn)，保證教學(xué)的安全。因此，學(xué)校要加大體育經(jīng)費的投入力度。

不良?xì)夂虻挠绊?。中國北方的大部分地區(qū)，均屬于地理緯度偏高的區(qū)域，低溫天氣持續(xù)的時間較長。根據(jù)醫(yī)學(xué)的理論和經(jīng)驗，在低于零攝氏度的天氣條件下開展體育教學(xué)活動，特別是室外類的體育教學(xué)活動，容易發(fā)生肌肉僵硬，引起肌肉韌帶損傷、腳踝扭傷等體育傷害事故。

2 提高高校體育教學(xué)安全的對策措施

2.1 課前導(dǎo)入和安全教育

體育教學(xué)的順利進(jìn)行與學(xué)校的安全教育是密不可分的。體育教師在體育教學(xué)過程中應(yīng)增加安全教育，要使學(xué)生學(xué)習(xí)體育安全知識，了解體育的基本原理以及預(yù)防發(fā)生意外傷害的方式方法，讓學(xué)生對體育課以及體育課中的安全問題建立正確的認(rèn)識，明白體育課中保障安全的重要性。此外，學(xué)校也要對教師、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全教育，從而豐富教師、領(lǐng)導(dǎo)的安全知識，提高教師、領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識，保證學(xué)校體育教學(xué)安全的進(jìn)行［9］。

2.2 課程設(shè)計

加強(qiáng)體育課安排的合理性。學(xué)校體育教學(xué)作為學(xué)校教育的重要組成部分，有其獨特的規(guī)律和特點，在進(jìn)行學(xué)校體育教學(xué)時，要進(jìn)行合理的安排。在體育教學(xué)中，要根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)有條件和學(xué)生的實際情況，合理的安排體育課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)方法手段、教學(xué)時間、班級人數(shù)、考核方法等。

(1)在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，要選擇有利于全面提高學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的內(nèi)容;(2)在教學(xué)形式的選擇上，要生動活潑，能充分調(diào)動學(xué)生的積極性，使學(xué)生更好的參加到體育活動中來;(3)在教學(xué)方法手段的選擇上，要靈活多變，避免學(xué)生厭煩情緒;(5)在教學(xué)時間的選擇上，教學(xué)時間以45分鐘為宜，體育課最好安排在上午3－4節(jié)和下午5－6節(jié);(6)在授課形式選擇上，應(yīng)采用小班級教學(xué)，班級人數(shù)控制在20－30人左右，盡可能合理安排同時上課班級的數(shù)量，減少班級間的干擾。(7)考核方法。采用過程考核和最終考核相結(jié)合的方法，考核的內(nèi)容主要是學(xué)生進(jìn)步的幅度、知識的理解和應(yīng)用、技術(shù)的掌握和運(yùn)用等。

2.3 學(xué)校規(guī)章制度及體育設(shè)施安全防護(hù)

2.3.1 學(xué)校規(guī)章制度

學(xué)校體育安全制度是保障學(xué)校體育安全的后盾，健全良好的學(xué)校體育安全制度能夠為學(xué)校體育的開展提供遵循的基礎(chǔ)，是學(xué)校體育活動的開展更加規(guī)范，同時也為學(xué)校體育活動的開展提供了制度保障，為減少學(xué)校體育安全事故發(fā)生具有重要意義。

2.3.2 建立學(xué)校體育課堂規(guī)章

課堂規(guī)章通常是對課堂教學(xué)規(guī)章制度的簡稱，它是規(guī)范學(xué)校教學(xué)管理、建立良好教學(xué)秩序、營造健康教學(xué)環(huán)境的需要。在學(xué)校體育課堂規(guī)章中，需要對學(xué)校體育課堂的秩序作出明確規(guī)定，其中包括對體育老師教學(xué)行為及注意事項的規(guī)定和對學(xué)生在體育課堂上的相關(guān)行為活動的規(guī)定。在對老師的規(guī)定上，如:規(guī)定體育老師應(yīng)該提前十分鐘到達(dá)上課地點，掌握好體育場地和器械設(shè)施的現(xiàn)狀，盡量排除上課中可能會帶來的安全隱患，從而做好體育課上課內(nèi)容的安排。在對學(xué)生的規(guī)定上，如:規(guī)定學(xué)生按時參與體育上課、服從體育老師安排、遵守體育課堂秩序等。良好的學(xué)校體育巧堂規(guī)章不僅有助于規(guī)范學(xué)校體育的教學(xué)秩序，還能夠在學(xué)校體育安全保障中發(fā)揮積極作用。

