讓體育之花在基層群眾中綻放

鄧玫玫

群眾性體育事業(yè)的快速發(fā)展是促進廣大群眾身心健康的有效手段，也充分體現了社會教育、家庭教育、學校教育的有機統一。我們必須發(fā)揮基層體育文化部門工作者的主觀能動性，切實抓好群眾性體育事業(yè)的發(fā)展，充分調動社會各界的力量和參與積極性，不斷開創(chuàng)基層群眾性體育工作新局面。

充分認識群眾性體育事業(yè)發(fā)展的新要求

體育是以身體運動為基本手段促進身心發(fā)展的文化活動，這是一種非常通俗易懂的表述，從直觀的角度很容易理解，但體育卻體現著豐富而深刻的內涵，它可以是教育的過程，也可以是文化的過程，還可以是社會活動。隨著改革開放的進一步深入，經濟的快速發(fā)展，從國家大局、群眾需求和事業(yè)自身的發(fā)展層面來看，對群眾性體育事業(yè)發(fā)展也提出了更高的要求。

首先，群眾性體育事業(yè)發(fā)展是實現體育強國夢和中國夢的重要組成部分。習近平總書記指出，“中國政府從全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度重視發(fā)展體育事業(yè)”，“努力提高人民健康水平，同步發(fā)展群眾體育和競技體育，由體育大國向體育強國邁進”。全面、準確、透徹地把握黨的十八大后關于體育事業(yè)發(fā)展宗旨、目標、布局的安排和要求，對于我們實現中華民族偉大復興中國夢具有十分重要的意義。基層體育文化工作者要更好地領會講話精神，統一思想，把握體育事業(yè)發(fā)展工作的主動權。

其次，群眾性體育事業(yè)的發(fā)展必須圍繞體育發(fā)展的客觀規(guī)律要求去開展。實現國家富強、人民幸福，體育就必須要超越運動和競技的層次，著眼于提升國民身體素質和人文素養(yǎng)，培育健康向上、奮斗進取的國民精神，為個人價值的實現和國民幸福的獲得奠定堅強基礎。實現群眾性體育事業(yè)的發(fā)展需要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不斷完善公共體育服務體系，推動全民健身活動向廣度和深度拓展。堅持體育事業(yè)和體育產業(yè)協調發(fā)展，完善體育產業(yè)發(fā)展配套政策措施，做大做強體育產業(yè)，把群眾多樣化的體育需求轉化為現實的體育消費。降低社會資本進入體育領域的難度，提升社會辦體育的積極性。

再次，群眾性體育事業(yè)的發(fā)展是全面建成小康社會的內在要求。習近平總書記強調，發(fā)展體育運動，增強人民體質，是我國體育工作的根本方針和任務。全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。我們要廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。各級黨委和政府要高度重視體育工作，把體育工作放在重要位置，切實抓緊抓好。實現全面建成小康社會的宏偉目標，是我們必須完成的“硬任務”，迫切需要基層體育工作者最大程度地發(fā)展群眾性體育事業(yè)，以增強人民的體質，提高群眾的幸福指數。

牢牢把握群眾性體育事業(yè)發(fā)展的幾個原則

群眾性體育工作要貼近地方實際、貼近地方生活、貼近地方群眾，這是對群眾性體育工作、體育事業(yè)發(fā)展的全方位、多層次的要求。要真正做好這“三個貼近”，有幾條原則是必須把握和堅持的。

第一，聯系群眾和服務群眾相統一的原則。其核心就是以服務群眾為出發(fā)點，體育工作必須始終與群眾需求保持密切的聯系。群眾性體育工作，是不斷與群眾打交道的工作，只有和群眾的實際利益需求密切聯系，才能真正在群眾中有立足之地，才能真正通過我們的工作把群眾動員起來，把群眾的積極性調動起來，讓群眾主動參與到活動中來。在體育工作實踐中充分地依靠群眾、相信群眾、尊重群眾，才能服務好群眾，做好群眾性體育文化工作。

