魏玲玲

（河北工程大學 安全工作部，河北 邯鄲 056038）

教育公平視閾下河北省高校優(yōu)質教育資源共享新思路的探討

魏玲玲

（河北工程大學 安全工作部，河北 邯鄲 056038）

文章對河北省高校優(yōu)質教育資源配置及其共享現(xiàn)狀進行了分析，針對優(yōu)質教育資源配置不均衡的問題，探究如何在教育公平理念下優(yōu)化教育資源配置，最終構建出適合我省高校優(yōu)質資源共享的新思路，從而為實現(xiàn)我省高校真正意義上的教育公平尋求新的突破。

教育公平；河北??；高校；教育資源共享

doi：10.3969/j.issn.1673-9477.2016.02.043

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，河北省內高等院校的數(shù)量逐漸增多。在省內優(yōu)質教育資源有限的情況下，教育資源配置問題得到越來越多的關注。我國《綱要》明確提出將促進教育公平作為我國的基本教育政策，并指出教育公平的重點是合理配置教育資源，加快縮短教育資源的差距［1］。目前，河北省共有12所重點骨干高校，其教育資源配置無論是在數(shù)量還是強度上優(yōu)于省內其他高校。省內高校優(yōu)質教育資源主要集中于石家莊、保定、秦皇島和邯鄲等地區(qū)，這些地區(qū)的高等院校相對于其他地區(qū)在教學名師、教學團隊、重點學科等方面具有明顯優(yōu)勢。河北省高校優(yōu)質教育資源配置存在著明顯差異，同時也體現(xiàn)出各高校在教育資源共享上的需求程度也各有差異，省內高校在縮短教育資源配置的差距方面亟需得到優(yōu)化。因此，本文積極探討我省優(yōu)質教育資源共享新思路成為高校教育發(fā)展前進、應對時代挑戰(zhàn)的一條有效路徑。

一、河北省高校優(yōu)質教育資源共享現(xiàn)狀

（一）高校優(yōu)質教育資源共享程度不高

目前，河北省高校優(yōu)質教育資源的共享程度不高。圖書館、體育場等硬件教育資源雖然實現(xiàn)了少量的共享，但是享受高校資源共享政策的學生還是少數(shù)；而軟件教育資源中的教師資源共享雖然有一些程度的共享，但共享程度不高，課程互選和學分互認至今仍未進行過。12所骨干高校教育資源的共享程度很低，不利于各高校資源的合理化使用，造成骨干高校優(yōu)質教育資源浪費現(xiàn)象。就目前的情形，共享程度低，省內骨干高校無法發(fā)揮聚集效應，無法用最低的教育成本培養(yǎng)所需人才。

（二）高校優(yōu)質教育資源共享意識薄弱

河北省大部分高校試圖通過擁有而非共享優(yōu)質教育資源來提高學校的地位。雖然大多數(shù)教育工作者對教育資源共享持肯定態(tài)度，認為資源共享在一定程度上可以緩解教育經費短缺現(xiàn)。但是，當需要把自身擁有的資源提供給他人使用時，就存在這樣那樣的顧慮，對優(yōu)質教育資源有所保留，導致其共享效果受到極大的影響。因此，目前我省大多數(shù)高校存在共享積極性不高等現(xiàn)象，制約了高校的快速發(fā)展。

（三）高校對優(yōu)質教育資源的需求參差不齊

高校一般只檢索本校的現(xiàn)有資源，不容易檢索的教育資源或者其他高校的教育資源在選擇、查詢、使用中就會被擱淺。同時，各高校間因辦學規(guī)模、形式及各地區(qū)政府投入等方面也有明顯差別，對教育資源的需求顯然不同。此外，在與其他高校共享優(yōu)質教育資源共享方面，自身教育資源較為豐富的高校與較為匱乏的高校積極性程度有很大的不同。因此，在教育公平視域下如果僅依靠高校的自覺性實現(xiàn)資源共享的難道值很高，共享教育資源也只能是夸夸其談。

（四）缺乏政府宏觀協(xié)調運行機制

現(xiàn)如今，我省高校教育資源共享整體上呈現(xiàn)出無序、零散、不規(guī)范的狀態(tài)，絕大多數(shù)的共享行為主要依靠一些私人關系、學緣關系獲取相應的資源，都是通過自發(fā)行為實現(xiàn)的。在資源共享過程中，共享雙方當事人也不明確各自承擔什么樣的義務和責任，為避免在共享過程中有可能產生的責、權、利等一系列的紛爭，優(yōu)質教育資源豐富的高校不愿共享其資源。河北省高校優(yōu)質教育資源共享缺乏政府宏觀協(xié)調運行機制，宏觀干預少、力度不夠導致缺乏統(tǒng)一的協(xié)調性，無法實現(xiàn)規(guī)范性的、制度化的共享行為。