2.3.3 建立學(xué)校體育安全管理制度

學(xué)校體育安全管理制度的建立主要是為了方便對學(xué)校體育進(jìn)行管理，使學(xué)校體育管理工作有章可循。建立學(xué)校體育安全管理制度需要注意:第一，學(xué)校體育安全管理制度的制定主體。在前文中已討論過學(xué)校體育安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，其中指出領(lǐng)導(dǎo)小組組長需負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)校體育安全事宜，召集建立健全學(xué)校體育安全管理機(jī)制，紀(jì)織人員制定學(xué)校體育安全規(guī)章制度等。學(xué)校體育安全領(lǐng)導(dǎo)小組是負(fù)責(zé)學(xué)校體育安全的重要組織，制定學(xué)校體育安全管理制度，是其重要的職責(zé)所在。第二，管理是一項復(fù)雜的過程，管理制度固然也包含著多方面的內(nèi)容。學(xué)校體育安全管理制度應(yīng)該包含著學(xué)校體育安全責(zé)任制度、學(xué)校體育安全教育制度、學(xué)校體育安全檢查制度、學(xué)校體育安全評價制度等。

2.3.4 建立起場地設(shè)施管理為基礎(chǔ)的硬件保障體系

學(xué)校體育場地設(shè)施保障體系是學(xué)校體育安全保障體系的重要組成部分，后者的構(gòu)建離不開前者的建立。學(xué)校的設(shè)備管理部門應(yīng)加強(qiáng)對體育設(shè)備、器材的維護(hù)和保養(yǎng)，體育教師也需加強(qiáng)對活動器材的安全檢查，保證器材的安全使用。運(yùn)動場地器材是學(xué)校體育教學(xué)順利進(jìn)行的必要條件，是學(xué)校體育教學(xué)安全的有力保障。良好的場地器材可使學(xué)生感到安全、舒適，它既能使學(xué)生又快又好地掌握技術(shù)動作，又能巡免傷害事故，對學(xué)校體育教學(xué)安全具有不可估量的作用。(1)要定期檢查和維修。教師要經(jīng)常或定期檢查場地器材的安全程度，損壞的和不安全的器械要及時修理或拆除，建立體育設(shè)施維修與保養(yǎng)制度，定期檢查和維修。(2)要增加場地器材的面積和數(shù)量，創(chuàng)造良好的體育環(huán)境;(3)購買質(zhì)量好的體育用品，防止偽劣產(chǎn)品，因為體育產(chǎn)品質(zhì)量與安全責(zé)任傷害事故有直接關(guān)系。(4)要合理的使用場地器材，按照場地器材的使用方法，正確的使用，延長場地器材的使用期限。

2.4 突發(fā)事故的應(yīng)急處置

建立學(xué)校體育安全應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是針對可能的重大事故或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或者方案。應(yīng)急制度又稱應(yīng)急機(jī)制，建立信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確的應(yīng)急化制，是應(yīng)對突發(fā)公共事件的關(guān)鍵措施之一。2005年，《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》也經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通，學(xué)校體育安全應(yīng)急預(yù)案的基本框架應(yīng)該包括總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則這六方面的內(nèi)容。建立學(xué)校體育醫(yī)療應(yīng)急制度。

學(xué)校體育醫(yī)療應(yīng)急制度是成功實施醫(yī)療救援的基礎(chǔ)。學(xué)校的醫(yī)務(wù)部口應(yīng)該加強(qiáng)自身的應(yīng)急醫(yī)療保障能力建設(shè)，在學(xué)校體育活動開展中努力做到未雨調(diào)繆，充分考慮實施應(yīng)急救援時可能碰到的各種間題，并據(jù)此建立起相應(yīng)的醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，從而使醫(yī)療救援工作有章可循，不會因情況緊急而慌了陣腳。學(xué)校的醫(yī)務(wù)部口對建立起來的醫(yī)療應(yīng)急制度應(yīng)進(jìn)行定期的模擬演練，只有在不斷模擬演綜中，才能發(fā)現(xiàn)問題使預(yù)案不斷完善。通過模擬演練還可使參加搶救的醫(yī)務(wù)人員熟悉搶救制度、了解搶救流程、熟練搶救技術(shù)等。