第二，科學性和地方性相統一的原則。群眾性體育文化工作有一個如何處理好科學性和群眾性的關系問題，在群眾性體育事業(yè)發(fā)展中，需要借鑒國外、縣外好的經驗和做法，但是由于國情、地情不同，歷史文化的背景不同，簡單地照搬別人的東西肯定是不行的，這就需要我們在實踐中不斷探索別人的先進做法，在把握科學化的過程中保持地方的特色，即處理好科學性和地方性的關系問題。我們要貼近地方群眾的現實生活環(huán)境，貼近地方群眾的現實需求，貼近地方的文化背景和社會環(huán)境，只有這樣，我們的群眾性體育事業(yè)才具有科學性。

第三，積極引導和積極適應相統一的原則。我們所說的適應，是適應實際、適應生活、適應群眾，不是在群眾性體育事業(yè)發(fā)展中隨波逐流，不是消極地融入現存的環(huán)境中，如果是那樣，我們的工作就失去了存在的價值和意義。我們講的引導和適應，是從現實出發(fā)，從當地群眾的利益需求出發(fā)提出群眾性體育事業(yè)發(fā)展的目標和步驟，制定發(fā)展的措施和方案與地方實際相結合，這樣才能真正地實現積極引導和積極適應的統一。

落實措施扎實開展好地方群眾性體育活動

群眾性體育文化事業(yè)的發(fā)展是一個社會的系統工程，從地方體育事業(yè)發(fā)展方向到體育基礎設施的建設，從活動的組織化手段到群眾的參與積極性，每個層面都直接影響體育事業(yè)發(fā)展的成效。如何把各方面資源要素有效地加以整合，構建一個綜合性的發(fā)展平臺，是推進體育事業(yè)發(fā)展的關鍵。

首先，充分發(fā)揮政府層面的主導作用。近年來，灌南縣進一步加大公共體育財政投入力度，公益性體育文化設施實現縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級全覆蓋?？h級層面建設了乒羽館、體育館、體育賽事場地等公共設施，縣城各小區(qū)添置了市民體育活動器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建設了籃球場、乒乓球室、老年棋牌室、室外健身活動器材，萬人擁有公共體育文化場所面積2537.5平方米，打通了最后一公里體育服務網絡，實現了基層公益性體育文化設施全覆蓋。并在服務上努力實現“縣級設施達國標、鄉(xiāng)村設施達省標、服務能力超市標”的目標。

其次，充分發(fā)揮體育協會的組織作用。灌南縣著力健全體育協會的組織網絡體系，把協會的組織建設放在重要的位置來抓，全面提升體育協會的組織能力、工作水平與服務質量。目前，全縣有籃球、乒乓球、羽毛球、足球、門球、太極拳、象棋等體育單項協會21個、體育俱樂部17個。另外，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了在民政部門備案注冊的體育總會和5個以上的單項協會，形成了橫到邊、縱到底的組織架構。各體育社團積極引導推動全民健身活動，每年舉辦各類體育賽事活動260場次以上。

第三，充分發(fā)揮賽事成果的引領作用。地方的群眾體育活躍程度與各種體育賽事密切相關。灌南縣每年都要舉行一些有特色和品牌的大型體育賽事，有計劃組織安排體育協會參與或開展各類體育比賽，著力打造地方體育品牌。全國性高等院校健身氣功比賽、全國性體育舞蹈公開賽、全省門球比賽等規(guī)模大、影響大的賽事，在吸引國內優(yōu)秀選手參與的同時，也吸引了眾多媒體的關注，提升了灌南的對外美譽度。各社區(qū)的體育比賽更是五花八門、豐富多彩，群眾的參與度空前高漲。體育成績碩果累累，涌現出中國自行車女隊主教練吳述成、亞運會自行車冠軍李梅芳、東亞運動會柔道冠軍李素霞、競走國際健將朱小蘭、全國排球冠軍殷勇、全國城市運動會拳擊冠軍劉洋等知名運動員，先后為省隊和國家隊培養(yǎng)了50多名運動健將。

（作者系灌南縣委常委、宣傳部部長）

責任編輯：張 寧