孫淑艷　吉林省前郭縣長山鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站131100

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“吉農(nóng)牧貸”融資形式對畜牧業(yè)發(fā)展的推動作用

孫淑艷吉林省前郭縣長山鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站131100

目前，畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。吉林省明確提出建設(shè)牧業(yè)大省的戰(zhàn)略目標，吉林省前郭縣也明確提出發(fā)展精品畜牧業(yè)，建設(shè)畜牧業(yè)大縣和畜牧業(yè)強縣的發(fā)展目標。但是金融機構(gòu)對畜牧業(yè)并沒有及時跟進，畜牧業(yè)貸款難、資金短缺成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的最主要“瓶頸”。主要原因一是畜牧業(yè)經(jīng)營比較分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，增大了信貸風(fēng)險。二是有效抵押品、質(zhì)押權(quán)不足制約著畜牧業(yè)信貸融資。三是畜牧業(yè)保險缺位加深了金融機構(gòu)“慎貸”心理。

目前，前郭縣積極探索畜牧業(yè)貸款方式，按照吉林省財政廳、吉林省畜牧業(yè)管理局和中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司吉林分行有關(guān)文件精神，作為試點縣之一正式啟動“吉農(nóng)牧貸”業(yè)務(wù)，為有效解決畜牧業(yè)融資難的問題起到了示范帶動作用。

“吉農(nóng)牧貸”貸款是指農(nóng)行吉林省分行為積極推動吉林省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以風(fēng)險補償基金為最高額保證金質(zhì)押擔(dān)保，針對養(yǎng)殖戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放的貸款?！凹r(nóng)牧貸”主要用于養(yǎng)殖戶和農(nóng)民專業(yè)合作社從事牛、羊業(yè)等牲畜生產(chǎn)經(jīng)營活動的融資需求，主要包括畜牧繁育、飼養(yǎng)、購買飼料及飼料加工機械、圈舍建設(shè)、收購等用途。貸款額度綜合考慮借款人實際資金需求、銷售收入、還款來源以及擔(dān)保方式確定，一般養(yǎng)殖戶單筆貸款金額最高原則上不超過20萬元，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場單戶貸款金額最高原則上不超過200萬元。

“吉農(nóng)牧貸”貸款的貸款方式分為可循環(huán)非自助方式和一般方式兩種。采用一般貸款方式的，貸款期限一般不超過3年；采用可循環(huán)非自助貸款方式的，可循環(huán)貸款有效期不超過3年。額度內(nèi)的單筆貸款期限不得超過1年，而且到期日不得超過額度有效期；合作社貸款期限一般不超過1年。貸款利率執(zhí)行標準為以中國人民銀行同期同檔次人民幣貸款基準利率為基礎(chǔ)上浮20％執(zhí)行?！凹r(nóng)牧貸”貸款首先以“風(fēng)險補償基金”最高額保證金質(zhì)押擔(dān)保，并視風(fēng)險情況增加其他擔(dān)保方式，主要有“風(fēng)險補償基金”+保證擔(dān)保、“風(fēng)險補償基金”+抵押擔(dān)保、“風(fēng)險補償基金”+質(zhì)押擔(dān)保等3種方式。采取“風(fēng)險補償基金”單一擔(dān)保貸款方式的，貸款額度原則上最高不超過50萬元，并且必須滿足農(nóng)行規(guī)定的貸款條件。一般情況下，均必須采取“風(fēng)險補償基金+”的擔(dān)保方式。貸款操作流程是借款人可以向所在村或農(nóng)行所轄涉農(nóng)網(wǎng)點提出貸款申請，以村為單位填報《中國農(nóng)業(yè)銀行前郭支行吉農(nóng)牧貸風(fēng)險補償基金擔(dān)保借款推薦表》，上報前郭縣畜牧局、前郭農(nóng)行。經(jīng)雙方通過入戶實地調(diào)查確認后，由前郭農(nóng)行統(tǒng)一對符合貸款發(fā)放條件的養(yǎng)殖戶，按照農(nóng)行“吉農(nóng)牧貸”貸款管理辦法規(guī)定進行貸款發(fā)放。

發(fā)展畜牧業(yè)是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇?！凹r(nóng)牧貸”是畜牧業(yè)貸款的一種新方式，受到廣大養(yǎng)殖戶的普遍歡迎，值得肯定和大力推廣。