劉斌

科技改變生活。從蒸汽時代到電氣時代，再到信息時代，人類文明的每一次進步都與科技創(chuàng)新息息相關。當今世界正在孕育興起以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征，成為包括我國在內(nèi)的各國發(fā)展最不確定而又必須把握的重大時代潮流。2015年也因此被定格為第四次工業(yè)革命元年。面對新形勢新要求，科技系統(tǒng)要想“敢干事、能干事，干成事、干好事”，就必須審時度勢、創(chuàng)新進取，努力打造一支勝任新時期發(fā)展的科技創(chuàng)新管理隊伍。

當好創(chuàng)新工作的策劃者與領跑者

從科技部門行政職能來看，無論是技術攻關、成果轉(zhuǎn)化，還是企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育，忙的都是為將來發(fā)展打基礎的事情。因此，我們必須在創(chuàng)新技術的緊密跟蹤、創(chuàng)新項目的搶占高端、創(chuàng)新園區(qū)的規(guī)劃布局、創(chuàng)新政策的頂層設計、創(chuàng)新機制的先行先試等方面，策略高人一籌，行動快人一步，辦法多人一招。

一要善于謀劃。方向比努力更重要。我們要深入研究常州的優(yōu)勢與劣勢，把握重點發(fā)展方向，妥善處理好國家與地方、當前與長遠、政府與市場、硬任務與軟環(huán)境、存量與增量、科技與產(chǎn)業(yè)等一系列關系。戰(zhàn)略性的大事要謀，具體的某項工作也要謀。例如：中以常州創(chuàng)新園成為中國和以色列兩國政府合作共建的首例科技園區(qū)，如何打造好這個“國字號”招牌？如何抓好軟課題研究的成果運用，發(fā)揮好科技創(chuàng)新與改革專家咨詢委員會的作用？這些新課題、新難題考驗的是我們的智慧和決心。

二要主動應變。求變出新，是科技創(chuàng)新的應有之義。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，正處于“三期疊加”階段，走轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效升級之路來培育新的經(jīng)濟增長點、形成新的增長動力成為必然選擇。面對新機遇與新挑戰(zhàn)，我們勢必要進一步下移工作重心，充分發(fā)揮“一核兩區(qū)多園”培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主陣地作用;進一步加強政策創(chuàng)新，充分發(fā)揮“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)主力軍作用;進一步創(chuàng)新組織方式，強化重大科技項目協(xié)同推進機制大合力，把科技創(chuàng)新工作融入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。

三要銳意改革?？萍俭w制改革最重要的任務是促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。這一要求落實到常州，就是要把常州的企業(yè)、常州的產(chǎn)業(yè)與國際國內(nèi)的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才相結(jié)合。切實以問題和需求為導向，動真格、出真招，把破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙作為著力點，建立技術創(chuàng)新市場導向機制，健全促進科技成果轉(zhuǎn)化機制，完善科技和金融結(jié)合機制，推動形成深度融合的開放創(chuàng)新機制，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的通道，最大限度激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力的巨大潛能。

當好創(chuàng)新資源的集聚者與配置者

黨的十八屆三中全會《決定》指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從近年來常州科技創(chuàng)新的成功實踐來看，我們在繼續(xù)發(fā)揮政府的行政化推動作用的同時，要更多地在市場化和社會化方面下功夫，把政府的“有形之手”和市場的“無形之手”有機結(jié)合起來。

積極進取。近年來，我們圍繞培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的前瞻部署和研發(fā)攻關，組織創(chuàng)新型企業(yè)爭取省級以上科技項目數(shù)和經(jīng)費額持續(xù)上升，近兩年都超過5億元，列全省前茅，占到全省總額的六分之一。面對日益加劇的競爭態(tài)勢，我們將不斷鞏固和強化部省共建、廳市會商等機制，繼續(xù)在項目的深入謀劃、主動匯報和積極爭取上下功夫，以實際行動和突出成績贏得對常州的支持，確保主要創(chuàng)新指標爭先進位。

開放整合。常州資源稟賦少，開放創(chuàng)新是必由之路。常州科教城就是一個開門辦科技、協(xié)同搞創(chuàng)新的成功案例。隨著國家“一帶一路”大戰(zhàn)略的實施和上海全球創(chuàng)新中心的建設，科技國際化大潮勢不可擋。我們要以中以常州創(chuàng)新園等一批國際化創(chuàng)新載體為突破口，主動對接、積極融入，把國際上先進的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新模式引進來，實現(xiàn)合作共贏。