體育教學(xué)過程中學(xué)生發(fā)生意外體育傷害時，體育教師是現(xiàn)場救護(hù)人員，必須按照救護(hù)的基本步驟和要求，及時處理事故，將傷害控制到最小。體育教師要掌握體育教學(xué)過程中常出現(xiàn)的體育意外傷害(暈厥、腦震蕩、骨折、肌肉韌帶拉傷、扭傷等)等常見意外傷害的處理，掌握人工呼吸和壓迫止血等應(yīng)急救護(hù)技術(shù)。

3 研究結(jié)論

針對普通高校體育教學(xué)安全問題的因素，提出一些在實際體育教學(xué)過程中遇到的體育教學(xué)安全問題的解決方案。

3.1 加強(qiáng)安全教育，提高育教師和學(xué)生的體育安全意識

安全意識是保證體育教學(xué)能夠安全進(jìn)行的必要因素，安全意識在學(xué)校體育教學(xué)中非常重要，強(qiáng)烈的安全意識是保證學(xué)校體育教學(xué)安全的必要條件［8］。教師和學(xué)生的安全意識是影響學(xué)校體育教學(xué)安全的主要因素之一。尤其是體育教師的安全意識更為重要，主要是體育教師在整個體育教學(xué)過程中起主導(dǎo)作用，教師是教授、引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正常的、安全的體育活動的指導(dǎo)者。

體育教學(xué)過程中學(xué)生發(fā)生意外體育傷害時，體育教師是現(xiàn)場救護(hù)人員，必須按照救護(hù)的基本步驟和要求，及時處理事故，將傷害控制到最小。體育教師要掌握體育教學(xué)過程中常出現(xiàn)的體育意外傷害暈(腦震蕩、骨折、肌肉韌帶拉傷、扭傷等)常見意外傷害的處理，掌握人工呼吸和壓迫止血等應(yīng)急救護(hù)技術(shù)。

3.2 合理的組織教學(xué)

提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)在體育教學(xué)過程中，教師應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的組織教學(xué)，避免體育教學(xué)安全問題的出現(xiàn)。在組織學(xué)生進(jìn)行體育活動時，要考慮天氣、場地、以及與周邊環(huán)境等等影響體育教學(xué)安全的因素。合理的選擇一些教法和組織方法，確保體育教學(xué)能夠安全的進(jìn)行，體育教師應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)和規(guī)范組織教學(xué):

認(rèn)真?zhèn)湔n，合理的安排運(yùn)動量。在體育教學(xué)中，教學(xué)質(zhì)量的高低，決定于學(xué)生能否積極主動地學(xué)，刻苦自覺地練，及教師能否給學(xué)生以有效的啟發(fā)和指導(dǎo)，教師要善于改進(jìn)教學(xué)方法滿足學(xué)生求知欲望。教師要了解學(xué)生的身體情況，要根據(jù)學(xué)生的身體狀況合理的安排運(yùn)動量，做到運(yùn)動量的科學(xué)合理。

課前充分做好準(zhǔn)備活動，課后做好放松整理運(yùn)動。在教學(xué)中體育教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)在課的結(jié)束部分應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生做好身體的放松整理活動。

在進(jìn)行有難度、有危險的技術(shù)動作教學(xué)時，先做好示范動作，并做好保護(hù)與幫助，讓學(xué)生在心理上消除對動作的恐懼心理;同時教師還要教會學(xué)生相互保護(hù)和自我保護(hù)的能力。

通過合理的教學(xué)計劃，全面的發(fā)展學(xué)生的力量、速度、耐力、柔韌、靈敏、協(xié)調(diào)性等基本的運(yùn)動能力，同時要提高學(xué)生的運(yùn)動心理能力，培養(yǎng)學(xué)生克服畏難情緒。