二、河北省高校優(yōu)質教育資源共享的現(xiàn)實意義

（一）加速河北省推動京津冀協(xié)同發(fā)展

現(xiàn)階段，河北省面臨著對接京津的重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，如何較好的對接京津產業(yè)、文化及教育等方面的內容，同時有效應對京津冀協(xié)同發(fā)展所帶來的這種歷史性的社會發(fā)展大局面，離不開我省高校的鼎助支持。通過共同研究區(qū)域內高校間優(yōu)質教學資源的共享思路，強化各個高校之間的合作與交流，形成高校教學資源共享的示范效應，將從根源上打破目前高校各自封閉的局面，從而有利于提升河北省的辦學、教學實力，進而在某種意義上創(chuàng)新并完善高校聯(lián)盟的辦學思路和模式，也將為增強河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的作用起到推動效應。

（二）推動河北省高校教育公平發(fā)展

從高校優(yōu)質資源的聚散程度來看，我省較為優(yōu)質的資源大多在石家莊、保定、秦皇島和邯鄲等城市，在一定程度上影響到我省高教的全面協(xié)調發(fā)展。這種因地域分布差異而導致教育優(yōu)質資源分布不公平的問題從整體上已經影響了我省教育水平的提升。為避免這一狀況，我們亟需加強對高校優(yōu)質教育資源共享機制的探討與研究。在短期內實施教育優(yōu)質資源的絕對公平與共享是不切實際的，要從我省教育長期發(fā)展的角度制定實現(xiàn)教育公平的舉措，這是教育發(fā)展的必然要求，也是我省教育長期追求與發(fā)展的目標。

三、教育公平視域下，探尋高校優(yōu)質教育資源共享的新思路

（一）確立“政府宏觀調控、合理干預、優(yōu)勢互補”的原則

政府制定的政策和制度對于實現(xiàn)高校的優(yōu)質教育資源的共享具有重要的意義，不僅具有一定的宏觀調控的功能，同時能夠為實現(xiàn)教育資源共享提供重要的保障。政府通過建立相關的制度、政策來約束和規(guī)范高校的行為方式，促進各個高校之間教育資源科學、合理的共享，同時充分調動各高校之間的積極主動合作共贏。政府需要進行合理的干預，在優(yōu)勢互補、各具特色的基礎上充分保證各個高校之間的合作發(fā)展，使各高校能夠在地位平等的基礎上獲取利益。政府的合理干預以及各大院校的積極配合是成功構建優(yōu)質教育資源共享體系的重要因素。由于我省的各個高校的辦學層次、師資隊伍以及課程建設上的不同，導致了教育資源共享必須由相關的部門進行主導，并且需要獲得相關部門的高度重視和支持。河北省重點建設的12所骨干大學更應該在優(yōu)質教育資源共享中發(fā)揮一個模范帶頭作用，形成一種優(yōu)勢互補、合作共贏的局面，承擔起自己應有的責任和義務。

（二）根據(jù)市場需求建立利益平衡機制

河北省各高校應采用市場機制來配置高校優(yōu)質教育資源，根據(jù)各高校自身需要進行自愿聯(lián)合、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)優(yōu)質資源的有效利用。在高校優(yōu)質教育資源的配置中引入市場機制，建立科學、合理的利益平衡體系。一方面，可以有效解決高校所存在的資源單一、資源短缺的問題，使教育資源得到合理的配置，降低優(yōu)質教育資源共享成本，實現(xiàn)社會效用的最大化。另一方面，也可以避免高校之間相同課程等資源的重復建設，同時也能夠避免各高校之間的惡性競爭，各高校辦出獨具特色的學科，提高自身的核心競爭力和比較優(yōu)勢，促進各高校優(yōu)勢教育資源的不斷創(chuàng)新。實現(xiàn)高校優(yōu)質教育資源共享受到利益平衡機制的調節(jié)，如資金的投入、標準化的制定等，每一項因素都對資源共享的實現(xiàn)至關重要。因此，高校的優(yōu)質教育資源配置應該適應市場需求，按照市場需求的變化及時調整高校優(yōu)質教育資源的配置，培養(yǎng)出高素質、高能力，真正適應市場需求的人才。