優(yōu)化配置。經(jīng)過“十二五”的厚積薄發(fā)，常州市無論是創(chuàng)新企業(yè)和項目的數(shù)量和規(guī)模，還是創(chuàng)新園區(qū)和平臺的體量和檔次，都有了量和質(zhì)的飛躍。如何在“十三五”加快提能升級，更大程度地發(fā)揮資金、技術、人才的投入效用，這對我們是一個極大的考驗。資源的稀缺性要求我們必須聚焦、聚焦、再聚焦，把有限的資源用在刀刃上，用在有潛力、有顯示度、滿足市場需求的新興產(chǎn)業(yè)和重大平臺、重點項目上，切忌“撒胡椒面”，切忌“眉毛胡子一把抓”?！芭e網(wǎng)以綱，千目皆張”。唯有牽住“牛鼻子”，才能全局“一盤棋”。

當好創(chuàng)新活動的指導者與服務者

科技創(chuàng)新，是指創(chuàng)造和應用新知識和新技術、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務的全過程。推進科技創(chuàng)新是個“技術活”，必須尊重規(guī)律，掌握方法，來不得半點虛夸。

摸清需求。就是要深入實際沉下去，問需于民、問計于企，針對現(xiàn)實需求，解決實際問題。當前，我們科技創(chuàng)新管理工作還存在走訪基層少、學習取經(jīng)少、座談溝通少等問題，今后要多走訪基層，多組織學習考察，多調(diào)查研究。只有搞清需求，才能有效服務。為此，我們要堅持不懈地深入開展企業(yè)大走訪活動，虛心向企業(yè)家討教，善于用市場的眼光研判好項目、培育大項目。

把握規(guī)律。我們指導和服務企業(yè)搞創(chuàng)新，一定要講求科學的方式方法，這就必須深入研究企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)的規(guī)律、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化的規(guī)律、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的規(guī)律，并按規(guī)律辦事，這樣才能真正成為科技創(chuàng)新的行家里手。當前，“十大產(chǎn)業(yè)鏈”中科技部門牽頭的碳材料和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，如何抓好分類指導和重點支持？制造業(yè)要向“微笑曲線”兩端發(fā)力，科技服務如何有效提升發(fā)展并與之相適應？這些現(xiàn)實課題都值得我們深入研究。

細致服務。戰(zhàn)略在“謀”，戰(zhàn)術則在“細”。可以說，當今的競爭已經(jīng)到了細節(jié)致勝的時代。德國人就是憑著一絲不茍、精細嚴謹?shù)淖鍪嘛L格，成就了一大批世界級企業(yè)巨頭，奠定了“德國制造”這一響當當?shù)馁|(zhì)量品牌。我們抓科技管理工作也一樣，只有把小事做細，把細事做透，工作才能做到位。具體而言就是扎扎實實做好每一項工作，切切實實為基層著想、給企業(yè)方便。

當好創(chuàng)新知識的學習者與傳播者

學以修身。問渠哪得清如許，為有源頭活水來。信息時代，科技飛速發(fā)展，社會日新月異，我們科技管理工作者必須日新其技、日勤其業(yè)，才能學有所長，有所作為。要崇尚科學精神，嚴謹篤學，潛心鉆研，做熱愛學習、善于學習、終身學習的楷模，把學習從單純的求知變?yōu)樯罘绞?，把學習當成一種境界、一種覺悟、一種責任，如饑似渴地學習新知識、新科學、新技能。

學以致用。要按照建設學習型組織、學習型機關的要求，堅持不懈地向書本學、向?qū)嵺`學、向群眾學，不斷拓寬知識面，兼收并蓄，融會貫通，努力成為“科技政策通”和“工作多面手”;要實事求是，與時俱進，凡是有利于促進科技創(chuàng)新、科技事業(yè)發(fā)展的就大膽去試、大膽去闖，凡是不利于工作開展的就大膽去破、大膽去改，使科技創(chuàng)新管理體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

學會宣傳。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境來看，我們在埋頭實干的同時，也要善于對外宣傳，秀一秀亮點、曬一曬成績。宣傳是為了傳遞正能量，激發(fā)新動力，營造好氛圍，優(yōu)化大環(huán)境。要充分利用一大批科普宣傳陣地，以通俗易懂、寓教于樂的方式宣傳科技知識;充分運用好各種媒體，及時傳播最新的科技動態(tài)、創(chuàng)新方法和管理經(jīng)驗，以切身行動影響與感召更多有志者投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代洪流中來。

（作者系常州市科技局黨組書記、局長）

責任編輯：張 寧