3.3 增強(qiáng)體育經(jīng)費投入

障體育教學(xué)的需要，定期對體育場地、器材進(jìn)行檢修，消除潛在的安全隱患根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》的第2章第9條第一款的規(guī)定:學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任比。因此學(xué)校在進(jìn)行教學(xué)時就有義務(wù)為學(xué)生提供保障安全的校舍、場地、器材，來保證正常的體育教學(xué)安全進(jìn)行。一旦由于場地和器材方面出現(xiàn)了安全事故，則學(xué)校就得承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

體育經(jīng)費是學(xué)校體育教學(xué)進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保證學(xué)校教學(xué)安全正常進(jìn)行的物質(zhì)條件，經(jīng)費的充足與否，是影響體育教學(xué)安全的主要因素。充足的經(jīng)費可以加快場地器材的建設(shè)，可以維修、購買場地器材，保證場地器材的安全;充足的經(jīng)費可以保證安全管理的順利進(jìn)行。(1)領(lǐng)導(dǎo)要重視體育教學(xué)的安全問題，加大體育經(jīng)費的投入力度。(2)正確使用體育經(jīng)費，合理的支出。體育經(jīng)費不可能滿足各方面對資需要。所以需要對有限的體育經(jīng)費進(jìn)行合理的預(yù)算，合理的安排各項支在安排支出時，在保證經(jīng)常性的支出外，應(yīng)該在具有危險性的體育項目應(yīng)多購買一些具有保護(hù)性的器材、護(hù)具，保證體育教學(xué)的安全進(jìn)行。(3)要采取多種渠道、多種途徑籌集資金，目前在哈爾濱各大高校，有部校的體育設(shè)施可以在保證正常的體育教學(xué)的前提下，對外開放，這樣即育教學(xué)對經(jīng)費的需求。便了社會方上的人員進(jìn)行鍛煉，也能給學(xué)校創(chuàng)造一些額外的體育經(jīng)費來滿足學(xué)校體。

每學(xué)期開學(xué)之前應(yīng)對所有的場地和器材進(jìn)行一次全面的檢查和維修，在正常的體育教學(xué)過程中，定期的檢查和維修場地和器材，消除在場地、器材方面存在隱患。如果由于場地和器材方面出現(xiàn)了體育教學(xué)的安全問題，則學(xué)校就得承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3.4 建立專門的安全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)體育教學(xué)的監(jiān)督、檢查和評價

教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二章第九條第二款中規(guī)定:學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。安全無小事，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和教師必須重視高校體育教學(xué)的安全把增強(qiáng)學(xué)生身體健康，防止出現(xiàn)體育安全事故作為一項重要的大事來抓，并且要長期加以關(guān)注和重視。學(xué)校體育教學(xué)安全具有重要性、復(fù)雜性、多樣性和矛盾性的特點，其安全狀態(tài)隨著時間、空間的變化而變化，學(xué)校體育教學(xué)安全涉及到方方面面，各個環(huán)節(jié)，很多不安全因素是隱性的，不容易發(fā)現(xiàn)。所以，學(xué)校要聯(lián)合學(xué)校保衛(wèi)部門、醫(yī)院和體育部門建立起專門的安全部門，由校體育部的領(lǐng)導(dǎo)帶頭來對體育教學(xué)中的安全問題進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價。建立安全檢查小組，定期或不定期的對于體育課、體育場地、體育器材進(jìn)行抽查，并且記錄和進(jìn)行評價。制定科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，把體育教學(xué)安全的監(jiān)督、檢查、評價作為一項長期的工作來抓。育意外傷害事故的責(zé)任認(rèn)定制度的規(guī)定，學(xué)校對于在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育、管理、指導(dǎo)和《中華人民共和國民法通則》第106條第一款、第二款和貫徹執(zhí)行 (中華人民共和國民法通則)若干問題的意見試(定，學(xué)校對在校學(xué)生的傷害事故不應(yīng)該承擔(dān)無過錯責(zé)任或者公平責(zé)任，僅承擔(dān)過錯責(zé)任。教育部出臺的《學(xué)生傷害事故管理辦法》對學(xué)校體育意外事故管理做出了較為具體的規(guī)定。學(xué)生傷害事故的責(zé)任主體主要有學(xué)校責(zé)任、學(xué)生與監(jiān)護(hù)人的責(zé)任、第三方責(zé)任。其中的第四條、第五條規(guī)定:“學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。"學(xué)校應(yīng)對在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應(yīng)的措施，消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患?！谛W(xué)生發(fā)生體育傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)其管理行為是否有過錯，以及過錯與事故后果之間的因果關(guān)系，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3.5 建立安全管理制度以及應(yīng)急預(yù)案