（三）大力推進網絡教育信息化平臺

通過對教育信息化進程的推進，構建網上資源的共享平臺，使河北省優(yōu)質的高校教育資源得到資源共享并提高其利用效率，進而適應京津冀的協(xié)調發(fā)展。優(yōu)質教育網上資源共享的優(yōu)點有三個：其一，可以更方便、更快捷使我省各高校之間得到優(yōu)質的教育資源，不受時間和空間的限制。其二，資源共享降低了學生的參與成本，同時提高了學生參與資源共享的便利性和積極性［2］。例如現(xiàn)代遠程教育，它就是一種利用互聯(lián)網實現(xiàn)高等教育資源的最大限度的共享，這種方式是實現(xiàn)我省高校優(yōu)質的教育資源共享的重要手段之一。其三，充分利用新媒體，包括微博、微信等公眾平臺。新媒體的特點是便捷性，主要職能是與學生進行互動交流，當今大學生的生活方式離不開這些新媒體，該方式可以及時發(fā)現(xiàn)共享機制存在的問題，進而提高資源的共享和利用效率。目前雖然己經有了一些網絡教育與遠程教育的平臺，但往往只是單一的機構或者學校在做，并沒有將各高校的大量優(yōu)質教育資源進行整合和充分利用。因此，應對教育信息化進行大力推進，打破單一機構的界限，實現(xiàn)網上教育資源的充分共享。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)質教育資源共享內容與形式

我省規(guī)劃教育資源共享內容要豐富課程的覆蓋面，使學生能夠在共享資源中找到自己感興趣的知識，從而增強學生學習知識的欲望，進而使資源共享的受益程度得到顯著提高，使優(yōu)質的教學資源彰顯出更強的優(yōu)越性。同時關于優(yōu)質教學資源共享形式的問題需要加以關注，對其形式的完善與改進仍需重視。其中很重要的一種方式就是學?；ラ_學術講座，高水平的學術講座對資源共享的各高校師生的學習和科研能力有很大的益處，能夠使高校間形成一種共享的網絡［3］。能使其在非常短的時間和空間內了解并熟悉相關領域學科的知識。所以層次較高、水平較好的學術講座不僅僅能在不同的學科領域范圍內拓寬學生乃至老師的視野，還可以為高校區(qū)域內的師生帶來最前端的學術思想和發(fā)展潮流。高校與高校之間通過定期與不定期的方式在舉行這種高端的學術交流活動，按照一定的規(guī)則相繼舉辦學術論壇以及與之相關的學科研討活動。就教育改革與發(fā)展領域的重大問題聯(lián)合開展研討等方式豐富共享的形式，推動高校之間優(yōu)質教育資源共享的實現(xiàn)，逐步構建我省各高校品牌特色。

四、結束語

基于河北省高校多、骨干高校優(yōu)質教育資源豐富，但高校之間學科專業(yè)差異大，資源共享意識不高、合作交流能力弱等現(xiàn)狀，我省有必要通過優(yōu)質教育資源共享這一戰(zhàn)略舉措來積極應對我省高校教育資源貢獻面臨的問題。本文在教育公平視閾下研究河北省高校優(yōu)質教育資源共享的新思路，提出確立“政府宏觀調控、合理干預、優(yōu)勢互補”的原則，并根據(jù)市場需求建立利益平衡機制大力推進網絡教育信息化平臺、統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)質教育資源共享內容與形式等具體路徑，以期為促進我省高校優(yōu)質教育資源共享提供有益借鑒。

［1］張金學，張寶歌.建設地方區(qū)域高校聯(lián)盟 全面加強教育資源共享［J］.中國高等教育，2013（8）：54-55.

［2］馮小燕.如何利用電子信息技術實現(xiàn)教育資源共享——評《高校教育信息化建設與應用》［J］.中國教育學刊，2015（12）：131.

［3］高凡，陳學卿.地方高校優(yōu)質教育資源共享的探討［J］.教育觀察（上半月），2016（2）：6-7.

［責任編輯 王云江］

Discussion on the new idea of quality education resources sharing in colleges and universities of Hebei province based on the educational equity

WEI Ling-ling
（Department of Safety Work， Hebei University of Engineering， Handan 056038， China）

The paper analyzed the status of quality education resource allocation and sharing of colleges and universities in Hebei Province. Then， aiming at the problem of unbalanced allocation of quality education resources，the paper explores how to improve the allocation of educational resources in the idea of education equity. Finally，we construct the new train of thought for colleges and universities in our Province on quality resource sharing， so as to achieve fair education in our province.

education equity； Hebei province； college and university； education resource sharing

G640

A

1673-9477（2016）02-127-03

［投稿日期］2016-03-11

河北省教育廳科學研究計劃項目（編號：SQ151044）

魏玲玲（1980-），女，河北邯鄲人，講師，碩士，研究方向：教育理論、產業(yè)經濟。