建立健全高校體育教學(xué)的安全工作規(guī)章制度，把安全責(zé)任落實到相關(guān)處室和個人。建立體育教學(xué)安全工作檢查制度。每月組織人員對體育教學(xué)的安全工作進(jìn)行全面檢查。發(fā)生體育教學(xué)意外傷害時，要針對受傷者的不同部位及癥狀采取相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)措施，并及時通知學(xué)校的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員盡快救護(hù)。對于重大體育意外傷害，應(yīng)送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行治療和處理。

3.6 鼓勵學(xué)生參加體育意外保險

教育部出臺的《學(xué)生傷害事故管理辦法》規(guī)定，“學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險。教育行政部門可以根據(jù)實際情況，鼓勵學(xué)生參加學(xué)校責(zé)任保險。"第31條第三款明確規(guī)定:“提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險。在尊重學(xué)生意愿的前提下，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費用。”學(xué)生意外傷害保險，學(xué)生是否投保完全自愿，屬于商業(yè)保險。開展人身意外傷害保險是化解學(xué)生人身意外傷害事故風(fēng)險的有效途徑，有利于保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，使學(xué)生能夠在受不同的項目、季節(jié)和氣候因素，合理地安排準(zhǔn)備活動內(nèi)容和運(yùn)動量。

4 結(jié)束語

綜上所述，體育教育是高等教育不可缺少的重要組成部分，體育教學(xué)是體育教育的重要內(nèi)容。體育教學(xué)安全事故的發(fā)生，會給學(xué)生、家長、學(xué)校以及教師造成巨大的傷害。從教育學(xué)的視角來說，高校體育教學(xué)安全問題的影響因素主要包括學(xué)生因素、體育教師因素、學(xué)校因素以及其它因素等方面。具體來說，學(xué)生因素包括學(xué)生身體素質(zhì)、運(yùn)動能力、體育學(xué)習(xí)態(tài)度、良好的安全行為習(xí)慣等內(nèi)容。體育教師因素包括體育課的組織安排、工作態(tài)度和責(zé)任心等內(nèi)容。學(xué)校方面的因素有場地器材、安全管理、師資力量、體育經(jīng)費等內(nèi)容。影響高校體育教學(xué)安全的其它因素有安全意識、安全教育、不良?xì)夂虻挠绊懙??？梢?，為了切實減少普通高校體育教學(xué)安全問題的發(fā)生，從學(xué)生因素、體育教師因素、學(xué)校因素以及其它因素入手來解決體育教學(xué)中的安全問題。

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Probe into the Safety of Physical Education in Colleges and Universities

ZHOU Yu－cheng1，F(xiàn)ENG Wen－ming2，WANG Dong－mei2

(1.Department of Physical Education，North China Institute of Science and Technology，Yanjiao，101601，China; 2.School of Mechanical and Electrical Engineering，North China Institute of Science and Technology，Yanjiao，101601，China)

Physical education is an indispensable part of higher education.Physical education is an important part of physical education.The occurrence of safety accidents in PE teaching will cause great harm to students，parents，schools and teachers.From the perspective of education，the factors that affect the security of PE teaching in colleges and universities include students，PE teachers，school factors and other factors.

physical education;security problem;influencing factors

X925

A

1672－7169(2016)06－0114－06

2016－09－12

華北科技學(xué)院2015年度思政類規(guī)劃課題“社會主義核心價值觀引領(lǐng)下的大學(xué)校風(fēng)建設(shè)研究—以華北科技學(xué)院為例”

周玉成(1964－)，男，遼寧鐵嶺人，碩士，華北科技學(xué)院體育部講師，研究方向:體育教學(xué)與訓(xùn)練。E－mail: 460374975@qq.com